XXXX项目经理部
安全生产管理办法 ............................................................. 1
总 则 ............................................................... 1 第一章 安全生产管理目标 .................................................. 2 第二章 安全管理组织机构 .................................................. 2 第七条 项目经理部安全生产管理职责 ....................................... 2 第三章 安全管理保证体系 ................................................. 6 第一章 总 则 ............................................................ 8 第二章 安全标准工地建设 ................................................ 15 第三章 外部劳务安全管理 ................................................ 15 第四章 安全保证措施 .................................................... 16 第五章 安全管理内业资料 ................................................ 17 第六章 安全检查与奖惩 .................................................. 18 第七章 附 则 ........................................................... 18 安全分级包保管理方案 ...................................................... 19
第一章 总 则 ........................................................... 19 第二章 分级管理实施范畴 ................................................ 19 第三章 安全风险分级界定 ................................................ 19 第四章 工程安全管理包保组织机构 ........................................ 19 第五章 定期分级检查制度 ................................................ 20 第六章 考核评价及责任追究 .............................................. 21
专项安全方案编制、论证与审批制度 .................................... 22 安全技术交底制度 ................................................... 24 安全生产教育、培训制度 ............................................. 26 安全生产例会制度 ................................................... 28 安全生产监督制度 ................................................... 29 安全生产许可证制度 ................................................. 29 安全生产考核管理制度 .............................................. 30 干部带班作业制度 ................................................... 31 特种作业人员持证上岗制度 ............................................ 32 关键岗位培训、持证上岗制度 ......................................... 32 风险评估与管理制度 ................................................. 33 危险岗位的操作规程和书面告知制度 .................................... 34 重大危险因素（源）控制管理制度 ....................................... 34 道路交通安全管理制度 .............................................. 35 特种设备安全生产管理制度 .......................................... 38 防洪、防汛安全制度 ................................................. 39 消防安全管理制度 ................................................... 39 施工现场用电安全制度 .............................................. 40 意外伤害保险制度 ................................................... 41 劳动保护用品管理制度 .............................................. 41 安全生产事故报告及处理制度 .......................................... 42 应急救援制度 ...................................................... 45 现场文明施工管理制度 .............................................. 45
XXXX项目经理部
安全生产管理办法
总 则
第一条 为确保XXXXXXX工程安全管理目标的顺利实现，安全、优质、按期完成本工程的施工任务，依据国家、广东省以及相关法律法规和“六位一体”建设管理要求，结合本单位施工特点，特制定本方案。
第二条 必须认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。
第三条 项目经理部所属各工区必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方案，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本方案，结合实际情况制定实施细则。
第四条 发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。
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第一章 安全生产管理目标
第五条 安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故（事件）的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，依据项目经理部管辖范围内的市政建设工程特点而制定。
安全目标是：
（1）杜绝生产安全一般及以上事故。
（2）杜绝员工因工重伤事故；员工轻伤率每年控制在3‰以内；职业病发病率每年控制在0.3‰以下。
（3）劳动防护用品和消防器材合格率100％。
（4）争创中铁建总公司安全质量标准工地和广东省、珠海市级安全文明工地。 （5）预防和减少洪涝等自然灾害损失。
第二章 安全管理组织机构
第六条 项目经理部成立由项目经理部项目经理为组长，项目总工为副组长，各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组，设置安全环保部为安全生产管理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作。安全管理组织机构见附图。
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项目经理 项目总工 安工计财 全程划 环管合务 保理同 部 部部 部 工队安全员
第七条 项目经理部安全生产管理职责
安全总监 物资设备部 试验室 综合办公室 1、贯彻执行国家、广东省关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准、规章制度、条例规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。
2、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检
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XXXX项目经理部
查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。
3、监督和保障安全生产条件所需资金的投入，严禁纳入安全作业环境及安全施工措施的费用挪作他用，并根据工程特点组织审定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。
4、建立健全安全培训制度，按照施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加强从业人员的安全教育；检查各工区安全教育培训计划及落实情况，检查安全教育台账是否真实完善。新上场施工人员必须进行三级安全教育，并经考试合格后才允许上岗，特种作业人员必须持证上岗。
5、项目经理部配备安全环保部为安全管理职能部门，明确管理职责和相应的安全责任。
6、负责审核各工区编制的安全施工技术方案和专项安全技术方案，并按照规定程序报批。重大安全风险工程项目经理部负责组织专家论证，确保方案可靠，措施有效。
7、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查，做好安全检查记录，下发安全检查通报，对查出的问题督促责任工区整改到位，实施闭合管理，问题整改到位才进行销号。
8、依照安全责任制的相关规定，加强项目经理部及工区各层面和各岗的安全责任考核。
9、加强重大危险源的管理，定期检查和分析重大危险源的不安全因素，及时消除安全隐患。
10、组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，检查工区应急救援人员、机具、物资、器材的配备情况，确保出现问题能及时响应。
11、负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育，制定措施，强化整改。
12、加强施工现场生产、生活、消防安全检查，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。
13、加强易燃易爆物品的管理，检查工区对于易燃易爆物品的使用管理情况， 14、完成中铁第四勘察设计院集团有限公司、监理单位交办其他安全管理工作。 第八条 项目工区以工区长为组长和架子队主要负责人为组员的施工安全生产管理小组，设置安全生产管理部门，负责施工安全生产管理小组的日常工作，工区架子队设专职安全员，班组设兼职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关
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XXXX项目经理部
安全生产法律法规、标准和合同要求，开展安全管理活动。
第九条 项目工区安全生产管理职责
1、贯彻执行国家、广东省关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准和中铁第四勘察设计院集团有限公司以及集团公司、项目经理部的安全生产管理方案、规章制度、条例规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。
2、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。
