人民生活：抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到29283 元，同比增长16.2%。城镇居民人均总收入达到31441 元，同比增长15.6%。其中工薪收入21766 元，同比增长14.6%；经营性收入4426 元，同比增长18.0%；转移性收入2839 元，同比增长14.6%；财产性收入2410 元，同比增长22.1%。城镇居民人均消费性支出25977元，同比增长15.1%。农牧民人均纯收入为10047 元，同比增长14.8%。其中工资性收入3470 元，同比增长3.6%；家庭经营收入4793 元，同比增长6.4%；转移性收入1119 元，同比增长98.7%；财产性收入665 元，同比增长96.2%。农牧民人均生活消费支出9613 元，同比增长13.7%。城镇居民人均住房建筑面积38 平方米，农牧民人均住房面积36 平方米。城镇每百户城镇居民拥有家用汽车54 辆，较上年增加6 辆；农牧民每百户城镇居民拥有家用汽车21 辆，与上年持平。
社会保障：全市共有25.7 万人参加城镇基本养老保险，47.7 万人参加农村社会养老保险，15.1 万人参加失业保险，18.1 万人参加生育保险，15.4 万人参加工伤保险，54.1 万人参加城镇基本医疗保险，90.6 万人参加农村新型合作医疗。全市享受城市最低生活保障的居民为2.6 万人，享受农村最低生活保障的农民为5.4 万人。社会保障相关待遇标准有所提高。年内“城镇企业职工”、“城镇居民养老保险”和“农牧民”月平均养老金分别提高到1800 元、550 元和230 元；城镇最低生活保障标准提高到每人每月452 元，农村最低生活保障标准提高到每人每年315 元。全市各类收养性社会福利单位45 家，床位2907张，收养各类人员2378 人。
第三节、康巴什新区教育事业发展现状
“十二五”时期是鄂尔多斯市教育科学发展、内涵发展、均衡发展，实现教育现代化、建设教育强市和人力资源强市的关键五年。根据《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2024 年）》和《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合教育发展实际，
康巴什新区教育起步要追朔到2007 年。2007 年4 月，市人民政府、新区管委会与北京师范大学签订合作办学协议并建成北京师范大学鄂尔多斯附属学校，这是新区诞生的第一所学校。2008 年7 月20日内蒙古大学鄂尔多斯学院
正式挂牌成立，9 月开始招生。2010 年9月，市第一中学搬迁至新区。2011 年初启动18 个教育类项目建设工程，开办学校8 所（中学1 所、小学3 所、幼儿园4 所），招聘各级名优教师191 人，新招学生近3000 人。同年9 月，鄂尔多斯职业学院一期工程完工，学院整体进驻新区；2012 年7 月市蒙古族中学、
蒙古族学校搬迁至新区；同年9 月，新区高标准开办学校7 所（中学1 所、小学2 所、幼儿园4 所），招聘教师252 人，新增学生3000 余人。2013 年9 月，新区新建幼儿园5 所、续建和扩建中小学3 所，其中续建的北师大附属学校高中部将于8 月投入使用。
截至目前，新区现有各级各类学校23 所，在校生近25000 人，形成了从幼儿教育到高等教育、普通教育到职业教育的完整国民教育体系。特别是2011 年以来，新区集中精力推进教育工程建设，先后开办运行学校15 所（中学2 所、小学5 所、幼儿园8 所），与北师大附属学校四个学部，一起构成新区基础教育主体。新区各中小学、幼儿园现有在校学生7453 人，其中幼儿2102 人，小学2814 人，初中2080 人，高中457 人。新区现有教师792 人，其中幼儿教师198 人（本科94 人、专科63 人），小学教师287 人（本科262 人，研究生6 人），中学教师307 人（本科258 人，研究生49 人）。
