关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）精神，大力推进全省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见：
一、总体目标
到2024年，基本建成车桩相随、适度超前、智能高效的充电基础设施体系，具备满足为20万辆以上电动汽车（标车）充电的能力，在全省形成统一开放、竞争有序的充电服务市场以及可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业体系，培育一批具有较强竞争力的充电服务企业。
到“十三五”末，全省建设充电站1970座，充电桩65625个。其中，公用充电站1533座，充电桩25730个；专用充电站437座，充电桩39895个。
二、突出重点任务
（一）用户居住地充电基础设施建设。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电基础设施建设和运营管理，结合居民区物业管理制度，统一开展停车位改造和直接办理报装接电手续。对有固
定停车位的用户，优先在停车位配建充电设施；对没有固定停车位的用户，鼓励在居民区配建一定比例的公用充电车位，制定有序轮流充电的制度规范，建立充电车位分时共享机制，为充电创造条件；鼓励在现有设备容量和线路容量不变的情况下，靠电力负荷峰谷时差充电，推广智能充电设备管控系统。
（二）机关企事业单位充电基础设施建设。支持具备条件的机关、公共机构和企事业单位，结合本单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车实际，充分利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。各市可将配建充电基础设施情况较好的单位纳入节能减排奖励范畴，采取适当形式予以奖励。
（三）公共服务领域充电基础设施建设。对公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，要根据线路运营需求，优先在停车场站配建充电设施，根据实际需要沿途合理建设一定数量独立占地的充电站。对出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运营的公共服务领域电动汽车，要充分挖掘内部停车场站配建充电设施的潜力，结合城市公共充电设施，实现内部专用设施与公共设施的高效互补。
（四）城市公共充电基础设施建设。各市可优先选择市区内中心地段、繁华地段、车流量大的地段先期启动建设。在实施空间次序上，可从城市中心向边缘、城市优先发展区域向一般区域逐步推进。可优先选择在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建的停车场以及
交通枢纽、驻车换乘（P+R）等公共停车场建设公共充电基础设施。按照便捷、高效、适当的原则，鼓励在具备条件的加油站配建公共充电设施。根据市场需要，可适当新建独立占地的公共充电站。鼓励有条件的单位和个人将其充电设施向社会公众开放，并按规定收费。
（五）城际快速充电网络建设。充分利用高速公路服务区停车位建设城际快速充电站，形成高速公路有效连续充电能力。围绕服务京津冀交通一体化，优先推进我省与京津连接高速公路、国道、省道等沿途的城际快速充电网络建设。加快我省与山西、山东、河南等毗邻省份公路沿线的充电基础设施建设，大力推进省内各市之间各等级公路沿线的快速充电网络建设。到“十三五”末，初步形成覆盖毗邻省份高速公路和国道沿线城市、京津冀互联互通以及联结省内各市的充电网络，基本满足电动汽车城际、省际行驶充电需求。
三、健全服务体系
（一）建设智能服务平台。同步推进充电智能服务平台与充电基础设施建设，鼓励充电服务单位充分利用互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，推进实现电动汽车与智能电网间的能量和信息的双向互动，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务。
（二）构建互联互通促进机制。组建省、市电动汽车充电基础设施促进联盟，发挥行业组织的促进作用，配合政府有关部门严格
充电服务相关产品准入管理，开展充电基础设施互操作性的检测与认证。搭建充电基础设施信息服务平台，统一信息交换协议，有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源，促进不同充电服务平台互联互通。
（三）完善配套电网接入机制。各市和省有关部门要将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划，在规划统筹、用地保障、廊道通行等方面给予支持。电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造，满足充电设施运营需求；要为充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道，限时办结。电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用，相应资产全额纳入有效资产，成本据实计入准许成本，并按照电网输配电价回收。
（四）创新服务商业模式。通过政府与社会资本合作（PPP）等方式培育和引入多元化市场主体，建设运营公共服务领域充电基础设施、城市公共充电网络智能服务平台。鼓励拓展、创新多种商业模式，积极探索大型充电站与商业地产相结合的发展方式，规范引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。鼓励采用众筹共建模式，通过充电服务企业与电动汽车整车企业合作等方式，创新建设充电基础设施商业合作模式，并采取线上线下相结合等方式，提供智能充放电、电子商务、广告等增值服务，提升充电服务企业可持续发展能力。
四、保障措施
（一）简化项目审批程序。各市发展改革、规划、住房城乡建设部门要按照简政放权、放管结合、优化服务要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。与充电基础设施配套建设的电网工程可纳入电动汽车充电基础设施建设项目的建设内容中。新建独立占地的集中式充电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
（二）纳入城乡建设规划。研究制定全省电动汽车充电基础设施建设规划和相关技术标准，各市要修改完善本地充电基础设施专项规划，并抓好组织实施。各市城乡建设规划主管部门要将充电基础设施专项规划纳入城乡建设规划，完善独立占地的充电基础设施布局，在总体规划和控制性详细规划中，同步明确停车设施及充电设施规划建设要求。新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设充电设施安装条件的车位比例原则上不低于100%、10%、10%，每2000辆电动汽车应至少配套建设一座公共充电站。
（三）完善财政价格政策。发展改革、财政部门要加大对充
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