3、保证建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对纳入安全作业环境及安全施工措施的费用，应当用于安全生产，不得挪作他用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。
4、建立健全安全培训制度，按照施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加强从业人员的安全教育；采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；安全生产教育培训情况记入个人工作档案。
5、项目工区配备专职安全员，架子队配备充足的专(兼)职安全员并明确相应安全责任。不经项目经理部同意，不得随意更换安全管理人员。
6、负责编制安全施工技术方案和专项安全技术方案，并按照规定程序报批。 7、负责向施工作业人员详细说明安全施工的技术要求，提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
8、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前必须进行查验，由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案。
9、施工现场应按珠海市施工现场管理的相关要求设置安全文明标志；施工现场入口处和危险部位，应设置明显的、符合国家标准的安全警示标志；施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求。
10、做好现场易燃易爆物品的使用和管理。
11、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查，对查出的问题及时、主动按照要求整改到位，并做好安全记录。
12、依照安全责任制的相关规定，加强本工区各层面和各岗的安全责任考核。 13、依据珠海市以及项目经理部现场安全文明管理、检查标准，开展现场安全文明建设管理工作。
14、负责组织本工区项目工程危险源的辨识、评价和控制，加强危险源的管理，
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定期检查和分析危险源的不安全因素，对危及施工安全的隐患及时处置整改。
15、组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，`并定期组织开展有针对性的演练。
16、负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育，制定措施，强化整改。
17、负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
18、确保施工现场生产、生活、消防安全，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。
19、完成中铁第四勘察设计院集团有限公司、监理单位、项目经理部交办其他安全管理工作。
第三章 安全管理保证体系
第十条 建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图2。
第十一条 各项目工区应建立相应的安全生产保证体系。
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安全保证体系图
项目安全生产领导小组 安全责任制 安全教育 安全体系 安全控制 安全检查 各级业务部门 安全操作规程 安全奖惩制度 参建施工人员 安全管理制度 系统安全教育 岗前安全教育 安建设安全标准工地 定全教育培训 安全检查员 现场施工负责人 规范生产管规范现场设规范施工作规范生活环期检专业检日常检查 查 查 理 施 业 境 责任到人、奖罚兑现 提高安全意识 保证施工安全 提高预测预防能保证施工安全 各施工作业队安全检查员及班组兼职安全检查员 附图2：安全保证体系图
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安全生产责任制 第一章 总 则
第一条 “安全管理，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减少事故的发生。
第二条 项目经理部在工程建设的安全管理上负主体责任。按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是本项目安全生产的组织领导责任人，对安全工作负总的组织领导责任。设安全环保部为专职安全生产管理部门。专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。
第三条 项目经理职责
1、贯彻执行国家、广东省、中铁第四勘察设计院集团有限公司和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度，建立、健全本项目安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度。
2、审查本项目安全生产计划，切实保证对安全生产的资金投入。主持召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态；签发有关安全生产工作的决定，审定安全生产方面奖惩事宜。
3、审定安全生产检查计划，及时消除重大事故隐患。
4、组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。
5、及时、如实报告生产安全事故，参与配合事故调查处理工作。 第四条 安全总监职责
1、计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。
2、按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。
3、支持安全环保部和安检人员正确行使安全监督职权。 第五条 项目总工职责
1、协助项目经理贯彻执行国家、广东省、中铁第四勘察设计院集团有限公司安全生产方针、政策、法规和制度；做好本项目安全生产方面的技术领导工作。
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2、组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计和施工方案时，严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。
3、对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大项目安全技术交底工作。
4、指导安全环保部开展安全检查活动，组织研究重大事故隐患的整改方案。 5、协助事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。 第六条 安全环保部的职责
1、认真贯彻执行国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在项目经理的领导下负责本单位的安全管理和监督工作。
2、负责组织制定本项目安全生产管理制度和安全技术规程。
3、掌握本项目安全动态；制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。
4、定期组织安全生产检查，督促解决有关安全方面存在的问题。纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止施工作业，并报告有关领导。
5、组织本项目安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与本项目评先评优工作。
6、对员工进行安全教育和培训，在定期安全检查中，对特种作业、防护用品的质量和使用情况进行监督检查。
7、负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。
第七条 工程管理部职责
1、在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。
2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。
3、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。
4、现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决方案。
5、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。
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6、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。
7、负责防洪、防台风布置、组织工作。 第八条 综合办公室职责
1、协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。
2、起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。 3、参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
4、参与员工伤亡事故的调查处理。 第九条 财务部职责
1、落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。
2、编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。
3、在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。
4、监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。
5、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。
6、会同安全环保部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目部经济活动分析内容。
7、负责安全奖惩资金的落实。 第十条 物资设备部职责
1、负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
2、制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。
3、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。 4、确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
5、参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。 第十一条 试验室职责
1、贯彻执行国家、行业、中铁第四勘察设计院集团有限公司、集团公司有关试
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验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。
2、负责全管段的试验、计量管理，解决各工区在施工生产中出现的试验检测疑难问题。
3、负责本室的人员、仪器设备管理，建立人员和设备档案，负责试验、计量设备的周期检定、维护和使用管理。
4、负责进场试验人员的资格审查，组织项目试验人员的培训与考核，在施工检测过程中对有关人员提出奖惩意见。
第十二条 项目工区在工程建设的安全管理上负主要责任。项目工区长对本工区安全生产全面负责，也是工区安全生产的第一责任人。专职安全员具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。架子队在安全生产中负直接操作责任。
第十三条 架子队长职责
1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。 2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正作业违章。
3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或专职安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并及时上报有关部门或领导。