新区在推进教育起步、打造优质教育方面，始终坚持“五个优先”，即优先规划教育类项目、优先保证教育投入、优先安排教育人才引进、优先研究解决教育问题、优先提高教师待遇，全力为新区教育高位起步、优质发展做保障。新区上下齐心协力、团结进取，按照“外引内培、优质均衡”的思路，实现了教育的高位起步与优质发展。
——率先实施小班化教学。新区基础教育阶段学校严格实施小班化教学，其中幼儿园最大班容量不超30 人、小学不超35 人，中学不超40 人。在做到小班化数量总控的前提下，积极开展课堂教育教学研究，全方位开设各类兴趣特长课程，确保“面向全体、全面发展”的课程方针落实实处。
——全力打造精品校园文化。以文立校是新区学校发展的指导思想。各学校起步之际，对办学理念、规划思路、发展目标、制度措施进行建设，同时邀请教育专家、知名校长帮助学校修正和提升校园文化。近两年的运行，各学校的办学理念明确，与之相适应的办学思路、课程体系、特色定位也已建立，北师大附属
学校的“礼”教育、科技节等活动负有盛名；一小“真爱”理念下的书香校园，承担了全市精神文明建设经验交流会教育类观摩任务；一中和二小“幸福教育”理念下的幸福课程、幸福活动、幸福教师、幸福学生；二中和三小的“赏识与自主教育”、四小的“快乐教育”、五小的“知行教育”等课程与评价等已初具特色。新区与北京、上海等地开展学前教育交流，各幼儿园在园所文化与课程建设上取得了突破，实现高位起步。
——在高起点引进教师的基础上，持续开展教师队伍培训。新区引进教师中严格遵循幼儿园专科起点、中小学本科起点的招聘要求，引进后持续开展培训提高工作。一是建立教师专业化成长长效机制。例如青年教师暑期的岗前培训班、北师大康巴什校（园）长培训班、中青年骨干教师提高班、后备人才培训班等；二是组建教育专家团队指导培训。聘请北师大陈锁明院长为组长的新区教育专家团队，对学校管理、校园文化、教师成长、课程建设等方面给予指导；三是与北京上海等地名校建立合作关系，例如一小与北京史家小学、三幼与上海东方幼儿园等建立了联系，开展了广泛学习交流。四是建立新区“学习共同体”，当前已建立且运行良好的有班主任研修室、心理咨询团队、艺术协会、学前教育研究小组。
——大力推进素质教育，促进学生全面发展。一是重视德育工作，按照“常规做细、活动抓实、典型搞活”的原则，把“立德树人”这一根本任务贯穿教育始终。二是深入推进课堂教学改革，系列开展班主任技能大赛、教学能手评比、幼儿教师大比武等活动，转变教学方式。2013 年，新区在全市初中学校理化试验检测中名列第一，中考全市名列前茅。三是特色课程和主题文化活动有声有色。新区各学校普遍开设的课程有：科技课程、艺术课程、体育课程。其中少年宫作为青少年校外培训活动场所，开设8 大类21 门综合实践课程，无论其设施设备还是课程教学，已成为全市青少年课外活动场所的标杆。
第四节、教育事业需求分析
学前教育是基础教育的基础，是国民素质教育的重要组成部分。随着经济社会的发展，学前教育越来越受到人们的关注与重视，政府要将基础教育的重心前移，成为学前教育的办学主体，将学前教育纳入国民教育体系。
“十二五”期间，要进一步完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。在城市小区规划建设中，凡达到1000 户以上的小区，必须配套建设一所幼儿园。加大公办幼儿园建设速度，建设一批特色鲜明的幼儿园，使公办园在园幼儿占幼儿总数的70%以上，形成以公办园为主体，民办园为补充的学前教育格局。到2012 年，幼儿学前三年入园率达到95%以上，全面普及学前教育，学前教育整体水平达到自治区一流。
