财务成本控制
学习目标
通过学习本章，你应该能够：
1.了解财务控制的含义、原则和类别； 2.了解成本控制的程序和方法；
3.掌握目标成本控制法、定额成本控制法和标准成本控制法； 4.理解现金流量控制的原理。
第一节 财务控制概述
一、财务控制的意义与特征
财务控制是指按照一定的程序与方法，确保企业及其内部机构和人员全面落实和实现财务预算的过程。财务控制是内部控制的重要组成部分，是内部控制的核心，是内部控制在资金和价值方面的体现。
财务控制系统具有以下特征：
1．采用价值形式控制手段。财务控制以实现财务预算为目标，而财务预算所包括的现金预算、预计利润表和预计资产负债表都是以价值形式予以反映的，所以财务控制必须借助价值手段进行。
2．以综合经济业务为控制对象。财务控制以价值为手段，可以将不同岗位、部门和层次的经济业务综合起来进行控制。
3．以控制日常现金流量为主要内容。由于日常的财务活动过程表现为组织现金流量的过程，因此，控制现金流量成为日常财务控制的主要内容。在财务控制过程中要以现金预算为依据，通过编制现金流量表来考核评价现金流量的运行状况。
二、财务控制的基本原则 财务控制的基本原则包括：
1．目的性原则。财务控制作为一种财务管理职能，必须具有明确的目的性，为企业理财目标服务。
2．充分性原则。财务控制的手段对于目标而言应当是充分的，应
当足以保证目标的实现。
3．及时性原则。财务控制的及时性要求及时发现偏差，并能及时采取措施加以纠正。
4．认同性原则。财务控制的目标、标准和措施必须为相关人士所认同。
5．经济性原则。财务控制的手段应当是必要的，其产生的价值应当大于所耗的费用。
6．客观性原则。管理者对绩效的评价应当客观公正，防止主观片面。
7．灵活性原则。财务控制应当含有足够灵活的要素，以便在出现任何失常情况下，都能保持对运行过程的控制，不受环境变化、计划疏忽、计划变更的影响。
8．适应性原则。财务控制的目标、内容和方法应与组织结构中的职位相适应。
9．协调性原则。财务控制的各种手段在功能、作用、方法和范围方面不能相互制约，而应相互配合，在单位内部形成合力，产生协同效应。
10．简明性原则。控制目标应当明确，控制措施与规章制度应当简明易懂，易为执行者所理解和接受。
三、财务控制的种类
可以采用各种不同的标志对财务控制进行分类。
1．按照财务控制的内容，可分为一般控制和应用控制两类。一般控制，是指对企业财务活动赖以进行的内部环境所实施的总体控制，包括组织控制、人员控制、财务预算、业绩评价、财务记录等项内容；应用控制，是指作用于企业财务活动的具体控制，包括业务处理程序中的批准与授权、审核与复核以及为保证资产安全而采取的限制措施等项控制。
2．按照财务控制的功能，可分为预防性控制、侦查性控制、纠正
性控制、指导性控制和补偿性控制。预防性控制，是指为防范风险、错弊和非法行为的发生，或减少其发生机会所进行的控制；侦查性控制，是指为了及时识别已经存在的风险、已经发生的错弊和非法行为，或增强识别能力所进行的控制；纠正性控制是对那些通过侦查性控制查出来的问题所进行的调整和纠正；指导性控制是为了实现有利结果而进行的控制；补偿性控制是针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制措施。
3．按照财务控制的时序，可分为事前控制、事中控制和事后控制三类。事前控制，是指企业为防止财务资源在质和量上发生偏差，而在行为发生之前所实施的控制；事中控制，是指财务活动发生过程中所进行的控制；事后控制，是指对财务活动的结果所进行的分析、评价。
4．按照实施控制的主体，可分为出资者财务控制、经营者财务控制和财务部门的财务控制。出资者财务控制是为了实现其资本保全和资本增值目标而对经营者的财务收支活动进行的控制，如对成本开支范围和标准的规定等。经营者财务控制是为了实现财务预算目标而对企业及各责任中心的财务收支活动所进行的控制，这种控制是通过经营者制定财务决策目标，并促使这些目标得到贯彻执行来实现的。如企业的筹资、投资、资产运用、成本支出决策及其执行等。财务部门的财务控制是财务部门为了有效地组织现金流动，通过编制现金预算，执行现金预算，对企业日常财务活动所进行的控制。如对各项货币资金用途的审查等。通常认为出资者财务控制是一种外部控制，而经营者和财务部门的财务控制是一种内部控制。
5．按照控制的依据，可分为预算控制和制度控制。预算控制是指以财务预算为依据，对预算执行主体的财务收支活动进行监督、调整的一种控制形式。预算表明了其执行主体的责任和奋斗目标，规定了预算执行主体的行为。制度控制是指通过制定企业内部规章制度，并以此为依据约束企业和各责任中心财务收支活动的一种控制形式。制
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