6、认真落实安全责任目标。
7、发生因工伤亡事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。
第十四条 作业队工班长职责
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在安全生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
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3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。 4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。 5、认真做好新工人的岗位教育。 6、认真落实责任目标。
7、发生因工伤亡事故，要及时抢救保护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。
第十五条 作业队安全员
1、认真执行安全生产各项规章制度，协助作业队长落实作业队的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安质人员的业务指导。
2、协助作业队长组织全班安全学习，做好各班组安全活动记录，加强各班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。
3、协助作业队长每天进行安全生产的自检、交接检并做好记录。 4、负责维修保养指定专人管理安全工具设施标志器材。
5、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。 6、有权制止违章作业，有权制止和越级报告违章指挥行为。
7、发生事故要立即抢救保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。 第十六条 操作人员
1、树立“安全第一，预防为主”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4、发生事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
5、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危害而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
第十七条 电工
1、电工属于特种作业人员，要持证上岗，以施工现场临时用电的安全工作负责。 2、认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想。
3、参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电。
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4、协助有关部门做好用电常识宣传教育和培训工作。 5、参加安全检查，对查出的问题立即整改。 6、落实施工用电的安全责任目标。
7、发生事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。 第十八条 焊工
1、焊工属于特种作业人员，要持证上岗，对所焊(割)物件和所使用的器具安全负责。
2、认真学习贯彻执行金属(气割)作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想。
3、严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具。
4、认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全。 5、协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作。 6、认真落实安全责任目标。
7、发生因工伤亡事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。 第十九条 架子工
1、架子工属于特种行业人员，要持证上岗，对所搭设的安全设施负责。 2、认真学习、掌握有关架子工搭设作业的安全技术知识，树立架设作业安全第一的思想。
3、参加编制架子搭设安全技术措施，严格按照安全技术交底内容和安全技术操作规程实施架设，正确使用防护用品用具。
4、参与对所搭设的安全防护设施的验收工作，并经常对其检查、维修，确保安全。
5、参加安全检查，对存在的问题立即整改。 6、认真落实安全责任目标。
7、发生因工伤亡事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。 第二十条 机械操作工
1、机械操作人员持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想。
2、机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员，严禁无关人员进入作业区。
3、对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养、维修，严禁带病运转和在运转中维修保养调整作业。
4、不得使用安全装置不全(失效)的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制
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机构，限制器、限位器、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除由专业人员负责。
5、当使用机械设备与安全发生矛盾时，服从安全要求，机械操作人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令。
6、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听众指挥，遵守安全规则。 7、执行机械交接班和自检验收制度，做好验收、交班、检修、维护、保养记录。 8、在有碍安全和健康场所作业应采取安全措施，操作人员配备适用的安全防护用品。夜间作业应有充足的照明。
9、发生机械设备事故，必须及时抢救保护好现场，立即上报参加或配合调查、分析。
10、认真落实安全责任目标。 第二十一条 机动车驾驶员
1、机动车驾驶人员必须身体健康，经专业安全技术培训考试合格持证上岗。树立机动车辆驾驶安全第一的思想。
2、作业中必须集中精力严禁打闹和说笑，要随时注意各种工作情况有无异常现象，严禁带病运转和在运转中维修保养。
3、严格遵守交通规则和安全操作规程。 4、严禁超载超负荷运行。
5、发生事故应立即抢救并保护好现场，及时上报，参加或配合调查、分析。 6、认真落实安全责任目标。 第二十二条 木工
1、木工间内备有的消防器材必须经常检查，严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃易爆物品。
2、工作场所的木料应分类堆放整齐，必须保持道路畅通。 3、使用木工机械严格遵守机械操作规程。
4、高空作业时材料堆放应稳妥可靠，使用工具随时装入袋内，严禁向地上抛掷工具或物件等。
5、木料加工处的废料、木屑等应及时清理。 第二十三条 钢筋工
1、进入施工现场，必须戴好安全帽、扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。 2、操作人员必须经过专业培训，学徒必须由师傅带领。 3、熟悉图纸和施工安全技术规范，每周接受安全周讲评。 4、发现作业场所不安全因素，应停止作业。 5、禁止和拒绝违章作业。
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6、高处作业不得乱抛物件。
7、钢筋搬运、加工绑扎过程中发生钢筋脆断和其它异常情况时，应立即停止作业向有关部门汇报。
8、按设计图纸及现行施工规范加工、绑扎钢筋，不得偷工减料，不得弄虚作假。 9、团结互助，相互提醒确保安全。 第二十四条 炊事员
1、负责职工的饮食卫生工作。
2、严格执行《食品卫生法》，按时做好饭菜保证开水供应，预防传染病和食物中毒。
3、食堂布局合理，卫生责任明确，管理制度齐全，并付诸实施。
4、厨房、操作间、饭厅整洁，有防蝇、防鼠、防毒、防霉变设施，空气流通。 5、有餐具消毒设施，生熟食品及用具分开，熟食制品取拿用工具。 6、主付食库、菜窑，摆放整齐，无腐烂变质、无四害。 7、食堂操作人员应身体健康无传染性疾病，并保持个人卫生。
第二章 安全标准工地建设
第二十五条 安全标准工地建设的总体目标是：围绕安全基础建设内容，建立起全员的岗位安全标准、全方位的安全管理标准、全项目的安全技术标准、全工序的安全操作标准，实现工程项目的安全标准管理和科学管理，使工地达到“四无”目标，即无员工因工重伤、死亡事故；无重大机械设备事故；无交通运输责任死亡事故；无爆炸、火灾事故。
第三章 外部劳务安全管理
第二十六条 各工区应建立健全外部劳务录用制度。审查外部劳务人员的历史状况、技能证书，坚持择优录取、集体讨论、公开录用的原则。
第二十七条 劳务合同的签订一律采用规范的合同文本，合同条款必须明确各自的安全责任。
第二十八条 劳务人员不得从事专业技术要求高，施工复杂，难度大的工程项目。
第二十九条 对劳务人员应等同于内部职工进行安全管理。
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第四章 安全保证措施
第三十条 建立健全安全管理组织机构
建立以项目经理为首的安全生产领导小组。贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究本项目安全生产工作，及时发现问题，并处理解决。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，逐级签订安全包保责任状，从组织上、制度上保证安全生产。
第三十一条 建立健全安全保证体系
安全生产管理必须坚持全员参加，全面管理，从思想、组织、施工技术、制度、经济等方面予以保证，充分体现安全生产、人人有责。
第三十二条 加强安全教育和培训
1、开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、各工区要建立安全教育和培训制度，对上岗人员(包括劳务工)要普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。
3、加强对各级干部、管理人员的教育培训，搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，各级干部要克服好人主义，不能弄虚作假。
4、确定“安全第一，预防为主”的指导思想。通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。
5、强化施工现场的安全教育宣传。桥隧和高边坡路堑等重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区、易燃易爆区要设立安全标志，标志要规范醒目。
6、安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度；工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素；安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。
第三十三条 强化安全技术交底
1、施工前必须进行安全技术交底，项目部技术部门对作业队长进行交底，作业队长对工班长进行交底。交底内容：施工方法、安全标准、安全注意事项。
2、安全技术交底必须履行签字手续，施工人员群签确认。
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XXXX项目经理部
第三十四条 开展安全检查
1、项目经理部每月组织一到两次安全生产大检查，采取打分评比，同时辅以经常性巡查，消除事故隐患。
2、各工区应每旬进行一次安全生产大检查，并根据本管段施工的特点，开展事故易发点检查，及时发现事故隐患，采取定人定时间定措施消除隐患，确保安全生产。
第三十五条 加大资金保障投入
1、各项目部要确保安全资金的投入，及时充足配备个人防护用品。
