山东省盐业总公司组织结构调整建议方案

山东省盐业总公司 组织结构调整建议方案

山东省经济管理干部学院 企业发展研究中心

山东省盐业总公司组织结构调整方案

第一条 指导思想

为进一步加快企业改革与发展步伐， 提高企业管理水平， 培育企业核心竞争 力，实现公司的战略规划， 结合公司的企业性质定位， 对山东省盐业总公司的组 织结构进行调整。 第二条 调整原则 1．专营经营和行政管理分开原则； 2．精干高效原则； 3．职能完善与

强化原则； 4．权责对等原则。

第三条 组织结构调整 1．总公司内设职能部门 办公室、规划发展处、专营管理处、财务处、审计处、人力资源处（老干部 处）、党群工作处（工会） 、盐政管理处（稽查总队） 、行

业管理处，共九个部门。

2．总公司直属部门

编志办、后勤服务中心共两个部门

3．撤销与合并部门

（1）盐政处与盐政稽查总队合并为盐政管理处（稽查总队） ； （2）食盐专营处与包装办公室合并为专营管理处； （3）进出口部并入经贸公司；

（4）机关服务中心与办公楼筹建处合并为物业管理中心。

4．新设机构 新设物流中心、信息中心、结算中心。其中，物流中心是业务经营机构；

信 息中心设在办公室；结算中心设在财务处。

5.名称变更部门

（1）政工会（工会）更名为党群工作处（工会） ；

（2）人事劳资处（老干部处）更名为人力资源处（老干部处） ； （3）企业管理处更名为规划发展处； （4）生产科技处更名为行业管理处。

6．新设委员会

新设战略规划委员会和薪酬与考核委员会。

（1）战略规划委员会。负责公司发展战略规划及重大投资决策的研究，向 公司决策层（或党政联席会议） 提出建议方案， 方案经批准后监督检查方案的实 施。委员会成员三至五人， 由公司相关领导及相关部门负责人组成， 规划发展处 为委员会日常工作机构；

（2）薪酬与考核委员会。负责对公司薪酬战略、薪酬政策以及经营目标考 核与绩效考核体系进行研究，向公司决策层（或党政联席会议）提出建议方案， 方案经批准后监督检查方案的实施。 委员会成员三至五人， 由公司相关领导及相 关部门负责人组成，人力资源处为委员会日常工作机构。

7．调整结果

（1）公司职能管理部门由 15 个减少为 9 个； （2）增加 2 个直属部门和 3 个业务运作中心； （3）二级公司数量保持不变； （4）公司新组织结构见附件 1。 第四条 部门正副职设置

1．各个部门只设一个正职； 2．部门一至三人不设副职； 3．部门四至六人设一正一副； 4．部门七人或七人以上设一正两副；

5．直属部门根据经营业务工作需要，设置员工职数。

第五条 岗位等级与名称

岗位分为六个等级， 分别为：处长 （主任）、副处长（副主任）、主管、主办、 科员及办事员。

第六条 人员编制

人员编制总数为 55 人，详见附件 2。 第七条 其他相关事项说明

1．根据人岗匹配原则，原则上各处室处长（主任） 、副处长（副主任）应各 承担本

部门一个具体岗位的工作。

2．关于新进大学毕业生的有关说明 （1）新接收的大学毕业生未满实习期的不参加本

次竞聘，由组织安排进入 相应岗位；

（2）新接收的大学毕业生见习期满通过考核后， 按学历与本方案衔接如下： 大专纳入办事员序列；

本科纳入科员序列； 硕士研究生纳入副科级序列； 博士研究生纳入科级序列。

3．关于二级公司及物流中心的说明 四个二级公司与物流中心是山东省盐业总公司的业

务经营机构， 加强对它们 的管理控制有利于整个企业健康协调地发展，实现整体利益最大化；否则， 若企 业对各个二级单位控制不力，将会导致其财务失控，经营风险加大， 而且整个企 业凝聚力下降，不能保证企业整体利益最大化。 为此， 山东省盐业总公司对二级 公司的管理控制应遵循下列原则：

