吕梁市人民政府关于印发吕梁市人民政府重大行政决策实施
办法的通知(2016)
【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】吕梁市政府 【发布日期】2016.03.07 【实施日期】2016.03.07 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吕梁市人民政府关于印发吕梁市人民政府重大行政决策实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
《吕梁市人民政府重大行政决策实施办法》已经2016年1月20日吕梁市人民政府第1次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
吕梁市人民政府 2016年3月7日
吕梁市人民政府重大行政决策实施办法
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第一条 为进一步完善市政府重大行政决策机制，规范决策行为，明确决策责任，确保
决策质量，防止决策失误，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 》、《全面推进依法行政实施纲要 》、《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见 》和《吕梁市人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本办法。
第二条 行政决策分为一般行政决策和重大行政决策，一般行政决策实行主管领导个人决定的决策方式，重大行政决策实行集体决定的决策方式。
第三条 下列事项为重大决策事项：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委的重要指示和重要会议精神，市人大及其常委会的决议、决定，市政协的重大建议，研究制定贯彻实施意见； （二）制定或调整市政府规范性文件、重大工作方案；
（三）制定或调整经济社会发展年度计划、中长期经济社会发展规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施；
（四）编制市财政预决算、重大项目财政资金安排；
（五）制定或调整农村建设、城市发展、土地利用、城镇体系、自然资源开发利用、生态环境保护及其他重点领域的总体规划和专项规划，制定或调整与经济社会发展密切相关的工业、农业、商贸、旅游、科教文卫等重大行业规划，制定或调整产业发展规划，规划或调整经济发展区域和产业区域布局；
（六）制定或调整公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（七）制定或调整重大突发公共事件应急预案，为维护交通和社会治安秩序而需长期 2 / 4
采取的重大管制措施；
（八）制定或调整政府投资、采购、工程招标、国有资产处置、招商引资等方面重大事项的相关政策；
（九）制定或调整开发利用土地、矿藏、水流、森林等自然资源的重大措施； （十）制定或调整重要行政收费、政府基金的项目、标准以及实行政府定价的重要公用事业、公益性服务价格；
（十一）制定或调整有关行政管理体制、行政区划及民主政治建设、基层政权建设的重大措施；
（十二）制定或调整人事管理制度和人事制度改革方面的重大措施； （十三）市政府重要的奖惩决定；
（十四） 其他涉及经济发展、社会稳定和群众切身利益的重大事项。
地方性法规（草案）的提请和政府规章的制定以及突发事件应对的决策程序，按照《中华人民共和国立法法 》、《中华人民共和国突发事件应对法 》等有关法律、法规的规定执行。
第四条 政府重大决策必须坚持以下原则：
（一）依法决策原则。按法定权限和程序进行，严格履行法定职责。
（二）科学决策原则。尊重客观规律，运用科学方式，正确处理经济与社会、局部与整体、近期与长远、人与自然的关系，使决策符合实际，合理可行。
（三）民主决策原则。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和政府决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益。
（四）为民决策原则。坚持人民主体地位，把保障人民根本利益作为决策的出发点和落脚点，保证各项决策合乎民意、顺应民心，符合最大多数人的利益。 3 / 4
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