2、对事故易发点要采取必要的防护，设置可靠的牢固的防护措施，从根本上保证安全。
第三十六条 严格事故报告及处理
1、各工区要严格执行国家关于安全事故报告及处理文件精神，认真、严肃、实事求是地做好职工伤亡事故的报告统计和处理工作。
2、施工现场一但发生安全事故，各项目工区必须在第一时间上报项目经理部，并由项目经理部组织调查处理结案。各工区必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”(找不出原因不放过，责任者没有严肃处理不放过，群众未受到教育不放过，没制定出防范措施不放过)的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究工区项目经理和有关人员的责任，严肃处理。
第五章 安全管理内业资料
第三十七条 安全资料包括安全管理制度、安全保证体系、安全教育培训记录、安全技术交底、特种设备管理、特种作业人员管理、安全防护用品管理、应急救援预案以及各种安全检查记录，安全会议记录，事故处理记录等等，要求详实、整齐，并分类整理存档。
第三十八条 安全报表 1、安全报表包括以下内容：
(1)进场人员三级安全教育、岗前培训情况；
(2)安全技术交底情况(交底项目、组织者、参加人次等)； (3)劳动防护用品管理、特种设备管理情况；
(4)现场安全检查情况(包括检查次数、组织者、现场安全防护是否到位、整改情况、整改措施等)；
(5)下阶段安全管理控制重点。
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XXXX项目经理部
2、上报时间要求：
(1)月报：工区于每月27日前将安全情况报表报送项目部安全环保部。
(2)半年报表：工区于7月1日前报送项目部安全环保部，并附安全生产工作小结。 (3)年度报表：工区于次年1月10日前报送项目部安全环保部，并附年度安全工作小结。
第六章 安全检查与奖惩
第三十九条 安全检查制度
1、项目经理部采取定期或不定期对施工现场进行巡查，发现问题下发通知单，责令其限期整改。
2、项目经理部每月对现场安全生产情况、安全管理内业资料进行全面检查,进行评比，检查评分标准每月下发。
3、各工区应每旬进行一次安全生产大检查，并根据本项目施工的特点，开展事故易发点检查。
第四十条 安全奖罚制度
1、项目经理部设立综合奖励基金，每月根据检查情况对优胜工区给予一次性奖励，如发生事故，取消该工区参评资格。
2、项目经理部根据检查情况下发“工程安全检查通知书”，进行处罚，限期整改。
第七章 附 则
第四十一条 国家、广东省安全法律法规、中铁第四勘察设计院集团有限公司安全管理方案及上级单位有关安全管理文件与本方案配套执行。
第四十二条 本方案自公布之日起执行，本方案与上级文件精神有抵触时，按上级文件执行。
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XXXX项目经理部
安全分级包保管理方案
第一章 总 则
为加强XXXXXXX工程安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层管理、逐级负责的原则，全面规范市政设施建设的安全生产管理，提升安全管理水平，实现对施工安全全方位、全过程的有效控制，结合本工程实际，特制定本方案。
第二章 分级管理实施范畴
第一条 XXXXXXX工程安全分级管理制度实施范畴为： 1、项目部领导：项目经理、总工程师、安全总监。
2、项目部部门负责人：工程、安全、财务、计划、物资设备部长。 3、项目工区的各级管理人员。
第二条 凡纳入安全分级管理制度范畴的各级管理人员，必须以科学的管理标准，完善的岗位工作要求，认真按照规定的分级管理范围实施安全管理，以预防为主，抓好危险源头控制，优化施工方案，严格控制过程，重抓落实。
第三章 安全风险分级界定
第三条 XXXXXXX工程按工程规模及特点分为二个等级。
(2)A级安全项目指安全控制难度较大，对全线安全生产目标具有重要影响的项目。A级安全项目为：水上作业、高填方、陡坡及软弱路基、深基坑支护。
(3)B级安全项目指除A的其它安全项目。
第四章 工程安全管理包保组织机构
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XXXX项目经理部
第四条 项目部成立工程安全管理包保领导小组。 组 长：项目经理
副组长：总工程师、安全总监 组 员：安全环保部长、工程部长
(1)A级安全项目由项目部领导负责包保管理。
(2)B级安全项目由项目部安全环保部、工程部部长(副部长)负责包保管理。 第五条 安全管理包保领导小组职责：
负责确定月度安全控制重点，制定日常安全检查制度，布置当月安全检查内容，定期召开安全分析例会，对存在的安全风险制定安全控制措施，负责督促各包保责任人工作开展、对所包保工程的安全评估，落实包保责任人的考核奖惩。
第六条 包保责任人职责：
(1)贯彻国家和广东省及中铁第四勘察设计院集团有限公司关于安全生产的法律、法规、规范、标准。
(2)负责审定包保工程的安全目标、施工方案，负责监督控制分管工程安全保证措施和责任制度的落实。
(3)负责组织召开包保工程的施工协调会，协调并解决工程施工前、施工中遇到的对安全有影响的各种问题。
(4)负责组织召开包保工程的安全事故分析会，坚决按“四不放过”原则，对工程安全事故进行彻底的原因分析，负责监督事故处理方案的落实，负责对事故责任人的处理。
(5)负责定期对包保工程履行全面安全检查。
第七条 各工区应根据各管段内工程特点具体进行分级管理划分，对不同工程进行安全分级，进行责任包保，落实安全管理，并制定相应的工程安全分级管理制度。
第八条 各工区作业队队长对所施工工程安全负直接责任。
第五章 定期分级检查制度
第九条 各包保责任人要对所管工程进行定期检查及不定期检查工作。 (1)定期检查：每月徒步全覆盖检查，建立定期检查记录。
(2)不定期抽查：包括巡视检查及抽检，并详细建立个人巡检、抽检台帐。检查台帐应包括：检查时间、检查项目名称、检查项目内容、存在问题等内容。
第十条 各包保责任人要分析本项目工程具体情况，抓住重点，控制难点，不
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断调整主攻方向，做好超前预防预控，确保安全生产。
第六章 考核评价及责任追究
第十一条 项目经理部对纳入安全分级管理范畴的管理人员实行逐级考核和责任追究。
第十二条 安全考核方案和考核程序 (1)考核周期：按月度进行考核。
(2)考核人员：纳入安全分级管理范畴的管理人员。 (3)考核程序：
1)发生生产安全一般及以上事故对包保责任人给予记过或者清退处理并扣罚当月全部安全奖金。
2)发生因突出安全问题受到上级单位通报批评的扣罚当月一半安全奖金。 3)发生生产安全一般及以上事故扣罚责任工区项目经理全部安全风险抵押金。其他考核细则按照签订的安全风险抵押金考核方案办理。
4)对责任工区参照项目部《施工综合考核评比实施方案》安全条款实施考核。
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专项安全方案编制、论证与审批制度
为规范工程项目专项安全施工方案的编制、论证和审批程序，根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方案》等相关规定，结合项目实际制订本制度。
一、编制范围：项目部根据工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大的工区、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安全验算资料，经工程公司或集团公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施。
桩基础挖孔作业安全技术方案、管线深基坑开挖安全技术方案、施工用电、基坑支护、降水工程，土方开挖、起重吊装等专项方案。
二、专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、规范和规程等作为编制依据。
三、编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制订全面、具体、有效的预防措施。
四、法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，作为专项施工方案的附件备案。
五、专项施工方案必须根据需要有技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。
1、一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。
2、重要工程(特殊专业工程、大型工程)的安全技术措施及方案由项目总工组织编制，指挥部总工及总监理工程师、建设单位审批。
3、对采用新技术和技术复杂的重难点工程，如超长大直径桩基、软弱地基处理、超深基坑支护等安全技术措施及方案由项目部总工组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家论证，报集团公司总工或专业机构审批。 六、未编制安全技术措施及方案或未获得批准前，不得组织施工。
七、在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全技术措施及方案。
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八、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。
九、原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。
十、项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。
十一、专项安全施工方案实施前应由项目总工向现场技术负责人进行书面技术交底，并由现场技术负责人向作业班组进行安全技术交底。
十二、专项安全施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。
十三、危险性较大的专项安全施工方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。
十四、对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。
十五、对因专项安全施工方案管理制度不落实或方案错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。
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安全技术交底制度
为贯彻落实国家安全生产方针政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、员工职业健康进行有效预控，提高操作人员的安全生产技能，创造和谐的安全生产环境，结合项目实际，制定本制度。 一、安全技术交底程序
1、施工项目开工前，项目部应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业班组进行安全技术措施书面交底。 2、各工区、分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及班组长进行书面交底。
3、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。 4、施工队长、班组长应对作业人员进行班前交底。 二、安全技术交底内容
1、项目各项安全管理制度、方案，安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技术操作规程。
2、每一工区、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等。
3、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。
4、对存在重大风险的工程项目，如不良地质隧道、深水高桥、制架梁、既有线施工，起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控，确保施工安全。
5、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必需的个人防护用品以及预防措施等，在交底中应该详细说明。
6、现场作业环境要求的操作注意事项，个人防护措施等。
