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1．定义 2．目的 3．原则 4．组成部分 5．程序 6．备查 7．复审 8．授权 9．承诺
一：引言
二:供货商资质评估及最终选择权限政策 三：价格权限政策
1.物料采购价格权限政策
（1）原材料和零部件的采购 （2）刀具量具的采购 （3）仪器仪表的采购
（4）劳防用品及消耗品的采购
（5）技措技改项目的采购，包括土建项目的外包和设备采购 (6)零部件加工及工摸具外协 （7）设备配件的采购 2.服务采购价格权限政策 (1)科研项目的外包 (2)试验项目的外包 (3)咨询服务 (4)保险服务 (5)培训服务 (6)运输服务 (7)修理服务
四：合同条款及付款权限政策
1.合同条款 2.付款条款
3.合同条款（规格、交货期、付款条件）变更 4.索赔
5.法律顾问或法律代理协议 6.付款前审批
五：其他 六：附件
附件1：权限政策审批的范围 附件2：权限政策审批程序 附件3：权限政策审批单
一：引言
1．定义
（1）采购
采购指物料采购和服务采购及其他一切对外付款的采购商务活动，至少包括以下采购商务活动
a物料采购
（1）原材料和零部件的采购 （2）刀具量具的采购 （3）仪器仪表的采购
（4）劳防用品及消耗品的采购
（5）技措技改项目的采购，包括土建项目的外包及设备的采购 （6）零部件加工及工摸具外协 （7）设备配件的采购 b服务采购
（1）科研项目外包服务 （2）试验项目 （3）咨询服务 （4）保险服务 （5）培训服务 （6）运输服务 （7）修理服务 （2） 管理层审批级别
管理层审批级别1:企业部门经理 管理层审批级别2:企业分管总经理
管理层审批级别3:企业总经理或集团物资采购部部长 管理层审批级别4:集团分管副总裁或总裁
2. 目的
（1） 为某大型国有集团及下属各企业开展采购业务明确职责和责任及防范潜在风险提供一个基础
（2） 明确并确保相关管理层对合同条款的审查和审批
（3） 使某大型国有集团及下属各企业的采购活动在有序和受控的环境下进行
（4）保证物料采购和服务采购在数量、质量和交货期方面满足本集团及
下属各企业的具体需求及获得合理的、具有竞争力的价格和服务
（5）授权第一线经理为保证材料需求和保证项目进度对供应商的信息作出快速的响应
3.原则
(1) 本权限政策是根据合资合同的原则制订
(2) 集团各企业所有的供货商将从一份具有能够按质量、数量、交货期和有竞争力的价格、经质保部及工程部审核合格、集团物资采购部批准的的供货商名录中挑选。一切采购活动必须遵循书面报价、货
比三家、财务部核价(按财务部核价工作单办理)的原则，以保证充分的竞争。供货商的挑选应以公平、遵循商业道德行为的方式进行。与非合格供货商名录中的供货商进行任何采购商务交易前必须获得集团物资采购部的批准
(3) 本集团各企业将仅与直接供货商进行交易，而不是通过中间商，除非通过中间商对本集团各企业有利，或本集团各企业不可能直接与直接供货商进行交易.通过中间商进行任何商务交易必须事先经集团物资采购部批准
(4) 采购一般应使用书面订单。2000元以下的量小、金额低的或现货采购在得到企业分管总经理的批准后可在无书面订单的情况下进行采购活动。书面订单应按集团的标准条款和条件,至少规定供货范围和规格、价格、交货期、质保、付款和其他适当的条款和条件.
（5）采购合同的条款和条件与标准条款和条件发生任何变化或偏离时，
必须经企业分管总经理最终批准
（6）各企业必须严格按与供货商之间的合同规定、在完满完成工作开出
最终验收单并收到有效发票和经有关主管批准后方可后向供货商付款
(7)一切采购活动应在与供货商平等、互惠互利和遵循商业道德行为的
基础上进行
（8）权限政策审批的范围见附件1
4. 组成部分
本权限政策有以下三部分组成
(1)供货商资质评估及最终选择权限政策 (2)价格权限政策
(3)合同条款及付款权限政策.
