6.8 保护应急救援人员安全的准备和规定 6.9 处理公共关系和求助程序 6.10 现场恢复
7 应急技术和现场处置措施
7.1 使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备 7.2 使用实施控制事故发展所必需的装备、资源 7.3 应急人员采用的具体应急技术 7.4 应急技术采用后的效果判定 7.5 有机热载体炉常见事故处理措施 8 保障措施
8.1 通信与信息保障措施 8.2 救援装备和物资保障 8.3 应急队伍保障 8.4 经费保障 8.5 培训和演练 8.6 其他保障
9 预案编制、管理和更新 9.1 预案编制一般步骤 9.2 预案编制的格式要求 9.3 应急预制的制订与发布 9.4 预案的演练和更新 9.5 预案上报 9.6 监督检查 10 事故调查 10.1 事故现场的保护 10.2 事故调查的一般工作程序 10.3 情况调查 10.4 资料调查 10.5 现场调查
11 附则
11.1 有关术语和定义 11.2 预案的实施和生效时间 11.3 制定与解释 12 附件
12.1 重点设备事故救援方案 12.2 相关的图表 12.3 外部机构通信联络
1 总则
1.1 编制目的
为了规范有机热载体炉事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对有机热载体炉事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。 1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《有机热载体炉安全技术监察规程》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规及有关规定,制定本指南。
1.3 适用范围
本指南适用于指导企业编制有机热载体炉事故专项应急救援预案，也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。 1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.4.2 积极应对，立足自救。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚有机热载体炉事故特征、类型和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救。
1.4.3 统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各班组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。
1.4.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家组的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。
2 应急救援组织机构及职责
2.1 应急救援组织机构
2.1.1 企业可视自身规模、拥有有机热载体炉的热功率、数量、使用依存度，成立有机热载体炉事故应急救援领导小组，根据本企业具体资源情况实行分级管理。领导小组负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，领导小组组长应由本单位的主要负责人担任。 2.1.2 应急救援领导小组下设现场指挥部、专家技术组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒保卫组、医疗救护组、通信联络组、善后工作组等。应急指挥组织机构见图1。
图1 应急救援组织机构图
2.1.3 应急救援岗位设置、人员组成及组织结构图应在应急救援预案中明确。
2.2 应急救援指挥人员岗位职责
指挥长由XXX担任（一般由企业法人或法人指定授权人担任）。其职责：
(1) 组织制订有机热载体炉事故应急救援预案； (2) 负责人员、资源配备，应急队伍的调动； (3) 确定现场指挥人员； (4) 协调事故现场有关工作； (5) 批准本预案的启动与终止；
(6) 设立下属专业小组，并任命相关人员，确定内部机构及各级人员的工作职责；
(7) 指定专人负责有机热载体炉事故信息的上报和对外报道工作； (8) 负责组织保护事故现场及相关物证、资料； (9) 组织应急预案的演练； (10) 接受政府的指令和调动。 2.3 相关操作岗位职责
2.3.1 现场应急救援指挥部主要职责
迅速查明设备安全事件、事故的特征、类别、原因、影响范围及可能造成的后果，确定合理的技术处置方案，现场组织实施应急方案，救援方案报总指挥审定；传达和组织实施审定后的救援方案；负责预案的演练考核工作；负责救援设备、机具、急救物品的选型购置、管理工作；负责组织事件、事故调查、相关材料的收集、整理。 2.3.2 应急救援指挥部下设机构主要职责
有机热载体炉事故应急救援预案编写指南