7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项，危险作业岗位违章作业的危害性等。
8、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。 三、安全技术交底要求
1、所有安全技术交底，必须由书面交底形式记录，并经复核审批签认。交底双方应履行签字手续，交底双方各持一份。
2、安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定。 3、安全技术交底后，施工技术负责人、安全员、施工队长(班组长)等要对安全
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交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。 4、两个以上工种配合施工时，施工技术负责人、安全员要按工程进度定期、不定期向施工队长或班组长进行交叉作业的安全交底。
5、班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。
6、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由施工技术负责人、工长、施工队长(班组长)、安全员等验收，验收合格后方可投人实施。
7、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投人到位，不得随意减免。 8、对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。
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安全生产教育、培训制度
凡是参加中铁十二局XXXXXXX建设施工的干部、技术人员、工人必须接受安全教育与培训。
一、管理人员培训
项目开工前，由项目部根据项目工程类别特点组织对项目部全体人员、工区管理人员进行安全教育和培训。
教育培训内容：党和国家制定的安全生产方针、政策和规程，做好劳动保护和安全施工的意义、目的和任务等；企业安全生产正反两方面的经验和教训；企业安全管理规章制度、措施；项目各类工程的施工安全管理重点等。
二、作业人员培训
项目开工前，由项目部、工区、作业队分三级组织对本项目所有施工作业人员按专业工种分别进行三级安全教育培训。
教育培训内容：主要介绍施工生产任务、工程特点及安全管理要求；讲清施工现场存在的不安全因素、危险场所应注意的安全事项和应掌握的安全常识；安全生产正反两方面的经验和教训；本项目安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律；采用的施工工艺，机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范事故的措施；安全生产管理组织和人员分工负责的内容；个人劳动保护措施和防护用品的使用要求等。
开工前教育培训结束后，由相应安全环保部门组织考试，考试合格后方可进入施工现场参与施工管理和现场作业。
三、施工过程中安全培训
1、专项培训。根据工程的进展按工区工程进行培训。由工区组织或由项目部联合工区组织对作业人员进行有针对性的安全教育培训。
(1)软基处理、钻孔桩施工、大型机械施工对操作手、防护员、安全员、作业队长等进行大型机械抗倾覆的安全教育培训。
(2)深基坑开挖与承台施工时，对作业人员进行防坍塌教育培训。 (3)桥梁墩台身施工时，对作业人员进行模板与脚手架施工防倾覆以及防 坠落安全教育培训。
(4)提运架梁施工，对架梁人员进行安全防护和抗倾覆与反“三违”安全教育培训。
(5)起重与吊装作业施工时，对作业人员进行防倾覆和临近高压电警戒区以及交通安全教育培训。
2、工前安全讲话。一个工班或一个作业队在每天上工作业前，员工列队由工班
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XXXX项目经理部
长或队长进行工前安全讲话，对当天施工重点和安全重点提出要求。
四、对安全关键岗位的人员培训
1、专职安全员培训，由项目部安全环保部门统计人员数量后，填写培训需求计划，报请上级主管部门培训考核合格后持证上岗。
2、特殊工种人员培训履行持证上岗制度。 五、及时完成安全教育培训记录
1、印刷“中铁十二局XXXXXXX标员工安全教育培训记录卡”。凡是接受过安全意识教育，安全专项教育培训的员工，其培训内容和成绩均要及时记录。考卷留存备查。
2、根据工程进展和安全工作阶段重点，机械操作规程、施工注意事项、安全生产责任制等印成小册子发给操作手、防护员、安全员等终端责任人，人手一份进行学习，做到会背、会讲、会用、会保养、会检查、会排除故障等。
3、印刷安全质量旁站员记录本，认真进行过程记录。项目部和工区长、总工、专职安全员、旁站员、操作手等安全责任链人员，要做好自己的安全工作记录。
4、项目部和工区两级安全会议记录、会议纪要要及时下发落实，并存档备查。安全技术交底制度
(1)为了施工人员熟悉工程，了解设计意图，掌握安全的施工方法和技术措施，杜绝违章行为，防范安全隐患和安全事故，凡是工序施工必须进行安全技术交底。
(2)大型机械抗倾覆、深基坑的支护、模板与脚手架等重大危险源由工区总工组织安全技术交底。施工用电、临边防护、大型机械操作规程等一般危险源由安质、工程技术等部门具体进行安全技术交底。安全技术交底可组织作业人员在现场示范交底。
(3)安全技术交底的主要内容是：危险源存在部位及危险性、采取的安全技术措施、施工注意事项及工艺标准、安全操作规程、执行的规章制度、安全生产劳动纪律等。
(4)安全技术交底一式三份(一份工区留存，一份交作业队，一份交作业班组)。安全技术交底“交底人、审核人、被交底人”必须履行交接签字手续，并将交底书编号登记，留存的技术交底装订成册。
(5)作业队和班组在接受安全技术交底后，要采取“三工”形式，对作业人员宣讲落实。即工前讲解、工中指导、工后讲评。由作业队长或工班长负责实施。
(6)项目部工程部和安全环保部对工区安全技术交底情况进行检查监督，并通报情况。
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安全生产例会制度
一、项目部每月例会
1、月度例会参加人员：项目领导、各部门负责人；各工区长、技术负责人。根据议题，随时通知其它有关人员参加。
2、每月例会召开时间：约在每月25～27日之间召开。具体时间由项目部综合部通知。
3、例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点、以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理确定。
4、每次月度例会后，由项目安全环保部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。 二、项目部、工区每周例会
1、项目部每周例会参加人员：项目领导，工区负责人，项目工程、安质环保、计划、物资等部门负责人。根据议题，随时通知其它有关人员参加。
2、工区每周例会参加人员由工区负责人确定。
3、每周例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点、以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理确定。
4、工区每周例会内容由工区经理确定。
5、周例会召开时间：项目部每周日晚7：00，工区每周一晚7：00。 6、每次周例会后，由安全环保部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。
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安全生产监督制度
1、为确保施工过程危险源受控，项目施工终端实行内部安全旁站监督制度，根据风险大小确定现场旁站人员及防护人员。
2、各工区作业现场旁站员或防护员名单必须上报项目部安全环保部备案，项目各级管理人员按安全管理责任体系要求考核旁站员、防护员履职情况。
3、安全员旁站过程中必须按要求随工填写当班旁站记录。
4、除一般危险源施工由现场旁站员随工旁站外，重大、较大危险源施工由工区工程部长、安全环保部长以上领导到现场监控组织施工；风险特别大的工序施工，由项目经理或项目总工到现场监控施工。
安全生产许可证制度
1、严格执行国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及有关安全生产许可证管理的规定。
2、参加现场施工必须取得安全生产许可证，没有许可证的不准进场施工，按要求办理安全生产许可证后，要按照承诺的安全生产条件组织施工，不得自行随意降低安全生产条件。
3、取得安全生产许可证后，要积极和监理单位和建设单位沟通，申请检查核实，对检查方提出的问题要按期整改，落实到位，不得因自身原因导致无法正常开工、施工。
安全生产检查制度
一、定期安全生产检查
1、安全环保部门牵头，每半年组织一次安全生产大检查.主要内容有：查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理。
2、项目部必须坚持每月组织一次安全检查；坚持“三工”制度，即工前讲安全、工中检查安全、工后讲评安全；积极配合上级领导部门组织的安全综合大检查。
二、经常性安全检查
1、施工一线的专职安全员，每天进行巡回检查，并将每月安全检查内容报项目部安全环保部。
2、管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。 三、季节性、节假日安全生产检查
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1、项目部组织季节性的安全检查，夏季检查防洪、防暑、防雷电等；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑等；春秋季检查防风沙、防火等情况。
2、项目部组织节假日前后进行防火、防爆、文明施工、遵章守纪等方面综合检查。
四、检查的形式包括：
各管理层次的自查、上级管理层对下级管理层的抽查。 五、检查的方法
1、听取情况介绍；查阅资料；调查核实检查出的问题，向知情职工询问情况等，正确评价被检查单位的成绩和不足，针对存在问题提出整改建议和措施。
2、安全检查表。填写相关的检查表格。 六、安全检查记录与隐患整改
1、对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正。
2、对各种安全检查查出的隐患，由项目部专职安全员填发《隐患整改通知书》要求被检单位尽快定人、定时、定措施进行整改，并将《隐患整改反馈单》报回检查组，及时通知有关部门进行复查。被检查单位整改隐患达到合格后，由复查人签署复查意见，签名后即行销案。
安全生产考核管理制度
一、安全检查的形式和内容
1、定期检查、考核。项目部每月进行一次安全检查考核。由项目领导带队，各工区主要负责人及相关部门负责人参加，对现场进行综合检查和评比。
2、经常性检查。各级领导、安全管理人员，经常对施工作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和措施的落实，及时消除人的不安全行为、物(环境)的不安全状态。
3、专项检查考核。结合项目实际，对危险性较大的工程部位、场所，如高处作业、施工用电、吊装作业、机械车辆等进行安全检查，主要检查现状是否符合规定。
4、季节性检查。根据本地区的季节性特点，主要对夏季施工的防暑降温、防雨、防洪等工作的安全检查。
二、安全检查考核的一般方法
1、查记录。主要是查各工区施工方案、安全教育、会议活动、检查整改、奖惩的记录；检查工区负责人、总工、安全环保部长、安全员记录。
2、召开座谈会。听取各工区安全生产存在的问题、安全工作重点和今后打算，对安全检查讲评，听取工区对安全检查结果的意见。
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3、查施工现场。主要检查施工现场的安全管理、文明施工、有无事故隐患。 三、安全检查考核的要求
1、检查中对好的典型事例，及时总结推广，以点带面。
2、定期检查要与项目劳动竞赛结合起来，检查结果纳入项目月度劳动竞赛考评，奖励先进，处罚落后。
3、对查出的事故苗头或隐患，要立即限时整改，填发《安全质量监察通知书》，做好跟踪验证，控制隐患复重发生，对同类问题重复发生的按规定处罚。
干部带班作业制度
为切实落实各级安全质量责任，加强施工现场监控，加大对重大危险源、重大风险点和控制性工程的控制，特制定本制度。
