飞云镇土地利用总体规划
（2006-2020年）
文本
（送审稿）
飞云镇人民政府 二〇一〇年十一月
飞云镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本
目 录
前 言................................................................................................. I 第一章 总则 .................................................................................... 1 第二章 规划目标与控制指标 ........................................................ 7 第三章 土地利用结构调整 ............................................................ 9 第四章 主要用地规划与布局 ...................................................... 12 第一节 耕地与基本农田保护 .................................................. 13 第二节 城镇工矿用地规划 ...................................................... 14 第三节 农村土地综合整治 ...................................................... 15 第四节 基础设施重点项目规划 .............................................. 18 第五节 土地生态环境建设 ...................................................... 20 第五章 土地用途分区与空间管制 .............................................. 21 第一节 分区原则与分区类型 .................................................. 22 第二节 土地用途分区 .............................................................. 22 第三节 建设用地空间管制分区 .............................................. 27 第六章 规划实施措施 .................................................................. 29 第七章 附则 .................................................................................. 33
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前 言
为深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照《温州市土地利用总体规划（2006-2020年）》及《瑞安市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，编制了《瑞安市飞云镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》全面分析了瑞安市飞云镇土地利用面临的形势和任务，阐明了全镇土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。
《规划》集中体现了国家关于土地参与宏观调控的决策意图，是规范瑞安市飞云镇各项建设和依法行政的重要依据，是执行最严格的土地管理制度的基本手段。
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第一章 总则
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第一条 规划目的
为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，有效控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，为飞云镇社会经济可持续发展提供土地保障，特制定本规划。 第二条 规划依据
1、法律、法规、政策 （1） （2） （3） （4） （5）
《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《中华人民共和国城乡规划法》 《浙江省基本农田保护条例》 《中华人民共和国海域使用管理法》
（6） 《中华人民共和国海岛保护法》 （7）
《关于深入开展农村土地综合整治工作，扎实推进社会
主义新农村建设的意见》（浙委办〔2010〕1号）
（8）
《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总
体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）
（9）
《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查
清、四对照”工作有关问题的通知》（国土资发〔2005〕182号）
（10） 《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国
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