山东省农业重大应用技术创新
资金使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强省级农业重大应用技术创新专项资金（以下简称“创新资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称创新资金，是指由省财政预算安排，专项用于农业重大应用技术创新研究的资金。
第三条 创新资金项目实行课题制管理。在科学确立课题的基础上，以课题组为基本单位组织开展研发活动，以合同协议规范课题组组成人员和相关单位的责权利关系。鼓励跨单位、跨学科组成课题组，鼓励高层次人才参与创新研究，实现优势互补，强强联合；鼓励管理创新和机制创新，不断提高课题组的研发与管理效率。
第四条 创新资金使用管理,遵循“实践立题、竞争立项、细化管理、重在效益”的原则。按照“高产、优质、高效、生态、安全”和现代农业发展需求，针对农业发展和农民增收中遇到的重大技术和管理难题确立研发课题；由具备条件的科技人员和单位自主组建课题组，通过公平竞争择优立项；加强课题实施过程
1
中的任务目标管理、进度质量管理、课题组成人员管理、绩效评价管理等，确保资金使用规范和实现预期效。
第二章 职责分工
第五条 创新资金实行综合管理与行业管理、行政管理与专家管理相结合的工作机制，注重调动多方面的积极性和工作优势，充分发挥创新资金对农业产业升级和科技进步的推动作用。
第六条 省财政厅负责创新资金预算管理、发布课题申报指南、组织专家评审、下达课题实施计划、委托省农业专家顾问团开展咨询和对课题实施进行重点抽查等。
第七条 省直农口部门负责对本行业创新课题设立的指导和审核，参与组织专家评审，负责对课题实施的监督管理、绩效评价和结题验收等。
第八条 省农业专家顾问团负责研究凝炼创新课题，并受省财政厅委托对课题实施情况进行指导和重点抽查，对加强资金管理和监督提出意见建议等。
第九条 课题组是课题实施的基本组织单位，实行课题主持人负责制。课题主持人负责课题组组建、编制课题申报书、组织课题申报，课题批复后，全面负责课题的组织实施，按时结题，完成创新指标任务，并接受主管部门的监督检查。课题组可下设一级子课题，并相应明确子课题主持人及其组成人员的任务目标
2
和工作要求。
课题主持人原则上应是一线从事农业应用技术创新的科技人员，学术造诣高，具有正高级专业技术职务，开拓创新能力强，能组织领导创新团队，年龄一般在55周岁以下。现任省农业良种工程重大课题的主持人原则上不再兼任。
课题组成员要以学术水平高、创新能力强、发展潜力大的中青年骨干科技人员为主，注重专业、年龄、知识结构的合理搭配。鼓励吸收主产区、有关市县科技人员加入课题组，实现优势集成。
第十条 课题依托单位是课题的组织依托，负责对课题组及课题实施的指导监督，为课题实施提供必要的工作条件。
课题依托单位原则上应是现从事农业应用技术创新的科研院所、高校、技术推广单位和涉农企业等，须是依法设立的事业或企业法人，具备开展创新研究所必需的条件设施和创新力量。
第三章 创新资金使用
第十一条 支持重点
（一）与良种配套的增产增效技术和优质专用农产品生产技术。重点加强技术集成和配套，着重突破制约生产水平和产品质量的关键技术难题，形成标准化技术规程和良好操作规范。
（二）设施农业高效节本管理技术。重点加强土肥水气的综合运筹和环境调控研究，着重突破超高产高效管理技术难题，提
3
山东省农业重大应用技术创新资金使用管理办法
