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关于蒿枝坝水库灌区改革方案

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协会、(3)石旮旯隧洞码口分协会、(4)鸦雀窝黄华码口分协会、(5)青岗坡码口分协会、(6)菜子湾码口分协会、(7)白碉码口分协会、(8)龙坡码口分协会、(9)龙坡码务基码口分协会。

4、选举协会代表和推荐协会执行委员会人员:各用水户均为该码口协会会员,协会代表在该协会会员中选举产生,由工作组在协会代表中通过调查研究、讨论,协商推荐执行委员会候选人,执行委员会成员应具备以下三个条件:

(1)具有较高的政治觉悟和为人民服务的思想;

(2)具有初中以上文化程度,具有一定的水利专业知识和灌溉管理实践经验;

(3)有一定的工作经验,较强的责任心和较高的群众信任度。 执行委员会名额可根据应以用水户协会管理的灌溉面积大小而定,以精简务实为原则。

(二)规范经营活动 确定经费来源,

召开用水户协会代表大会,选举执行委员人员,制定《协会章程》、《工程管理制度》、《灌溉管理制度》、《水费征收使用管理办法》、《财务管理制度》、《奖惩制度》。

执行委会工作人员应按以上各项章程、制度、办法的程序进行工作。

工作经费来源主要为水费的征收。 (三)建立合理水价,强化计收管理 1、逐步理顺水价,制定合理的供水价格

蒿枝坝水库对灌区农业供水水费是按码口设计流量,核定效益

面积计收。2002年初县水利局组织有关部门和人员对蒿枝坝水库供水水价按国家相关规定和除险加固工程需要进行了测算,计入折旧,农业灌溉供水成本为0.28元/m3,经县物价局审核,结合灌区的实际情况,确定蒿枝坝水库灌区农业用水水费执行0.05元/m3。2002年9月又根据国务院《水利工程管理体制改革实施意见》精神,对农业用水水价按补偿供水成本的原则核定,依方计价,不计利润,不计入折旧费,重新核定的供水成本为0.14元/m3。永善县发展计划局以(永计价[2004]19号)文件上报昭通市发计委,2004年12月昭通市发计委下发《昭通市发展计划委员会关于永善县云乔水库等水利工程供水价格请示的批复》(昭市计价格[2004]571号)文件,批准“蒿枝坝水库供水价格:农业用水中的农业灌溉终端水价为0.03元/立方米,在不能按计量收费的情况下,实行按亩收费,旱地每亩最高不超过6元,水田最高不超过18元。”

2、水费分摊

(1)蒿枝坝水库管理局经营性人员经费测算

蒿枝坝水库管理局经营性的人员12人,其人员经费、公用经

费、工程维修养护经费,从单位经营收益(水费)中列支。

根据上述情况测算蒿枝坝水库正常运转生产经营性支出经费: ① 人员工资(12人):按人月工资800元,年平均工资9600元/人、年计,需人员工资11.52万元;

② 办公经费(12人): 按人均1000元/年,需经费支出1.2万元: ③ 渠道 工程运行维护费:按近三年年平均运行实际发生费用8.0万元计。

需经营性支出20.72万元。

(2)水费价格:昭市计价格[2004]571号文件批准“蒿枝坝水库供水价格”:农业用水中的农业灌溉终端水价为0.03元/立方米计收。

(3)年供水量、年征收水费

按近三年年平均供水量1339万立方米,供水保证率按75%计算,则实际供水量为1004万立方米。年征收水非金额30.12万元。 (4)水费的分摊比例

根据测算蒿枝坝水库正常运转生产经营性经费支出已占总水费收入的2/3,则水费分摊比例为蒿枝坝水库2/3,灌区协会总经费为1/3。

3 计收方法

① 按水库地点计量设施提供的供水量,扣除20%的输水损失,再按各码口尺寸计摊用水量,由灌区乡镇按昭市计价格[2004]571号文件批准“蒿枝坝水库供水价格”:农业用水中的农业灌溉终端水价为0.03元/立方米计收。其中按0.02元/立方米计价上交水库管理单位发放经营性人员工资,余下0.01元/立方米的金额作为协会工作经费,(为了保证水库管理单位的正常进行,协会应在保证足额上交应交全部水费后才有0.01元/立方米的工作经费)。

② 由蒿枝坝水库管理局积极向上级部门争取资金,在各分水码口上安装计量设施,按各分水码口的计量设备所显示的计量数据进行收费,按比例分摊管理使用。

③ 水费收取时间:水费的征收一般采取预收与结零两次到位的

办法,各码口分会年初可根据所辖灌溉面积,按作物灌溉用水量,计算总需求水量分摊到各农户后,再按额定价格先向农户预征50%的水费,灌溉结束后,按照实际灌溉用水量进行结算,多退少补。

各协会在收取水费后,应及时按水费分摊比例上交水库管理局,逾期不交的,供水单位将限制供水或停止供水。

④水费的使用:水费的使用必须全部用于工程的养护修理和管护人员的工资和补贴,使用情况必须定期公开,接受用水户的监督。

六 用水户协会的组建与运行管理

1协会的组建

用水户协会的的组建由各灌区根据工程的实际情况和水费使用额度,进行分协会名额的确定,在该码口灌区的用水户中进行选举产生。

协会组建程序:

宣传发动 划定协会 成立协会筹备组 协会成立 注册登记 召开用水户代表大会 推选用水户代表 划分用水组 明确水系 2协会运行管理的基本原则

(1)规范化原则:通过制定各项规章制度、工作标准等,规定协会必须完成的工作,使协会的运行做到有章可循。

(2)自组化原则:协会的事情协会办。用水户的事情由用水户自己做主,协会的工程维修、灌溉用水、水费的收缴等事项均由用水户代表大会协商决定。

(3)公开化原则:把所有协会的重大事项执行情况、水费收缴使用情况进行章榜公布,让用水户用明白水,强化协会工作的监督作用。

(4)文件化原则:协会的各项具体工作制度及实施细则,均应编制各种类型的表格,做好工作记录,避免协会工作流于形式。

(5)制定《协会章程》、《工程管理制度》、《灌溉管理制度》、《水费征收使用管理办法》、《财务管理制度》、《奖惩制度》。

3 运行管理:协会的运行必须根据以上原则和各项制度、办法进行运行管理。

关于蒿枝坝水库灌区改革方案

协会、(3)石旮旯隧洞码口分协会、(4)鸦雀窝黄华码口分协会、(5)青岗坡码口分协会、(6)菜子湾码口分协会、(7)白碉码口分协会、(8)龙坡码口分协会、(9)龙坡码务基码口分协会。4、选举协会代表和推荐协会执行委员会人员:各用水户均为该码口协会会员,协会代表在该协会会员中选举产生,由工作组在协会代表中通过调查研究、讨论,协商推荐执行委员会候选人,执行委员会成员应具备以下三个
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