资产经营责任制原则。完善二级公司的经营目标责任制承包方案，将简 单的经营目标责任制转变为资产经营责任制，把山东省盐业总公司的无 形资产纳入到二级公司的资产经营范围，促使二级公司提高经营绩效； 财务集中原则。实行全面预算管理和资金统一结算，收支两条线，提高 资金利用率，加强对二级公司的财务监控； 个人收入分配统筹原则。 对二级公司的个人收入分配纳入整个企业的统 筹范围，既要使二级公司收入与效益挂钩，又要使二级公司与职能处室 收入差距保持在合理的范围之内。

根据山东省盐业总公司的实际情况， 可以将其分为两类： 一类是利用政策优 势进行

业务经营的单位，如经贸公司、盐化公司、运销公司以及物流中心；另一 类是市场化程度高的单位，如科技公司。 根据二级公司的性质及管控原则， 不同 的二级公司可以下列不同的管理控制机制：

（1）政策性经营单位

政策性经营单位需要集权式管理控制机制， 其管理控制手段主要包括财务控 制、薪酬控制等。

财务控制是企业进行内部调控的重要手段， 在分公司的管理控制上， 财务控 制更是重中之重。 对于财务控制可以采取的措施有： 由总公司制定分公司的财务 核算、管理、控制制度以及涉及财务的其他有关制度； 分公司会计人员由总公司 委派或聘任；总公司对资金实行统一管理， 分公司只负责支付小额、 零星的经营 费用，大额费用由总公司审批后支付，严格控制分公司的应付款项和现金流。

对于政策性经营单位的薪酬， 提高经营目标责任制的考核力度， 加强对其薪 酬发放的控制力度。 薪酬控制的具体措施有： 进一步精确二级单位的经营责任目 标，为制定适当的薪酬激励方案提供可靠依据； 薪酬发放方案须报总公司分管领 导审批。

（2）市场化运作单位 市场化运作单位应对激烈的市场竞争，需要进行适当的放权以增强其灵活

性，因此其管理控制机制倾向于分权式或集分权相结合的管理控制模式

在此管理控制模式下， 总公司对其财务的控制可只限于经营目标责任制的考 核，而不干涉其日常的财务业务运作。

对于市场化运作单位的薪酬， 可以根据同行业或同地区企业的薪酬水平， 结 合经营目标责任制综合确定。

附件

附件 1 山东省盐业总公司新组织结构图

附件 2 山东省盐业总公司各部门岗位设置及人员定编情况 附件 3 山东省盐业总公司各部门职责汇总 附件 4 山东省盐业总公司组织结构诊断分析报告

附件 1 山东省盐业总公司新组织结构图

附件2山东省盐业总公司各部门岗位设置及人员定编情况

序号 部 门 岗位 数量 定编 数量 6 4 5 8 3 4 6 5 4 2 8 岗 位 名 称 及 定 编 明 细 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 办公室 党群工作处（工会） 人力资源处（老干部处） 财务处 审计处 规划发展处 盐政管理处（稽查总队） 专宫管理处 行业管理处 编志办 物业管理中心 合 计 7 4 5 5 2 5 4 5 5 2 6 50 主任：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 处长：1 主任：1 副主任 副处长 副处长 副处长 1 秘书（兼）1，机要（收发）1，档案1，打字员1，信息管理员1 1 党委综合1，工会管理1 1 人事（老干部）管理1，薪酬与保险1，考核与培训1 2 财务管理2，会计2，出纳1 审计2 1 经营目标考核（兼）1，基建投资1,合同管理（经济分析）1 1 盐政管理1，稽查3 1 食盐与包装计划管理 1，碘盐及防伪标志管理 1，三证管理1 1 行业管理（兼）1，科技管理1，行业统计1 副处长 副处长 副处长 副处长 副处长 副处长 副主任 编辑1 1 新办公楼筹建（兼）1，行政与福利1，后勤维护1，驾驶员4 55