双重预防性工作机制方案
作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施；
(5)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
(五)信息与沟通
各单位部门建立健全并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，公司应确保：
(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；
(2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定； (3)员工了解谁是现场或当班急救人员；
(4)组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。 (六)风险财政管理
各单位部门实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：
(1)建立《事故费用评估报告》及年度《风险财政评估报告》，《风险财政评估报告》应包含保险理赔相关分析；
(2)对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全； (3)按照国家规定，对员工进行投保；
(4)有我矿投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。 (七)工余安全健康管理
各单位部门要了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：
(1)定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育
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活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料；
(2)组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施； (3)鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。 五、保障管理
各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障矿井双重预防机制能够得到有效的实施和运行。
(一)组织保障
各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：
(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程； (2)由不同层次的有代表性的人员组成。
各单位部门双重预防机制管理的最终责任由矿井最高管理者承担。 各单位部门管理层应为实施、控制和改进双重预防机制提供必要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。
(二)制度保障
1、各单位部门建立健全与双重预防机制管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：
(1)各项规章制度贯彻到全体员工；
(2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查
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与考核。
2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：
(1)相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；
(2)每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告上报公司安全监察部备案；
(3)及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；
(4)资料齐全完善，有目录清单。
3、各单位部门建立健全并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：
(1)有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档； (2)文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；
(3)作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件； (4)与双重预防机制相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；
(5)记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。
(三)安全文化保障
各单位部门建立健全并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：
(1)明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施
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方案；
(2)以实现员工自我管理为目标；
(3)全员、全过程、全方位地贯穿于矿井的各项管理。 六、双重预防机制管理内容
各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
1、人员准入管理
各单位部门应建立健全并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应： (1)明确岗位设置要求和岗位需求计划；
(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。 2、人员不安全行为识别与梳理
在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：
(1)全面、具体、准确、有针对性； (2)按照风险等级进行分类。 3、员工岗位规范
在人员不安全行为识别与梳理的基础上，各矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：
(1)种类齐全；
(2)明确各岗位工作任务；
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(3)规定各岗位所需个人防护用品和工器具； (4)明确各岗位安全管理职责； (5)明确各岗位安全行为标准；
(6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。
4、不安全行为控制措施制定
制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：
(1)结合各矿自身的特点和员工不安全行为特征； (2)涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素； (3)针对不同类型的不安全行为分别制定。 5、员工培训教育
建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：
(1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度； (2)有足够的培训资源；
(3)每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。 (4)每年进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成《培训需求调查报告》；
(5)每年对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成年度《培训绩效评估报告》；
(6)每年根据上述两个报告，编制下年度培训计划，并以文件形式下发；
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