全国农产品质量安全检验检测体系建设规划doc-全国农产品

品质量安全检验检测体系。这些检验检测机构不仅满足了农产品质量安全监管的需要，而且在检验检测服务过程中，及时将国际上有关农产品质量和安全方面的信息提供给政府、企业和农场主，使本国农产品生产能够及时采取应对措施，调整品种和结构，提高质量，增强竞争力。同时这些国家为了保护本国农民的利益，利用自己的经济、技术优势，借环境保护、人类和动植物健康之名，对进口的农产品设置层层技术性壁垒，除制定有针对性、要求苛刻的农产品技术标准外，还在检验检测程序、方法等方面设置障碍。

美国政府对农产品质量安全高度重视。农业部作为行政和执法

部门负责农产品质量安全标准、检验与认证体系的建设和管理工作。根据农产品市场准入和市场监管的需要，美国建有农产品分品种的专业性监测机构和分区域设置的全国性、大区性农产品质量安全监测机构，形成了一个比较完善的农产品质量安全检验检测体系；同时，各州还根据需要建有州级农产品质量安全监测机构，主要负责农产品生产过程的质量安全监督和产地环境质量监督。

加拿大负责农产品检验的机构是农业部所属食品检验局

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（CFIA）。该机构在全国分4个大区，下设18个地区性办公室，185个基层办事处，并在408个非政府机构设点。CFIA拥有22个实验室和研究机构，从事新技术研究、组织测试和咨询指导工作。CFIA下属的检验员、兽医及其他专业人员有4600多名，目前在国内开展了14个与食品、动植物有关的监控计划。

欧盟各成员国根据欧盟食品安全法令和本国法律，由农业行政主管部门按行政区划和农产品品种类型设立全国性、综合性和专业性监测机构，对农产品实施严格的市场准入和监管制度。仅丹麦就有农业部授权的农产品质检机构38个，承担农业部下达的市场准入和市场监督执法检验任务。丹麦各地方政府也设有相应的农产品质检机构，负责农产品产地环境、农产品及生产过程的监督检测。

日本农林水产省建有一个完善的农产品质量安全检验检测体

系，负责农产品的监测、鉴定和评估，以及地方政府委托的市场准入和市场监督检验工作。日本农林水产省设有独立的行政法人组织——农林水产消费技术中心，该中心除东京本部外，在神户、横滨等各大区设有7个分中心，共有技术人员480余名，具体负责农产品

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质量安全监测、质量认证、风险评估等多种技术服务与指导工作。

韩国农林部设有国立农产品质量管理院、国立兽医科学检疫

院，两院在各大区设有支院，各支院设有出张所，主要负责种植业产品和畜产品的质量安全监测、质量认证、技术服务工作；海洋渔业部下设水产品检查所及其各支所、出张所，主要负责水产品的质量安全监测工作；食品药品安全厅下设检验所。地方政府（省级）也设有食品药品安全检查所，主要负责市场农产品（不包括畜产品）的安全性检查检验工作。韩国的国家质检机构的仪器设备均由国家出资购置，层次高、门类全、配备齐，可满足大批量、多项目、高精度、高速度检验的需要。其检验技术人员开支统一纳入财政预算，从而保证了检测数据的公正性。

（二）我国农产品质量安全检验检测体系现状1. 基本形成了农产品质量检验检测体系框架

农业部作为农产品质量安全的主管部门，从20世纪80年代中期开始，按照国家关于加快建立健全农产品质量安全检验检测体系的有关要求，从农业产业发展的客观需要出发，加强了农产品质量

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安全检验检测体系的建设和管理工作。

1988年、1991年、1998年和2003年，农业部以条件、手段良好的中央和省属农业科研、教学、技术推广单位为依托，利用现有的专业技术人员和实验条件，通过授权认可和国家计量认证的方式，分四批规划建设了12个国家级农产品（含农业生态环境、农业投入品，下同）质检中心和268个部级农产品质检中心。此外，各地农业部门还相继建立了省级农产品质检机构219个，地（市）级农产品检验机构439个，县级农产品质检站1122个。截至到2004年底，农业系统共有各级质检机构2060个，其中已有201个部级质检中心通过农业部授权认可和国家计量认证，约400个省、地（市）、县级质检机构通过了国家计量认证；仪器设备总投资产达25.7亿元；实验室总面积为94.4万平方米；有检测技术人员1.96万名。经过多年的规划建设，目前我国部、省、县三级构成的农产品质量安全检验检测体系已初具规模，质检机构的检测条件有了一定的改善，从业人员素质得到了显著提高，检测能力基本能满足我国重点行业和重点产品现有国家、行业标准和地方标准的规定要

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求。这些质检机构在促进我国农产品质量安全水平的全面提高，保障农产品消费安全方面发挥了重要作用。

2. 开展了大量的农产品质量安全检验检测工作

依托现有的农产品质量安全检验检测机构，农业部从1985年开始，根据农业生产资料和农产品质量监管需要，每年安排5～6大类产品20～30个品种的农产品和农业投入品的质量监督检查和普查工作。从2000年开始，农业部建立了食用农产品和农业投入品质量安全定点监测制度，全面开展了农产品和影响农产品质量安全的主要农业投入品的定点监测、跟踪检查和普查工作。2001年，农业部实施“无公害食品行动计划”，并同时开展了农产品质量安全定点跟踪监测工作。目前，定点跟踪监测范围已从2001年北京、天津、上海、深圳和山东寿光5个城市蔬菜中农药残留及畜产品中“瘦肉精”污染，扩大到全国37个城市蔬菜中农药残留、16个城市畜产品中“瘦肉精”等污染、5个城市水产品中氯霉素污染全年5次跟踪监测，监测结果及时报送国务院领导并反馈定点跟踪监测城市的主管市长，在禁用、限用农药的管理以及打击违法生产、使

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