第四部分、工程合同管理
一、工程合同由项目部经理代表公司与中标人签订，成本控制部、项目部、财务部参与合同洽商、谈判过程，并协助进行流程签批。合同洽商完成后报公司及集团领导会签批准。 二、工程合同文本
（1）技术咨询、技术服务合同采用国家科学技术委员会制定的《技术咨询合同书》、《技术服务合同书》文本。
（2）施工图设计、勘察合同、监理合同、审计合同采用建设部制定的《建设工程设计合同》、《建设工程勘察合同》《建设工程监理合同》《建设工程造价咨询服务合同》文本。
（3）与外单位签订的工程合同宜采用相应的标准合同范本。分包单位施工的土石方工程、道路堆场、给排水、供电照明、景观配套、建筑装修、通讯及建筑设施维修等工程可采用简易合同文本。 三、工程合同的洽谈、会签及审批：
工程合同的洽谈，由成本控制部牵头，项目部、工程部协助配合。 1、工程合同价款均实行复审制，即主管部门负责人负责初审。 2、成本控制部组织项目部、工程部共同参与对工程合同的洽谈。根据招标比价及与中标人的洽商记录整理合同条款。其中合同商务条款部分由成本控制部负责，技术条款部分由项目部、工程部负责。
3、工程合同初稿：成本控制部根据与中标人商谈确定的内容起草工程合同初稿，初稿经项目部、财务部审议会签，报公司负责人审定后报集团领导审批。
4、集团领导审批后，方可办理合同盖章事宜。 四、工程合同履行与修改
工程合同生效后，各职能部门要遵照各自的职责范围，各负其责，认真履行工程合同中授予的权利和义务。在工程合同履行过程中若需对工程合同进行修改或补充，要将修改或补充的原因书面报送公司领导，经审查确认可行后，经与承包人协商后及时对工程合同进行修改或补充。需集团公司领导审批的工程合同，需将修改或补充的原因书面报送集团综合管理部，经集团领导批准后，方可变更。 五、合同交底
复杂的工程合同由成本控制部对项目部进行书面交底，交底书应对工程执行中可能发生的争议分歧、可能发生的成本变动因素、对工期的影响、对相关专业的配合要求进行详细分析。 六、工程合同文本存放
工程合同正本二份，副本若干份。正本一份由成本控制部保存（另一份正本交施工单位）工程交工时存档。副本发送到项目部、工程部、财务部、档案室等有关部门存档。
因工程部不参与招标，故建议不参与合同洽谈，或参与两项工作
第五部分、工程项目建设管理
一、工程建设项目（应急、抢险项目除外）经过技术交底、施工预算审查，施工组织设计审查，开工报告，施工合同，计划安排和施工前各项准备工作落实后方可组织施工。
二、工程建设项目实施阶段管理的工作重点是保证工程质量和安全、缩短（建议改为控制）建设工期、节约投资、提高效益，确保工程的顺利实施。
三、工程施工管理的职责部门为项目部，项目部负责协调办理施工初期阶段需办理的相关手续，工程部协助配合。工程开工前必须按照有关规定办理建设工程施工许可证、质量监督书。项目部应发送施工单位进场施工通知书等书面资料，并做好进场施工协调工作。 四、施工单位进场后，项目部应对工程实施过程中所采用的施工方案进行充分论证，对施工单位编制的施工组织设计进行审核，对现场平面布局、机械设备选用配置、施工技术、劳动力计划等进行优化，并经成本控制部、工程部审议，公司领导批准后方可实施，未经审核批准的施工方案不得进入结算。
五、工程项目建设执行工程监理制，一般应通过招投标方式择优选定监理单位。
六、项目部应强化分部、分项工程的中间验收，实事求是签证各项验收记录，不得弄虚作假，验收不合格或未经监理人员现场验收的，不准进行下道工序的施工。
七、工程实施过程中，需要变更原设计的，要按设计变更程序办理变更手续，并通报有关部门。项目部应针对施工现场情况，结合工程实
际需要，合理论证工程变更的可行性、合理性及经济性。对必须进行的工程变更，应及时提报变更方案，协调设计单位出具设计变更单（图），设计变更文件要及时报成本控制部、工程部审核并经公司领导批准。未经公司批准的工程变更单（图），项目部不得提前实施，如已提前实施，该变更不得进入工程结算。经批准的工程变更应及时发放至施工单位实施并备案，尽量减小工程变更造成的费用损失。项目部应与成本控制部充分沟通，加强联系，按照合同约定期限办理工程签证事宜，并联系成本控制部组织变更签证的反索赔工作。 八、质量管理：
（1）项目部应贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，保证优质、优产、用户至上的原则。
（2）项目部应建立工程质量管理档案，对所负责的工程质量进行跟踪、记录。项目人员必须与监理单位协调一致，对质量实行全过程监督。对工程发生的质量事故进行深刻分析，总结经验教训。质量管理措施要到位，奖罚措施要分明。
（3）为保证工程质量，设置由项目经理负责的质量管理小组，协调、监督施工单位的质量管理，落实施工单位专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。
（4）经常性的进行工程质量学习培训，提高施工现场的监督水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行质量检查和技术指导。
（5）施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。
（6）隐蔽工程施工前，施工单位自检合格后报监理公司查验，项目部配合监理工程师查验合格后方可办理隐蔽工程验收签证并进入下道工序的施工。
（7）严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时监督施工单位落实工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 （8）对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评教育和罚款处理，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定追究其责任并做出处理。
九、进度控制：项目部在开工前，组织销售、成本、工程等部门对项目工期进行策划，编制项目进度计划。
（1）项目部应采取各类合理的措施保证项目进度计划的施行。 （2）项目部监督施工单位按照工期计划执行，对总进度计划合理拆解，严把分部分项工程施工进度计划、季度、月 、旬、作业计划，并控制其执行，完成规定的目标任务等。
（3）项目部不断收集施工实际进度的有关资料进行整理统计，并与计划进度比较，及时制定工期纠偏措施并落实纠偏。
十、工程安全管理：项目部应充分认识安全施工的重要性，认真贯彻落实安全施工管理的各项措施，加强对施工单位安全施工的管理、监
工程建设管理办法 2015版
