457-河北省危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案

457-河北省危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案

457-河北省危险废物和医疗废物处置设施普查实施方 案

河北省危险废物和医疗废物 处置设施普查 实施方案

徐铁兵 河北省环境科学研究院 主要内容 总体介绍背景目的组织进度 普查方法对象内容原则路线 调查表填写方法 处置企业说明材料及技术报告编制 普查工作背景 新老高低水平危废医废在建拟建规划项目 污染源全过程监管的必要 非典焚烧炉 基数不清 对规划实施已经造成了影响 普查目的 4各市要在危险废物排污申报登记的基础上掌握本地区产生危险废物的主要行业和危险废物的种类产生量明确环境监管重点督促危险废物得到合理安全有效处置掌握实际或可能存在的危险废物收集贮存处置设施明确危险废物处置管理方向和重点实现危险废物产生收集贮存利用处置全过程监督管理在此次普查的基础上结合各地区特点制订我省危险废物处置设施建设规划指导全省危险废物处置设施合理布局同时利用危险废物经营许可证的资质管理进一步提高我省危险废物处置设施建设水平和管理水平 组织机构 联 系 方 式 普查对象 三现有和在建的危险废物和医疗

废物集中处理处置设施包括非典期间应急建设的医疗废物焚烧炉以及危险废物综合利用设施 危险废物是指符合《国家危险废物名录》规定或危险废物鉴别标准认定的废物医疗废物是指国家《医疗废物分类目录》中确定的废物 危险废物和医疗废物集中处理处置设施包括三种类型即1独立法人资格的单位接受委托处理处置社会危险废物和医疗废物的设施如石家庄龙腾环保公司2由企事业单位附属的同时还接受社会其他单位委托处理处置的危险废物设施如华药环保研究所3利用其他设

施处理处置如水泥窑生活垃圾焚烧设施等处理处置危险废物和医疗废物的设施如利用铬渣做水泥填加剂等综合利用的处置设施本次普查不包括企业处置自身产生的危险废物和医疗废物的设施 这次普查需要把环保部门没有发放危险废物经营许可证但是实际存在并经营的企业情况了解上来例如石家庄市环保局向部分制药废水回收利用企业发放了危废经营许可证并纳入环保监管范围国家《危险废物经营许可证管理办法》出台后省局还没有向这些企业发放省级危险废物经营许可证但是这些企业也需要进行调查 四现有危险废物和医疗废物处置设施污染治理情况及危险废物经营许可证管理情况调查 基本考虑 在建和现有设施分开 危险废物和医疗废物分开 非典焚烧炉单列 兼有危险废物和医疗废物处置设施的编

号唯一名称统一分表填写 普查对象和范围 不包括

本次普查不包括完全处理处置自身产生的危险废物和医疗废物的设施 投入运营后但长期停运或者废弃的设施 各地目前正在进行项目前期工作但是在2005年12月前不能建成的规划项目 普查对象和

范围 处理处置是指以实现废物的减量化无害化为目的的行为 普查对象和范围 普查内容 普查内容 普查工作原则 本次调查各市主要在危险废物排污申报登记的基础上同时参照城市统计年鉴和卫生统计年鉴等公开发表的统计资料进行填报原则上不要求仅为本次普查工作而进行处置设施的环境监测危险废物和医疗废物产生量的重新调查 若地方在项目建设可行性研究报告以前环境监测等工作中积累了相应数据

的可直接引用若没有相应数据列可以填写无 普查质量要求

进度安排 2各市普查阶段 三4月中旬-5月中旬普查登记各市根据已掌握的情况组织危险废物和医疗废物处置设施调查要求企业或由普查人员帮助填报国家表3-表8同时提交企业说明材料各市普查人员填写表1表2表9及附件二表中有关内

容 四5月下旬各市对填报资料进行分析汇总校对数字的准确性和可靠性完成市分析总结报告联同10张调查表和企业说明材料以电子邮件和文

字方式分别报省环保局所有材料盖章有效 3汇总审议及上报

五2005年6月省环保局普查工作办公室对各市上报材料进行汇总整理编制省级普查表撰写省级普查技术报告并组织专家审议及进一

步修改完善

六 2005年7月省环保局普查办公室将普查工作成果上报国家环 保总局

提交成果 1市普查分析报告 市普查分析报告

按照附件4中普查技术报告编制要求和内容格式进行编写需对各市危险废物及医疗废物处置设施进行总体评价并对当地危险废物和医疗废物处置设施的布局提出初步的规划设想并列出现有和十一五期间拟建的危险废物处置企业名单 211个普查表包括国家总局9张表和省局2张危险废物产生企业调查表 3普查企业说明材料要求企业按照附件3的规定内容编写 5月31日前各市提交经严格校核过的普查技术报告普查表和普查企业的说明材料省环保局按照有关规定对普查数据进行质量检查和验收验收不合格的重新填报 调 查 表

