卫生系统法制宣传教育
第六个五年规划（2011——2015年）
为进一步增强和提高全市卫生系统法制观念和法律素质，提升全市卫生工作法治化管理水平，充分发挥法制宣传教育在落实依法治国基本方略、维护社会和谐稳定、促进小康社会建设中的重要作用，根据《忻州市卫生系统法制宣传教育第六个五年计划（2011—2015年）的通知》（忻政卫[2011]203号）精神，结合我市卫生工作实际，特制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期卫生发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良好法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展。
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（二）主要目标。通过深入开展法制宣传教育和扎实推进依法治理，进一步弘扬社会主义法治理念，发展社会主义法治文化，逐步提高全市卫生系统的法律素养和法治意识，增强全市卫生系统依法行政、依法管理、依法执业的能力，形成学法守法用法的良好社会环境。
（三）工作原则。坚持围绕中心，服务深化医药卫生体制改革大局；坚持以人为本，服务医疗卫生人员和广大人民群众对卫生法律的需求；坚持分类指导，增强卫生普法工作的针对性和有效性；坚持学用结合，促进法制宣传教育与法治实践相结合；坚持改革创新，丰富卫生法制宣传教育的形式和方法。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。大力宣传中国共产党的领导地位和指导思想，大力宣传人人享有基本医疗卫生服务的宪法理念，进一步增强卫生系统全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。结合建设社会主义核心价值体系，加大社会主义法治理念的宣传教育力度，倡导爱国守法、敬业奉献、执法为民、公平正义，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识。
（二）围绕卫生中心工作开展法制宣传教育。要着力抓
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好卫生法律法规规章的学习宣传，学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，学习宣传加强疾病预防控制和预防保健等法律法规规章，学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规规章，学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规规章，努力营造卫生事业发展的良好法治环境。要做好与卫生工作密切相关的法律法规的学习宣传工作，结合卫生工作实际学习宣传促进全市经济发展以及其他保障和改善民生法律法规规章，促进卫生事业发展与经济社会发展相协调。
（三）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规规章，提高社会化管理水平；学习宣传维权、信访、投诉、调解等法律法规规章，促进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。
（四）加强反腐倡廉法制宣传教育。以医疗卫生人员为重点，加强执业医师法、《刑法修正案（六）》、反腐倡廉和治理商业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进医务人员树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。广泛开展卫生行政部门领导干部、公务员和卫生行政执法人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，
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与规范卫生权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。坚持将反腐倡廉法制宣传教育与社会主义法治理念教育、政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统教育相结合，与弘扬太行精神、右玉精神相结合，通过正面宣传教育引导全系统人员尚法治、讲正气、尽义务。深入开展反面典型教育，利用发生在卫生系统的安件开展警示教育，发挥震慑作用。
（五）深入推进依法治理。以卫生行政部门为重点，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全卫生行政执法程序，规范执法行为，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。要围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。各医疗卫生单位要结合实际，依据法律法规规章，建立健全本单位民主管理、依法管理的规章制度并严格落实，不断提高法治化运行水平。
三、对象和要求
重点加强领导干部、公务员、卫生执法人员、医疗卫生人员、广大人民群众、企事业经营管理人员的卫生法制宣传教育。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。卫生行政部门
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和事业单位领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要将法治教育纳入领导干部理论学习规划，健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法制度化、规范化。要推行行政办公会议集体决策前学法的做法，推进领导干部学法活动的经常性开展。加强对领导平部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
（二）大力推进卫生系统公务员和卫生行政执法人员学法守法用法。加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力，在做好专门法律知识学习的同时，重点加强对规范政府共同行为法律法规的学习，进一步树立依法行政理念。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布 法律法规专题培训。探索实行学法讲法制度，定期组织公务员主讲与其履行职责相关的专门法律知识。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强卫生行政执法人员法律知识培训，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高卫生行政管理水平，确保卫生法律法规的正确实施。
（三）深入开展医疗卫生人员法制宣传教育。要根据实
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