高等教育与区域经济发展关系的理论探讨
70年代我国即已恢复在联合国组织中的合法席位。1986年“乌拉圭回合”之后,我国不适时机地提出了“入关/复关申请”。经过15年的努力,中国终于胜利地得到了世界社会的高度认可。一年来,我国经济增长明显加速。2002年GDP首次突破了10万亿元,年增长率提升到8%;其中工业增加值首次突破3万亿元,年增长率12.6%,比上年提升2.7%!
一、国外关于高等教育与区域经济发展关系的理论研究
在经济全球化进程中, 带有鲜明个性的区域经济迅速崛起, 成为经济全球化过程中的重要支撑点。而区域创新又成为区域经济持续发展的主要动力,知识资源在区域创新中被赋予了新的涵义。区域创新对知识资源要求在质和量上的双重提高, 要求作为高智力发展和创新重要发源地的高等教育在区域经济发展的过程中担负起更加重要的责任。国外学者从不同角度阐释了高等教育与区域经济发展的关系,可以归纳为以下几个理论。
(一)三螺旋理论
在崇尚创新的知识经济社会, 创新制度环境的各要素——政府、企业与大学会以市场要求为纽带而联结起来, 形成一种三种力量交叉影响的三螺旋关系。这就是所谓三螺旋理论。三螺旋理论的核心在于, 随着知识经济的出现, 在区域内的科研院所与大学成为主要知识资产, 具有了更高的价值。在成熟的创新区域内, 科研院所与大学通过其组织结构最下层的研究中心、科研小组以及个人等建立起与市场经济活动良好的接口, 在区域内发挥了强大的技术创新辐射作用。
(二)区域竞争力理论
以高等教育为源泉的“国民素质与科学技术”是提升区域竞争力的核心要素。区域竞争力主要是指在经济全球化环境中一个国家或地区经济的国际竞争力。
在国际竞争力八大要素中,科技竞争力、国民素质竞争力是核心竞争力。国民素质竞争力的44项指标中有22项、科技竞争力的26项指标中有19项与教育相关,尤其是与高等教育有关。
(三)非均衡增长理论
以高等教育为基础的“产业结构更新”是实现区域经济梯度转移的动力。非均衡发展理论认为,经济技术的发展是不平衡的,无论在世界范围还是在一国范围内,客观上已形成一种经济技术梯度,经济增长往往以不同的强度首先出现于一个或几个实力较强的区域中心,然后通过不同的渠道向外扩散,对整个经济产生不同的最终影响;这些增长极地区对其他地区具有支配效应,随着经济的发展,推移速度的加快,地区差距逐步缩小,实现经济分布的相对均衡,进而实现一国经济的平衡发展。
非均衡发展理论揭示:(1)产业结构更新是地区经济向高梯度发展的根本动力。(2)创新会直接打破区域平衡,逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。(3)区域劳动力质量差异是影响区域经济非均衡发展的一个重要因素。(4)区域联合与融合有助于减少区域间壁垒,促进分工协作;有助于扩大要素流动范围,提高要素配置效率。高等教育具有教学、科研、服务三大职能,是区域产业结构升级、技术创新、劳动者素质提高的主要依托,因此,高等教
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育是实现区域经济梯度转移的关键所在。
(四)新增长理论
以高等教育为核心的“技术进步”是区域经济发展的决定因素。新增长理论认为,内生的技术进步是经济增长的决定因素,技术(或知识)、人力资本具有溢出效应,这种溢出效应的存在是经济实现持续增长所不可缺少的条件。新增长理论揭示,
知识是区域经济增长的决定性内生变量,知识的积累取决于经济当事人用于研究与开发、教育与培训等方面的投资。因此,高等教育是区域经济增长的动力源。
(五)后发优势理论
以高等教育为动力的“创新”是后发优势的关键。后发优势理论指经济欠发达国家与地区有效利用资源、创新、机遇、政策等优势,获取更佳的经济效益和更高的经济增长速度,实现和先进国家和地区的经济趋同化,甚至超越先进国家和地区的经济发展水平,实现跨越式发展。后发优势有:资源型、联动型、机遇型、创新型、干预型等5种类型。营造和发挥后发优势的关键是将创新作为后发优势的灵魂。
高等教育对技术创新具有积极作用,通过科技成果转让能将潜在技术优势转化为现实生产力,为实现经济赶超提供智力支撑。
二、国内高等教育与区域经济发展关系的理论研究
国内学者关于高等教育与区域经济发展的关系的研究可以归纳为两个方面,一是试图总结出二者关系的一般理论,二是分析二者相互作用的各个方面。本节从以上两个角度加以总结。
(一)一般理论
我国学者把高等教育与区域经济发展的关系总结了以下六个理论。
1. 教育外部关系规律理论
这种理论的主要观点有:第一,教育有两条基本的规律。即教育内部关系规律和教育外部关系规律。教育内部关系规律是指教育自身的规律。教育外部关系规律是指教育同社会的关系规律。它是针对教育内部关系规律而言的,其简单表述就是“教育必须与社会发展相适应”。“适应”包括两个方面的意义:一是教育必须受
高等教育与区域经济发展关系的理论探讨