加大对幼儿园的管理力度，不断提高幼儿园办学水平。建立严格的准入制度及考核评价制度，依法取缔不合格民办园，继续规范、扶持注册合格民办园，并给予政策、资金方面的支持。严格执行鄂尔多斯市幼儿园等级评定标准，逐步扩大等级幼儿园覆盖面，自治区示范园从目前的3 所发展到8 所。开发具有地方特色的学前教育课程。实行公民办幼儿园捆绑式管理，规范办园行为，防止学前教育“学科化”、“幼儿园化”倾向，保证幼儿健康快乐的成长。举办0—3 岁婴幼儿早期教育，以公办幼儿园为依托，在每个街道办事处辖区建立一所0—3岁亲子教育中心，在新建社区开辟专门的早教场所，进行早教流动指导服务，促进早期教育工作有序发展。
坚持学校与城市建设同步规划、适度超前的做法，充分发挥教育积聚人才、拉动经济的作用，严格坚持“幼儿园不出社区、幼儿园入学服务半径不超过500 米、中学入学服务半径不超过1000 米”的原则。发扬“服务社区、组团布局、高标建设”的成功经验，按照自治区一类校标准规划建设所有新学校。
依据近3 年来的鄂尔多斯市总人口数及各学龄段学生人数情况，每1 万人口中有600 名幼儿园生、300 名初中生、300 名高中生、380名在园幼儿。
第五节、建设规模分析
参考《幼儿园建设标准》（征求意见稿），第四章第十二条规定园舍总建筑面积指标应符合表2-1 规定。
表2-1 校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表单位：㎡
规模 必备指标 选配指标 一级指标 二级指标 指标 6 班（180 人） 9 班（270 人） 12 班（360 人） 总建筑面积 1097 ＿ ＿ 生均 建筑面积 6.09 ＿ ＿ 总建筑面积 2200 3145 4046 生均 建筑面积 12.22 11.65 11.24 总建筑面积 492 684 795 生均 建筑面积 2.73 2.53 2.21 同时，结合《幼儿园建设标准》第一章第四条规定，“建设标准将各类园舍分为必备指标和选配指标。考虑到各地经济条件和地域差异、城乡差异，必备指标分为一级指标和二级指标。农村幼儿园不应低于一级指标，城镇幼儿园不应低于二级指标。”本项目按照二级将指标进行建设。
考虑康巴什新区未来发展规划，拟建项目需解决盈馨佳苑住宅小区及本项目周边住宅小区的幼儿未来入托问题，预计本幼儿园服务范围内入住人口约10000 多人。结合实际情况故现拟在康巴什新区纬三路以南、经七路西、东经八路东J2-02 地块内建设全日制12 班幼儿园。
经综合论证，盈佳幼儿园建设项目，拟建成为全日制12 班幼儿园，其中分大、中、小班，平均每班35 人（按照规范，小班：20~25人，中班：26~30 人，大班：31~35 人），满员学生人数420 人，全校匹配幼教老师50 人。生均建筑面积按11.24 平方米计算：即420 人×11.24 平方米/人=4720.8 平方米。
选配指标按2.21 计算：
即420×2.21 平方米/人=928.2 平方米
综上所述，本项目建筑面积应为极限最小值为5649 平方米。
考虑到本项目的选址要求及实际需求等因素，本项目实际总建筑面积为7498.5 平方米。
本项目的停车位配建指标按2 个车位/14 位学生建设，拟建幼儿园预计满员学生人数为420 人，即需设置60 个停车位。
本项目总用地面积11201 平方米，净用地面积5621.41 平方米。幼儿园建筑层数地上三层、地下一层，采用框架结构，总建筑面积约7498.5 平方米，其中地上建筑面积为5654.7 平方米，地下建筑面积为1843.8 平方米，基底面积1895.4 平方米。建筑主体结构高度14.4米。
此外建设内容还包括围墙、绿化、道路及硬化、电力、弱电、暖通、给排水工程等。
幼儿园可行性研究报告