1、对我单位承担任务范围内风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，建立干部带班作业制度。项目经理部对全管段工程进行安全分级包保管理。
2、高填方、深基坑及软弱路基施工由项目部安全环保部、工程部部长（副部长）负责包保管理。
3、其他施工项目由项目部专业工程师负责包保管理。
4、各包保人员对各自所包保工程每周不得少于一次的全覆盖检查。
5、各工区对本工区的重大风险工程，每天至少必须指定一名领导进行带班工作；项目领导每月带班作业不得少于8次。
6、作业队工班长、安全员、技术员每日跟班作业。
7、带班领导必须具有较强的责任心和事业心，具有处理和解决各类安全质量事故的能力。
8、带班领导必须坚守工作岗位，按时上下班，不得离岗、脱岗。
9、带班领导对当班安全生产全面负责，及时掌握、分析自己带班范围内的安全状况，及时发现和解决问题。
10、带班领导在发现或接到安全事故的报告后，应立即通知工区项目经理、项目部、业主及有关单位，并及时进行现场抢救和应急工作。
11、带班领导在接到施工人员的情况汇报和问题的请示后，应及时给予答复，并在需要的情况下，派专人帮助解决。
12、带班领导必须组织和协调好各部门的工作。
13、带班领导如因自己的工作失误、违章指挥或玩忽职守造成损失的，必须进行严厉的处罚，并追究相应责任。
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14、严格执行交接班制度，做好生产现场安全责任交接工作。
特种作业人员持证上岗制度
为加强对特种作业人员管理，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，保障装置的安全运行和人身安全，制定本制度。
1、特种作业人员(包括电工、焊工、架子工、起重工、爆破工、厂机机动车驾驶员等)，必须经当地有关部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证后，方准上岗作业。
2、取得操作证的特种作业人员，按规定年限进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。
3、离开特种作业岗位二年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术培训考核，合格者方可从事原岗位工作。
4、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
5、工区要对进场的特种工进行入场前安全生产教育，并经常对特种工进行本岗位和安全操作规程教育，施工前进行针对性和书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。
6、项目部安全环保部协助地方有关部门对特殊工种进行培训、考核、成绩合格者，发给特种作业操作证书，无证书者不准独立操作。施工中出现一次安全事故者，调离原工作岗位。
7、对特殊工种培训后，建立档案，保存在项目部安全环保部。
关键岗位培训、持证上岗制度
关键岗位包括领导干部岗位、专业技术岗位和特殊工种岗位。领导干部岗位包括：经理、总工、技术负责人、质量负责人、物资负责人、试验负责人等。专业技术岗位包括：技术人员、预算员、质检员、安全员、材料员、机械管理员、统计员、财务员等。特殊工种岗位包括：电气焊工、电工、起重工、机动车司机、搅拌机司机、架子工等。
关键岗位作业人员必须按照国家、地方政府和行业的有关规定，经专门的职业培训。关键岗位作业人员的培训应实行理论和实际相结合的原则，重点是提高施工
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XXXX项目经理部
技术水平和管理水平。关键岗位作业人员经考核合格取得关键岗位资格证书后，方可持证上岗作业。
1、关键岗位培训、考核的主要内容：
(1)国家的法律、法规和有关政策，地方和行业的规定、要求等。
(2)设计规范、施工规范、验收标准、岗位标准、操作规程、作业指导书、四新技术、先进施工和管理经验、专业技能等。
2、严格执行国家、广东省及珠海市的有关规定，需持证上岗的岗位，坚决做到持证上岗。项目经理部对持证人员的岗位合格证书定期进行检查，无效证件不能上岗作业。
风险评估与管理制度
项目部设立风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理组织机构（或委托能够胜任此项工作的专业机构）进行项目风险管理工作，并设立相应的风险管理专家组。
一、风险管理职责
1、制订施工阶段风险评估与管理工作实施细则。 2、进行施工阶段的动态风险评估与管理工作。
3、根据风险评估结果提出相应的处理措施，报监理审核，项目部批准后实施。 4、在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。 5、根据风险监测结果，调整风险处理措施。
二、施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上，结合实施性施工组织设计，对高风险桥、路基工程等进行风险评估。
1、桥梁工程要侧重于大跨及特殊结构桥梁、跨越市政及等级公路桥梁施工、高墩施工等风险评估与管理。
2、路基工程要侧重于高边坡路基、松软土路基、过渡段、深基坑开挖施工等风险评估与管理。
三、施工阶段风险评估内容和成果应满足指导施工中进行风险控制的基本要求。 四、施工阶段应根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括：
1、在施工过程中，应根据施工揭示地质情况对风险进行动态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到设计要求的水平，应及时上报监理及项目部，经决策后采取相应措施。
2、根据施工流程按核对表法对其他风险进行识别，结合风险评估结果，按不同
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的评估目标(安全、工期、投资等)确定应对措施。
3、施工中应对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。
危险岗位的操作规程和书面告知制度
1、根据《劳动保护用品管理制度》按危险岗位要求为作业人员提供安全防护用品。
2、根据工程内容编制各类危险岗位安全(技术)操作规程，并组织作业人员培训学习。
3、危险岗位安全(技术)操作规程必须布置到施工现场，操作人员容易察看到。 4、各类危险岗位人员安全(技术)操作规程要以交底的方式书面发到危险岗位操作人员。
5、针对各类岗位的危险源及违章操作可能造成的危害结果，必须书面告知所有危险岗位操作人员。
重大危险因素（源）控制管理制度
一、危险源辨识 1、辨识范围
(1)所有作业人员，包括内部员工、企业外用工、合同方人员，主要针对人的不安全行为辨识。
(2)所有施工现场，包括正常的施工生产和偶然发生的临时抢修、抢险等非正常生产活动。
(3)所有设备设施，包括大小临工程、施工机械、施工用电、物资材料等。 2、辨识内容
(1)工作环境：包括施工终端危害因素、地质地形地貌等对施工安全的影响与危害和交通风险、抢险救灾的危害。
(2)施工工序：重点工序、重点环节的风险可能出现的失稳失控状态。例如软基
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处理工序、大型机械设备作业环节。
(3)特殊场所：如乙炔瓶、氧气瓶、临时油库等。 3、辨识方法
辨识采用开会讨论、询问交流、现场观察、查阅记录等方法，项目部由安全环保部部长组织相关部门辨识，各工区由工区负责人、总工组织有关人员进行辨识，填写《危险源辨识清单》，建立台帐。
4、辨识频次
项目部每月一次，工区每周一次。并根据工程进展结合施工现场随工辨识。 二、风险评估
采取经验法进行风险评估，由安全环保部长组织实施。危险源辨识完成后马上进行风险评估，确定风险等级，对重大和较大风险建立危险源清单，向项目经理报告，在工程例会上明确监控重点。
三、风险控制
1、风险控制原则：针对评价出的重大、较大危险源必须由项目经理或总工程师组织制定安全专项施工方案和专项安全技术措施，并督促落实。对一般危险源，进行员工安全意识方面的培训教育，主动消除风险。
2、施工方案和专项安全技术措施制定后，由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。
3、对重大危险源要制定安全卡控制度。
道路交通安全管理制度
为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合我项目部生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。
1、项目部安全环保部负责全项目部道路交通安全管理的领导和协调，工区负责本工区交通安全管理的日常工作。物资设备部负责项目部机动车辆的管理。
2、工区的行政正职为各工区交通安全第一责任人，对本项目工区交通安全负领导管理责任。
3、各项目工区作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：
(1)建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。 (2)做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。 (3)组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。 (4)负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。 (5)发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后
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XXXX项目经理部
工作。
4、安全环保部与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责： (1)执行国家有关交通安全法规规定、指令，组织开展交通安全各种活动。 (2)组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。
(3)定期对机动车辆路检，纠正违章、
(4)协助交警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。
(5)参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。 5、机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责： (1)遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。 (2)爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。 (3)做好出车前安全检查和收车后的保养工作。
(4)具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。 (5)发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。
6、机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出，维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责，职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。
7、各项目工区的机动车辆应归口管理，做到专人负责、责任到人，实行“五”定，即定车辆使用范围、定驾驶员、定责任、定基本行车路线、定百公里耗油指标。
8、机动车辆应按性能和用途使用，未经设备管理部门审批，不得擅自改变车辆用途;机动车辆应按国家有关规定按时审检，做到各种证照齐全、有效。机动车辆制动、方向、灯光、声响、指示系统应保持齐全、灵敏、可靠。车容车貌应整洁，颜色鲜明。
9、机动车辆应符合质量规范技术要求，保持安全状况良好，做好日常维护、检查、保养，禁止“带病”运行或长时间超负荷运行。建立机动车辆“安全技术”性能、运行、维修、事故的日常记录和档案。依据规范规定按期或按行驶里程有计划地做好机动车辆保养工作，不得以修理代替保养。认真做好机动车辆夏季防暑和冬季防冻、防滑、防火措施，以保证机动车辆正常使用。
