供电企业安全性评价编制
及使用
Written by Peter at 2024 in January
供电企业安全性评价编制及使用
1为什么要开展“发供电企业安全性评价” 1.1问题的提出
在现代社会中，电力工业的安全生产对国民经济和人民生活关系极大。然而，由于电力工业的行业特点及人员、设备、环境、管理等诸多方面的原因，电力生产中存在着许多不安全因素。长期以来，电力战线的广大职工为提高安全生产水平一直在与事故进行着不懈的斗争。 事故发生有其必然性，也有一定偶然性。一个单位事故不断，固然反映出安全管理上存在问题；相反，一些公认安全管理较好的企业有时也会突发严重事故。提到安全生产，我们许多同志常用“如履薄冰，如临深渊”、“坐在火山口上”来形容它，客观上反映出一些企业安全生产基础不牢，主观上则说明我们在对事故规律的认识和事故预防上还有差距，因而心中无数。
对安全形势的分析必须要有忧患意识。目前企业的安全状况只有四种形态：十分严峻，依然严峻，不容乐观，相对平稳。客观实际不允许对安全形势评价过高，因为我们一些企业普遍存在的问题是，人员素质有待提高，劳动机制有待完善，设备隐患有待治理，安全基础有待巩固。在安全生产上要变被动为主动，就必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在“预防为主”上狠下功夫。注重夯实安全基础，对事故进行超前控制。什么是安全基础呢？安全基础就是保证安全生产必须具备的人员、设备、环境、管理等方面的基本条件。或者叫人、机、环
境、管理四者安全品质的优化匹配。1990年，当时华北电管局主管生产的副局长焦亿安同志提出，要对发供电企业的安全基础进行评价和分析，研究制定夯实安全基础的办法和对策，预防事故的发生。 1.2“发供电企业安全性评价”的产生
从1990年开始，华北电网直属、天津、河北、山西、内蒙电力公司安监、生技部门的工程技术人员通力合作，借鉴国外“风险评估”等现代安全管理办法，总结我国电力企业安全管理的丰富经验，反复修改，反复实践，十年磨一剑，在发供电企业安全性评价方面进行了成功的探索。《火力发电厂安全性评价》编写历时4年，八易其稿，1994年能过评审，1995年平6月出版。
《供电企业安全性评价》1995年通过评审，1996年5月出版。 《水力发电厂安全性评价》1998年通过评审，1999年4月出版。 《发电厂并网运行安全性评价办法》华北电网安全委员会1999年平均增长月颁布试行。
《输电网安全性评价》国家电力公司委托起草，2000年1月通过福建电网试评，5月通过评审，进一步修改后，10月国家电力公司正式颁发试行，目前已由中国电力出版社出版发行。 2安全性评价的基本概念 2.1安全性评价的理论基础
2.1.1“预防为主”是现代安全管理的基本原则
现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防的控制的。“预防为主”是现代安全管理
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