中共珠海市委珠海市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见 珠字（2010）10号文
为全面贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，认真落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快经济发展方式转变的若干意见》（粤发〔2010〕8号）精神，以深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为主轴，抓住历史性机遇，推动珠海新的崛起和振兴，努力成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵，提出如下实施意见。
一、加快经济发展方式转变的重大意义、指导思想和目标任务 （一）重要意义。
加快转变经济发展方式，是党的十七大提出的战略任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，关系到国家社会主义现代化建设全局，是珠海当前深入贯彻落实科学发展观、加快建设生态文明新特区和科学发展示范市的核心内容和必然要求。近两年来，全市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，大力推进“三促进一保持”，在转变经济发展方式上取得明显成效。但与珠海新一轮发展目标相比，我市仍处于夯实经济社会发展基础的阶段，正在抓紧解决经济总量偏小、产业基础比较薄弱、外向依存度过高、区域发展相对不平衡等问题，这既需要一个过程，也迫切要求我们进一步深化认识，增强加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，认真贯彻落实中央和省的决策部署，采取切实措施，在新一轮大发展中实现发展方式的根本性转变，在新的起点上不断开创珠海科学发展的新局面。
（二）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于加快经济发展方式转变的决策部署，立足珠海实际，发挥后发优势，着眼珠三角新一轮产业发展全局，以构建现代产业体系为途径推动产业结构优化升级，以调整优化经济结构为战略取向形成消费、投资、出口协调拉动的发展格局，以加快自主创新为核心提升经
济发展质量和效益，以促进区域合作为突破口全面提高对外开放水平，以生态环境建设为抓手实现经济发展与环境保护双赢，以保障和改善民生为目的实现经济发展与改善民生共进，以深化改革创新为主要手段构建科学发展的长效机制，为加快建设生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸核心城市奠定坚实基础。
（三）目标任务。
近期目标：力争到2012年，综合经济实力明显增强，产业结构进一步优化升级，高端服务业、高端制造业和高新技术产业集聚发展，初步建立符合生态文明要求的现代产业体系。重点转型指标逐步改善，先进制造业增加值占全市工业增加值的比重达46%以上，现代服务业增加值占服务业的比重达60%，第三产业增加值占地区生产总值的比重达51%，社会研发投入占地区生产总值比重达2.2%，单位建设用地第二、第三产业增加值达3.20亿元/平方公里，人均GDP 超过8.52万元，全市城镇化率达到86.1%，城镇污水处理率达到80%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，万元GDP 能耗及主要污染物排放总量达到省下达目标。
中期目标：力争经过5—8年的努力，建立起比较完善的社会主义市场经济体系，资源节约型和环境友好型的产业结构、发展方式、消费模式形成，实现在珠三角地区总量居中、人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平的发展目标，奠定珠江口西岸核心城市基础，成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵。
二、加快产业结构优化升级，构建现代产业体系
（四）做大做强高端制造业。立足碧辟化工的PTA 龙头产品，发展石化产业集群，重点打造高栏港经济区为主体、向上延伸到雷蛛作业区的石化产业带。狠抓具有核心技术、自主品牌的拳头产品，提升产品科技含量和附加值。发挥领军企业的资源优势，依托落户珠海的国家印刷及办公自动化耗材检测中心，建立公共技术平台，大力加强区域品牌建设，打造世界打印耗材之都。以平沙镇作为产业主要载体，积极扩充游艇零部件、内饰及动力设备制造产业，发展游艇会展配送，建设国内重要的集游艇设计、制造、消费和关联产业于一体的游艇产业基地。
（五）做优做精高新技术产业。进一步增强高新技术产业对经济增长的先导作用，加快发展电子信息、软件、集成电路设计、生物医药及医疗器械、航空等产业。编制电子信息产业发展规划，加快推进科技创新海岸信息产业园的建设，打造特色凸显的电子信息产业基地。加快推进金山总部暨研发基地、巨人网络集团南方总部暨研发基地等项目建设，引进和培育具有自主品牌、自主知识产权和较强竞争力的软件和集成电路设计与制造龙头企业，建成具有特色和竞争力的国家级软件产业基地和集成电路产业基地。积极拓展以电子商务、移动互联网和网络游戏为代表的互联网产业，加快推进互联网产业园的规划建设，形成互联网产业链，打造互联网产业基地。
（六）加快传统产业转型升级。坚持信息化与工业化融合，注重用信息技术改造
传统产业，组织实施工业行业信息化应用提升等一批技改项目，促进企业产品更新换代和提高质量水平。鼓励企业兼并重组，优化企业组织结构，形成大中小企业相互配套的产业生态，提升产业整体竞争力。实施名牌带动战略，扶持一批有规模、有优势的加工贸易企业向自主设计、自主品牌转型，完善产业链条，推进交易平台、物流平台、检验检测等公共服务平台建设。继续大力实施“东部大转型、西部大开发”战略，有序推进东部企业向西部异地转移升级，积极引导西部传统企业就地改造升级，克服附加值低的劣势，由价值链低端向高端延伸转变。
（七）积极培育战略性新兴产业。科学制定战略性新兴产业发展规划，加大对新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息产业、通用航空、深水海洋等战略性新兴产业的引进和扶持力度，重点培育50 个战略性新兴产业项目。依托“双港”资源，加快中海油大型天然气陆上终端和深水海洋工程装备制造基地、中航通用飞机制造、玉柴柴油机等大项目建设，着力发展飞机总装、零部件加工制造、航空维修和发动机维修等航空产业，着力发展能源、新材料等上下游配套产业，把珠海打造成广东乃至全国重要的新兴装备制造基地。促进生物医药及医疗器械行业提高自主研发和创新能力，建立创新平台，提升行业竞争力。
中共珠海市委珠海市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见(精)