10、汽车驾驶员必须持有公安机关交通管理部门发给的机动车驾驶证，按照驾驶证载明的准驾车车型驾驶相应汽车，驾驶时，应当随身携带机动车驾驶证。
11、场内施工用的小型前翻翻斗车、农用车、叉车、装载机、挖掘机、推土机
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等移动施工机械的驾驶人员应按国家《特种作业人员安全技术培训考核管理方案》的规定，取得《特种作业操作证》，持证上岗从事驾驶相应机动车辆、特种车辆、大型工程专用车辆的驾驶员应经过设备部门组织专门技术培训，经过考核合格后方能上岗作业。
12、驾驶员每班出车前应认真检查车辆安全技术性能状况，对安全设施不全的车辆不得出车。驾驶员驾驶机动车辆应做到行车“三检制度”，即出车前检查、途中检查、收车后检查，保证车况良好，车容整洁;倒班作业的车辆，驾驶员应做好交接班工作，填好设备运行记录和交接班记录表。
13、机动车辆驾驶员应遵守道路交通安全法规和规定，按照安全操作规范谨慎驾驶、文明行车。驾驶员有以下情况不准驾驶机动车辆：
(1)饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品； (2)患有妨碍安全驾驶机动车疾病； (3)过度疲劳。
14、驾驶机动车辆时不得有下列情况： (1)车门、车厢板没有关好；
(2)在驾驶室的前后左右范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品； (3)拨打、接听手机、观看DV等影响安全驾驶的行为； (4)下陡坡时熄火或者空档滑行； (5)向道路上抛撒物品；
(6)连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟； (7)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。
15、工程项目按设计要求编制施工组织设计时，对施工工地交通道路的布置和实施应当既满足施工运输强度的需要，又要保证交通安全运输。场内专项工程临时性道路(如石方开挖施工过程中的临时性出碴线路等)应符合施工便道标准要求。在场内道路的急弯、陡坡、狭路、视距障碍、交叉道口、桥头和地形险峻路段，应设置各种警示、限速等安全标志。
16、货车运输的货物应当符合核定的载重量，不得超载；货物的装载应符合规定，绑扎牢固。货物运输车辆需要搭载短途装卸工的，人数不得超过额定人数，车厢内须有安全乘坐区域，车厢栏板高度不得小于1米。载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。
17、施工车辆在施工区域行驶时，要严格遵守施工区域对施工车辆的限速规定。 18、自卸车、油罐车、牵引车、起重吊车、装载机、机动前翻斗车、挖掘机、农用车等机动车辆除驾驶室内，其他部位不准载乘人员。驾驶室内不得超过核定人数搭乘人员。
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19、施工用自卸车运输时还应遵守下列规定：
(1)向低处临空边缘卸料时，后轮与边缘要保持适当安全距离，防止坍塌和翻车；在坚实地段陡坎处向下卸料时，必须设置牢固的挡车装置，挡车装置的高度不低于车轮外缘直径的1/3，长度不小于车辆后轴两外轮外侧间距的2倍。同时必须设专人指挥，夜间应有照明并设红色警示灯。
(2)车厢未降落复位前，不得行车。
(3)不准在有横坡的路面上卸料，防止因重心偏移使车辆倾覆。
(4)当车厢在举升状态下做检修维护工作时，必须用牢固的撑杆将车厢顶稳，并在车轮处前后两方向垫好三角木。
20、油罐车运输，还应遵守下列规定：
(1)必须装有明显的防火警示标志，配备专用灭火器材，并装有接地金属链条。 (2)装卸货物时不准穿带有钉子的鞋上下车，同时必须将接地线妥善接地，以防静电产生火花，引发事故。
(3)车辆附近禁止有明火或吸烟。
特种设备安全生产管理制度
1、进场的起重机械、塑料排水板机、CFG桩钻机、循环钻机等大型机械设备，应当有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、操作规程等技术文件。
2、起重机械投入使用30日内，向当地政府技术质量监督局登记，登记标志固定于特种设备的显著位置。
3、项目部设备部门必须建立起重机械和大型设备台帐和安全技术档案。内容包括：技术文件、周期检验记录、定期检查记录、维修保养记录、运行故障和事故记录。
4、施工现场安装、拆除龙门吊、架桥机等施工起重机械时，必须由具有相应资质的单位承担。
5、项目部、工区设备管理人员和操作人员，对起重机械和大型设备进行日常维护保养并形成记录，杜绝带故障运行。
6、项目部安全环保部长组织相关部门对起重机械和大型设备每月至少检查两次，由设备部门整理形成记录。
7、起重机械要报请当地政府技术监督局定期检验，尤其是安全附件、安全保护装置、测量调控装置及附属仪器仪表液压系统进行定期校验、检修，并作出记录。
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检验不合格的不得继续使用。
8、项目部必须制定起重机械和大型设备事故应急措施和应急救援预案。 9、操作人员及其相关管理人员，必须按国家有关规定经培训上岗，熟悉操作规程掌握设备操作知识。
10、操作人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即停止作业，立即向现场安全管理人员和单位领导报告，及时排除隐患和险情后再行作业。
防洪、防汛安全制度
1、项目部要成立防洪、防汛领导小组，组成抗洪、抗汛抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。
2、防洪、防汛领导小组负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。
3、合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施。
4、保证施工现场与工区、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。 5、在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。
消防安全管理制度
1、消防器材、设备由项目部物资设备部统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。
2、消防器材由专(兼)职消防员负责检查保养，更换。保证消防器材保持完好性能。
3、消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和处罚。
4、明火作业者必须使用消防器材的班组，使用前要通过消防员同意，方能使用。 5、项目安质部长负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。 6、经常对职工进行防火教育。施工现场作业场禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评或经济处罚。
7、电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。
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8、工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。
9、进入冬季施工，对工地上的各种火源加强管理，不得在建筑物内随意点火取暖。
10、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由工班向项目工区消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，做好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。
11、现场如需用电炉子 ，用前必须经工区安全环保部批准，否则一律不准使用。 12、除项目部安全环保部经常深入基层现场指导消防工作外，各工区每月到现场对仓库、现场等要进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消除火险隐患。
13、专职消防员定期对本管段内消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。
施工现场用电安全制度
1、所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
2、施工现场的临时用电，必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。
3、临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进行电工作业。
4、电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。
5、变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。
6、室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。 7、各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。 8、防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。 9、移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过线路时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。
10、检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁
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合闸”的警示牌，并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准。
11、现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。
12、施工现场使用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用12V电压。
13、严禁用其他金属丝代替熔断丝。
意外伤害保险制度
1、按照国家有关安全生产方面的法律、规章的要求，意外伤害保险目前属强制性保险，公司项目经理部必须依法为项目上在施工现场从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。保险费的金额、投保方式按照有关保险条例执行。
2、需办理意外伤害保险的人员如下：
施工现场的特种作业人员包括：电工、焊工、起重工、驾驶人员、架子工等。 桥梁施工中，从事高空作业人员；架桥机作业中的架梁人员。
3、意外伤害保险费用由各项目工区根据实际做出相应规定，对以上人员，项目工区必须在项目开工后半年内，办理投保手续。
4、意外伤害保险的有关记录由项目部综合部或者计财部存档，项目经理部定期审查，对不投保或漏投、少投现象作出严格批评，必要时，追究有关领导的行政责任。
劳动保护用品管理制度
1、进入施工现场的所有人员必须按要求正确配戴劳动保护用品。
2、劳动保护用品必须购买国家定点厂家生产、经专业产品检验站检验发给合格证的产品。
3、采购劳动保护用品的出厂合格证、产品质量检验合格证明、生产厂家相关资质材料、发票复印件等必须齐全并存档工区安全环保部备查。
4、劳动保护用品不宜超过其规定的使用年限，对到期的防护用品，应按规定期限抽检，合格后方可继续使用，抽检不合格者，该批立即全部作废。
5、劳保用品的发放部门必须建立《劳保用品发放记录台帐》，并做好签发手续备查。
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安全生产事故报告及处理制度
一、总则
1、事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学和依法办事的原则。任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故报告、统计和调查处理工作。
