企业文化在安全领域的落地
——塑造彭庄煤矿“卓越”安全文化体系 山东鲁能菏泽煤电开发有限公司彭庄煤矿
为贯彻落实山东省委、省政府“东西结合，突破菏泽”的战略部署，鲁能集团有限公司投资开发建设了山东鲁能菏泽煤电开发有限公司彭庄煤矿。彭庄煤矿于2004年4月18日开工建设，2007年4月投产，是山东省菏泽市第一对投产矿井。矿井田面积67平方公里，地质储量1.47亿吨，探明可采储量5700万吨，核定生产能力110万吨/年。 工作主题
安全生产是企业文化建设的重要组成部分，只有充分发挥企业文化在工作生活中的引领和指导作用，并抓好各项工作落实，才能全面提升企业的安全管理水平，确保企业安全生产稳定局面，使企业经济效益获得最大化，实现企业稳定快速持续发展。自始至终，煤炭企业生产环境具有地质条件及环境复杂，环节多，突发事故偶然性大，人、机、环境、管理管控难，属于高危行业。各种事故频繁发生，造成重大人员伤亡和巨大财产损失的事故时有发生。怎样充分发挥企业文化在安全生产中的引领和指导作用，使人文和自然完美结合，消除安全隐患，防患于未然，实现持续和谐发展，一直是煤矿企业的研究课题和孜孜不倦的追求。国家
高度重视煤炭企业安全文化建设，先后下发了《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2012〕34号）等系列文件，深入开展安全文化示范企业创建活动，不断提升企业安全管理水平。 实施过程与措施
鲁能菏泽煤电公司彭庄煤矿自建矿以来，以国家电网公司“努力超越，追求卓越”企业精神为引领，以“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观为导向，以“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神、顽强拼搏的奉献精神、追求卓越的创新精神”鲁能精神为指导，秉持“安全至上、生命至尊”的安全价值观，以“打造本质安全型绿色矿山”为安全愿景，在安全管理、安全生产实践中，不断探索、完善企业安全文化体系。2008年以来，彭庄煤矿通过与高等院校合作、到先进企业取经等方式，形成了以 “追求安全素养持续提升、追求安全管理持续创新、追求安全科技持续进步、追求安全环境持续完善”为内涵的“卓越”安全文化体系，促进了企业的“安全发展、科学发展、和谐发展”。
多年来，通过不断建设和完善安全文化体系，彭庄煤矿得到了长足发展。先后获得山东省科技创新优秀矿井、安全生产“双基”建设先进单位、煤炭工业职工职业道德建设十佳单位、煤矿安全生产先进单位等荣誉称号，达到国家级安全质量标准化煤矿和行业一级安全高效矿井标准。2013年4月，彭庄煤矿被评为全
国安全文化建设示范企业。
安全价值观安全方针安全至上安全第一生命至尊预防为主综合治理零污染核心理念安全目标安全使命零违章零事故精诚团结零伤害共筑平安和谐矿山安全理念安全愿景安全管理理念安全责任理念打造本质安全型彩色矿山以人为本精细管理系统防范安全重于一切安全高于一切安全先于一切凡事有人负责凡事有章可循一举一动凡事有人监督凡事有据可查执行理念安全制度理念安全行为理念安全培训理念规章至尊员工必须持续不断接受安全培训
安全理念系统图
（一）追求“卓越”安全文化，持续提升安全素养 安全文化是企业实现本质安全的基石。多年来，彭庄煤矿一直把加强安全文化建设，作为提升企业核心竞争力、引领企业安全发展的根本，不断提升员工综合素质。
第一，安全理念引领。
安全理念是安全管理文化的内核，能培育优秀的安全品质。多年来，彭庄煤矿注重安全理念的培育和宣传，形成了包括安全愿景、安全使命、安全目标、安全管理理念、安全责任理念、安全培训理念、安全行为理念等符合企业安全生产实践的安全管理文化体系。编印《彭庄煤矿安全文化手册》，实现企业员工人手一册，通过多渠道、多层次的宣传、灌输和导入，固化为企业和员工的安全价值标准，成为企业实现安全文化管理、员工自觉安全行为的精神动力与行动指南。在此基础上，进一步引领员工安全
自律，逐渐实现员工由“要我安全”变为“我要安全”，真正使员工成为安全管理的主体。
第二，人本管理。
多年来，组织开展 “趣味安全知识擂台赛”、“严是爱、松是害”安全主题辩论赛、“安全在我心中”演讲比赛、“理念在我心中”有奖征文、“安全生产签名活动”、“安全漫画征集”、安全谜语竞猜活动、井下应急处置演练比赛等群体性安全活动，并经常组织员工自编自演安全小品、安全相声、安全快板等；安排专人定时发送安全理念和安全知识短信等。这些安全教育方式，员工乐于接受也便于接受。
第三，持续教育。
彭庄煤矿建立了矿、区队、班组三个层面的安全教育制度，对新员工、调岗人员、特种作业人员以及岗前教育、案例教育等逐级做了明确规定，不合格不上岗已成为严格的制度规范。同时，坚持以建立学习型、创造型、复合型员工队伍为目标，开展“人才培育工程”、“月月全员技能培训工程”建设；组织评选学习型员工、青年安全示范岗、岗位技术能手等活动。多层次、多渠道、多形式的安全教育，使全体员工安全意识、安全知识与安全技能不断增强。
第四，规范安全行为。
安全文化不能仅停留在语言上，“外化于形”更要“外化于行”。
以践行“卓越安全行为公约”为准则，规范全员的安全行为。各职能部门按照职责抓好专业安全管理，定期开展专业方面的会议、安全检查和安全培训。在操作层中推行“上标准岗、干标准活、交标准班”的标准化作业活动，严格作业用语标准化、指挥动作标准化，规范员工的安全行为。
（二）追求“卓越”安全文化，持续创新安全管理 第一，完善安全管理组织与制度。
安全制度是安全管理工作的基石，是规范员工安全行为的重要基础。按照“谁主管谁负责”的原则，建立了“彭庄煤矿安委会、区队安全领导小组、班组安全骨干”三级联动的安全监管责任体系，明确安全管理主体，做到各司其职，各负其责。并按照“管理从细节入手，安全从细节抓起”的要求，结合安全生产实际，制定了内容涵盖领导干部带班下井制度、安全责任制度、安全责任制、安全办公会议、安全教育、安全检查、隐患治理、劳动保护、特种作业人员、事故管理等内容的安全管理办法。同时，还注重发挥专业部门的职能作用，进行专业安全管理、专业监督，做到群防群治。通过完善的安全管理制度，清晰安全管理职责，为安全文化的落地提供了制度保障。
第二，创新安全管理模式。
通过实施管理创新战略，构建了科学系统的安全管理模式。 1、“五位一体”齐抓共管管理模式
企业文化在安全领域的落地