调查表分类 调查基准年 所有表格格式为示意各地可以适当调整栏目大小以便填写各地也可以在此基础上附加列或新的表格 社会经济和工业危险废物基础数据调查表 五普常住人口指2000年全国第五次人口普查中该地级市地区的常住人口数据 主要工业行业指按照工业总产值或工业增加值从大到小排名前五位的行业 工业危险废物主要产生行业指按照危险废物产生量大小排名

前五位的行业 工业危险废物统计产生量指环境统计口径列出2002-2004年三年的数据关于2004年数据 工业危险废物产生量调查数列出在2001-2004年间进行的全面调查数据并注明调查年份进行多次调查的可以分年份依次填写也可仅填最新

或最全的数据如果没有进行相应的调查该栏填写无不要求为本次普查重新开展调查 主要危险废物种类指按照产生量大小排名前五位的危险废物种类采用《国家危险废物名录》确定的种类名称 综合利用量自行处置量贮存量和排放量采用2004年或者2003年环境统计数据该数据均指产生危险废

物的企业事业单位内部综合利用量处置量贮存量排放量进行委托处置或者集中处置单位不纳入本栏调查范围 医疗卫生事业和医疗废物基础数据调查表 基础数据省市表仅数据收集处理工作 所有指标根据2004年或者2003年卫生统计年鉴填写各项指标的含义采用该年鉴的解释 采用2003年数据应在备注一栏中说明 所有数据应为本辖区内的全口径不能仅限于本区卫生行政主管部门管辖范围内的数据如石家庄不能仅填写石家庄市县卫生局主管的医疗机构数据而应包括军队系统的数据 现行住院收费水平并非医疗废物处置收费水平而是在未叠加医疗废物处置收费前地方物价部门颁布实施或实际执行的每人每日住院的床位综合收费情况不含治疗费 现有危险废物处置设施基本情况调查表 此表以地市为单位一个设施填写一行设施表 序号由各地市自定要求从1开始连续不重复地给处置设施逐一赋予编号设施编号数量应与设施介绍材料个数一致 业主单位性质是指业主单位的所有制结构 建设地点要求尽可能细致明确至少应落实到县若同一县存在多个处置设施则应进一步具体化以使处置设施建设地点有所差异 投产时间按照竣工验收并投入试运行的起始时间填写具体到年月 主要处置废物种类指按照处置量大小排名前五位的废物种类采用《国家危险废物名录》确定的种类名称以及是否处置多氯联苯等特种危险废物 投资不含占地和公用工程仅包括工艺和辅助工艺技术设备投资下同包括废水废气废渣处理以及收集运输车辆投资不包含办公楼总图投资其他投资可在企业说明材料中分项展开 各地将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施

建设规划》相对应的建设任务则在备注栏说明 主体设备生产厂家主要填焚烧系统生产厂家 现有医疗废物处置设施基本情况调查表 注意危险废物和医疗废物处置设施统一编号处置设施同时接纳危险废物和医疗废物处置设施名称和序号应相同以避免重复 非典应急焚烧炉不纳入此表可填入下表 如各地将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》相对应的建设任务则在备注栏说明 同一业主但仅扩建工程为规划项目且保持建设内容相对独立的不将现有设施视做规划项目 收费标准为医疗废物处置收费情况除填写调查表外还要求提交当地医疗废物处置收费标准文件的复印件 非典应急焚烧炉建设情况调查表 有关监测数据是指地方环境监测站最近两次的环境监测数据附监测报告的复印件 处置意见是指规划项目建成后应急设施处置的初步意见 如各地拟将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》相对应的建设任务则在备注栏说明 在建危险废物医疗废物处置设施建设情况调查表 资金来源需说明各投资方名称和投资额社会国家 与规划项目的关系规划是指2003年12月批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》关系是指该在建项目与规划中确定的项目在布点服务范围建设内容建设规模上是否一致如有差异需说明差异之处是否属于规划项目对应的建设内容 应在企业文字说明材料中附可行性研究报告批复复印件和环境影响评价报告批复复印件 现有危险废物和医疗废物处置设施污染治理状况调查表 本表根据设施的实际情况有选择性的填写有关指标 二恶英监测浓度要求

填写以前开展的所有监测结果并在备注栏中注明监测单位如未开展过监测填写无 废水种类包括清洗消毒废水生产工艺废水冷却水生活污水雨水中的一种或几种飞灰去向还需说明接受地的距离 监测指标和监测频次指企业自行开展的监测活动主要包括大气和水的污染物监测 投诉情况指近3年里投诉到环保行政主管部门的投诉次数和主要投诉问题 监督性监测结果指最近由地方环境监测站监测的结果要