2、事故单位对其在生产经营过程中发生的伤亡事故，必须及时准确地报告、统计和调查处理，并接受有关部门的监督检查。
二、事故原因及分类
1、事故原因:违反操作规程或劳动纪律；对现场工作缺乏检查或指挥错误；安全设施缺少或有缺陷；其他。
2、事故分类： 按伤害方式分类
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌等其他伤害。
按严重程度分类
轻伤事故：指一般伤害不太严重，休工在一个工作日或一个工作日以上，又不构成重伤事故。(损失工作日低于105日)
重伤事故：指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。按国家劳动部门有关规定，凡有下列情形之一的，均为重伤事故：
(1)经医师诊断为残废或可能成为残废的； (2)伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；
(3)人体要害部位严重的灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积的三分之一以上；
(4)严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折)、严重脑震荡等。
(5)眼部受伤较剧，有失明可能；
(6)手部伤害。大拇指扎断一节；食指、中指、无名指、小指任何一只扎断两节或任何两只扎断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自身伸曲，残废的；
(7)脚部伤害。脚趾扎断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的；
(8)内部伤害。内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；
(9)凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地政府安全部门审查
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确定。
多人负伤事故：指一次发生重伤3人以上或负伤5人以上的事故。
一般事故：指一次死亡l至2人(包括当时死亡或伤后一个月内死亡)，或者10人以下的重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 三、事故报告
1、事故报告内容：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。
2、事故报告方式：电话、传真或电报。 3、事故报告程序
轻伤事故：事故发生后，负伤者或者现场有关人员立即向工区、项目部领导报告。
重伤事故：事故发生后24小时内逐级报至公司主管部门。
一般事故，必须在1小时之内用快速方法逐级报到中铁建总公司，同时向员工所在地地方政府安全生产监督管理部门、中铁第四勘察设计院集团有限公司报告。
较大以上事故，必须在1小时内用快速方法同时报中铁建总公司以及员工所在地地方政府安全生产监督管理部门、中铁第四勘察设计院集团有限公司。
凡在生产经营过程中、在生产区域内发生的人员受伤，不论原因、责任及受伤人员归属，都必须执行24小时事故报告制度，一般以上事故，必须执行1小时事故报告制度，不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。
四、事故调查处理
1、事故发生后，现场有关人员应保护事故现场，采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
为抢救人员和恢复生产必须移动现场物件时，应做好标志，采取摄像、摄影、绘图等方法记录事故现场原貌，妥善保存重要痕迹、物证等。
2、事故调查组组成
轻伤事故，由发生事故工区主管负责人任组长，组织有关人员调查处理。 重伤事故，由项目经理部主要负责人任组长，组织有关人员组成事故调查组，
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发生事故项目部派员参加。
一般事故，由集团公司组成事故调查组，地方政府安全生产监督部门派员参加。 较大以上事故，按国家有关规定调查处理。 3、事故调查组的职责
查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况； 认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议；
指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议； 写出事故调查报告。
4、事故调查组的人员有权向与事故有关的单位、部门、人员了解情况、索取有关材料。
5、事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应组织专家或委托有关单位进行。 员工在施工过程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，应由法医或县级以上医院提供尸表检验报告，确定死因；若尸表检验不能查明死因的，则由法医做尸体解剖鉴定，确定死因。
6、一般以下事故调查组应在事故发生后30天内完成事故调查工作并写出事故调查报告。
事故调查组对事故定性定责及处理不能取得一致意见时，应将不同意见分别写入事故调查报告。
五、事故结案处理
1、事故定性定责及结案处理程序
轻伤事故，由发生事故的工区项目部提出定性定责意见，负责结案处理，报项目经理部备案。
重伤事故，由项目经理部提出定性定责意见，负责结案处理，报集团公司备案。 一般事故，由集团公司提出定性定责意见，负责结案处理，并报中铁建总公司备案。
较大以上事故，由集团公司提出定性定责意见，同时上报中铁建总公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、珠海市安全生产监督管理部门和按国家有关规定办理结案。
2、一般以上事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
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应急救援制度
1、为及时处理各类安全事故，减少事故损失，组建以项目部有关领导为主干、融合全体在职员工的应急救援组织，统一指挥、协调并承担全项目部重大事故的救援工作。
2、项目部根据现场安全生产实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案。 3、事故应急救援预案每年至少应组织一次演练活动，以提高处理突发事件的能力。
4、发生重特大生产安全事故时，要立即启动事故应急救援预案，各相关单位要按照事故应急救援预案及时妥善处置，防止因盲目施救而造成人员伤亡和财产损失扩大。
5、事故发生后，项目部项目经理在立即向上报告事故情况的同时，必须及时赶赴事故现场，协调组织应急救援工作，并妥善处理善后，确保社会稳定。
现场文明施工管理制度
施工现场是企业的窗口，加强现场管理和文明施工，对于展示企业形象，提高生产效率具有重要意义。
一、施工标牌
1、项目部会议室、现场值班室等主要工作场所，要有项目组织机构、工程简介、质量保证体系、工程平面布置、重点工程形象进度等图表。
2、作业场所标志、标识、标牌要齐全，安装在明显位置。主要有安全警示牌、环保警示牌、物资设备存放牌、材料配合比标牌等。
3、在项目部和重点工程施工现场主要进出口的醒目位置处，设置工程概况、管理人员名单、监督电话等施工标志牌；同时设置现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度等标志牌；标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期等。施工现场的各种标志牌要求字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。
4、现场统一悬挂宣传企业精神、企业文化的标语。标语应设在项目部大门、院内醒目处、会议室和主要作业场地。
二、文明施工
1、施工现场应结合施工环境、条件，按照批准的实施性施工组织设计，对整个
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现场进行总体规划、设计和布置，做到布局合理、安全、文明、整洁、有序。 2、所有管理、技术和施工人员进人现场必须戴安全帽，佩带胸卡，必要时统一着装，特殊工种作业人员须持证上岗。
3、施工现场应设置临时围护设施，一般应实行封闭式管理。因特殊情况不能进行围护的，应设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。在居民区附近进行基坑开挖施工时，基坑安全围栏必须牢固，四周设统一的安全警示标志。 4、施工现场应设置畅通的排水系统，做到场地平顺，不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。
5、施工道路必须满足施工车辆的行车速度、密度和载重等要求，并保持行车道路畅通。
6、施工作业区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌。办公区域和生活区域应根据实际条件适当进行绿化和美化，保持整洁有序。
7、施工现场水泥库内外散落灰必须及时清理，搅拌站、搅拌机四周及现场内无废砂浆和混凝土。
8、进入施工现场的材料必须验收合格，并建立台账。施工现场材料存储应符合防火、防雨、防盗、防风、防潮、防变质的要求。各种材料应按照施工平面图指定的位置布置就位，按品种、规格、型号分类储存码放整齐，材料的编号、数量、检验状态标识要清晰准确。易燃物品应按规定分类存放，专人负责，并有防火措施。存放油料必须有防泄漏和防污染措施。防洪、救援抢险物资材料应专门存放，不得挪作他用。
9、施工机械设备应建立使用、检查、维修、保养的责任制。进入施工现场的施工机械设备、运输车辆必须检测合格，符合安全使用性能要求，有专人统一管理指挥。施工机械设备应停放有序。特种施工机具、设备需经劳动或安全检验部门检验合格后方可使用，并做到手续完整、档案齐备。严禁施工机械设备超载和带病运行。 10、生活区必须满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防洪渡讯等要求，不得存放易燃、易爆、剧毒、放射源等危险化学物品。
11、建立和执行防火管理制度，施工现场要有明显的防火宣传标志，必须设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。
三、环境保护
1、按照规定采取防止扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施。 2、施工垃圾、渣土应在指定地点堆放、及时清理。高空施工的垃圾和废弃物应采取密闭式专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意抛撒。施工垃圾应按规定及时清运。
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3、取弃土(碴)场应尽量减少设置数量，减少土地占用，并进行专项设计。取弃土(碴)场必须先挡后弃，严禁在指定的取弃土(碴)场以外的地方乱挖乱弃。取弃土场位置需不合理或污染环境的，应按有关规定办理变更手续。
4、施工应遵守当地有关夜间生产的规定，减少噪声污染的施工作业。因生产工艺上要求必须连续作业的，经批准后方可进行夜间施工。对施工机械的噪声与振动扰民的，应采取相应措施予以控制。
5、施工中需要占用道路，移动管线、电力、通讯等公共设施，临时停水、停气、停电、封路中断交通和进行爆破作业而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。
四、安全防护
1、施工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机械、空气压缩机应搭设防砸、防雨的操作棚。
2、施工现场危险作业区域必须按规定设置网、架、栏、罩等安全防护设施，并设置醒目的“禁止”、“警示”或“提示”等规范的安全警示牌。
3、施工用电管理必须符合有关技术规范和安全操作规程的要求，由专业技术人员负责管理，配电箱、开关箱等设施必须确定检修和维护责任人。施工现场配电箱必须规范达标，要有明显标识和警示标志，并严禁乱接乱拉，线路不得有裸露、破皮接地等情况。
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（管理与人事）建筑工程安全生产管理办法