5. 程序
(1) 附件2表示LOA程序的流程图
(2) 本权限政策描述了需评估的物料采购合同和服务采购合同所必须的审
批规定。权限审批的申请必须以规定书面形式（见附件3）递交企业部门经理及分管总经理审批，并需附有供货商书面报价资料、谈判结果、申请人分析意见及意向、财务部核价意见。签订合同前，无论是年度经营计划的一部分、或是经有关管理部门批准的业务计划、或是一次性的采购申请，必须预先按权限政策规定获得企业部门经理及分管总经理的批准
(3) 在审批过程中，对交易有不同意见的均需以书面表达其观点，然后递
交上一级管理层审批，集团分管副总裁或总裁具有最终决定权
6．备查
采购部门必须保存所有权限政策审批的书面记录备查
7．复审
本权限政策每年复审一次，有关修改需报集团最高管理层，经集团分管总裁批准后生效.
8．授权
审批经理因故不能签署按权限政策要求需其签署的权限政策文件时，应授权其下属代理行使其职权，但这并不能排除他按权限政策规定的相关责任
9．承诺
各部门的经理必须签署指定的权限政策文件。从事采购的部门及签署LOA文件的各级经理认定他们签署的权限政策文件是符合本权限政策规定的，并独立承担责任。
二：供货商资质评估及最终选择权限政策
选择供货商应在合格分承包商名录中选择多家合格供货商以“货比三家”择优选取或以招（议）标公平竞争的方式进行。
新增供货商必须按本集团YBJT.CG–(制)006“供方的选择、评价和重新评价管理规定”进行评审合格后方可记入合格分承包供货商名录，与非合格供货商名录中的供货商进行采购商务交易的最终审批是集团物资采购部。
每年集团物资采购部要求各企业组织一次由质保部、采购部、制造部、及相关部门对供货商进行重新评审，编制新一年的合格供货商名录，报集团物资采购部批准。对供应商应建立关于质量、交货期、价格等方面的档案。质量档案由企业质保部建立，交货期及价格档案由各企业采购部建立。 供货商最终选择权限政策 从合格供货商名录中货比三家选取供最终货商 从不在合格供货商名录中货比三家选取供货商 管理层 审批级别1 采购部提出供应商候选单位名单，部门经理签字同意 管理层 审批级别2 企业分管副总经理 签字批准 管理层 管理层 审批级别3 审批级别4 采购部提出供货商候选单位名单，部 门经理签字同意， 企业分管副总经理 签字同意 集团物资采购部部长 审核批准 三：价格权限政策 1． 物料采购价格权限政策 A． 原材料和零部件的采购
每年至少一次由财务部和采购部共同制订下一年度的原材料和零部件采购基价，报企业分管总经理批准后实施，同时报集团物资采购部备案。 原材料和零部件的采购价格应按以下权限政策审批，经批准后由采购部采购 管理层管理层 管理层 管理层 合同金额（人民币） 审批级审批级别1 审批级别2 审批级别3 别4 合同总价≦ 企业采购部 10万元人民币 经理签字批准 基价企业分管 以内 10万元<合同总价 企业采购部 副总经理 ≤20万元 经理签字 签字批准 合同总价>20万元 企业采购部 经理签字 企业分管 副总经理 签字批准 企业总经理批准， 集团备案 财务部核价,采企业分管 合同总价购部经理及申副总经理 ≦5万元 请部门经理签签字批准 字 财务部核价,采5万元<合企业分管 偏差<基购部经理及申同总价≤副总经理 价3%, 请部门经理签10万元 签字同意 字 财务部核价,采合同总企业分管 购部经理及申价>10万副总经理 请部门经理签元 签字同意 字 基价以外 财务部核价,采合同总价企业分管 购部经理及申≦10万元副总经理 请部门经理签人民币 签字同意 基价3%<字 偏差≤财务部核价,采基价5% 合同总企业分管 购部经理及申价>10万副总经理 请部门经理签元 签字同意 字 财务部核价,采企业分管 偏差>基购部经理及申 副总经理 价5% 请部门经理签签字同意 字 财务部核价,采合同总价 购部经理及申 ≦2万元 请部门经理签字 财务部核价,采企业分管 无基2万元<合同总价 购部经理及申副总经理 价 ≦5万元 请部门经理签签字批准 字 财务部核价,采企业分管 合同总价 购部经理及申副总经理 >5万元 请部门经理签签字同意 字 B． 刀具量具的采购 企业总经理批准 企业总经理批准， 集团备案 企业总经理批准， 集团备案 企业总经理批准， 集团审核 企业总经集团分理，集团 管副总采购部 裁 审核 批准 企业总经理批准， 集团备案
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