浅谈石油化工企业HSE管理体系
[摘要]hse管理体系是针对石油化工行业提出的健康、安全和环境管理三位一体的管理体系，本文通过对hse管理体系内涵、实施步骤的探讨，分析hse管理体系存在的主要问题并提出相关建议措施，在一定程度上为我国石化企业大力开展hse管理工作提供借鉴。 [关键词]石油化工企业；hse管理体系 一、前言
石油化工企业是高风险企业，投资大，易发生火灾、爆炸、中毒等恶性事故，一旦发生事故财产损失大，污染严重，因此石油化工企业hse管理工作尤为重要。能否实现经济、资源、环境的科学协调发展，将直接关系到石油化工行业这一具有高风险行业的前途和命运。全面推行和实施hse管理体系，建立人性化管理模式，是现代石油化工企业的必然。
hse是健康（health）、安全（safety）和环境（environment）管理体系的简称，hse管理体系突出“以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管理、持续改进”的管理思想，正以其科学化、系统化、规范化的管理方法，被越来越多的石油化工企业所推崇。
二、hse管理体系实施步骤
1.制定切实可行的hse管理体系文件及规章制度
在建立hse管理体系前，应编制hse实施程序文件，制定、修订
和完善hse管理工作所必需的规章制度，强化hse管理监督机构，合理设置工作岗位，明确各单位和部门的责任及分工。 2.组织对领导干部的培训和对员工的宣传教育工作
领导干部是hse管理体系的关键，必须举办专门的hse管理体系培训班，使其获得建立hse管理体系工作所需的专门知识，并具备hse管理体系内审员的资格。另外通过对员工进行hse宣传教育工作使他们熟悉制度、按制度办事，使其主动地加入到推行hse管理体系中来。
3.hse管理体系的实施
（1）批准和发布hse实施程序，科学地制定安全生产、清洁生产的发展目标和策略，落实各级人员的hse责任制。
（2）建立部门运行保证机制，保证hse管理体系按既定的目标和程序运行；开展检查监督和考核绩效工作，激励员工积极主动的参与hse管理体系工作。
（3）及时对各类应急预案进行分析，并组织演练，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中不断完善。 4.定期对hse管理体系进行审核
hse管理体系在运行过程中，管理目标、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，需要定期对hse管理体系的有效性、适用性进行审核，及时调整体系与现实不相适应的部分，使之更有效、可操作性强，真正与实际工作有机结合起来，达到持续改
进，不断完善的目的。
三、hse管理体系存在的主要问题
1.企业领导没有足够的重视hse管理体系工作，很多时候只是为了应付上级领导的安排，另外，hse投入资金渠道不畅，资金如何运作都未有明确的规定，致使hse管理体系工作开展困难。 2.职能分配不合理，管理有漏洞，组织机构及职责不明确、各部门不能很好配合、日常管理不规范、出现问题无反馈途径。 3.没有落实好属地管理，属地主管的责权利没有统一，全员参与意识差，以人为本、可持续发展的理念得不到有效落实。 4.过分重视hse书面文件，而对于实质性的本质安全、环保技术、惯例应用技术支持不够完善，风险评价、清洁生产、应急计划与响应等方面落实不够。
5.不注重制度培训和定期评审。制度下发即日执行，缺乏培训宣传过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行，影响了企业hse管理体系的正常运行。 四、相关建议措施
1.坚持“以人为本”的原则，加强hse管理体系教育培训。hse管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足hse管理体系的各项要求,为了更好的提高企业hse管理水平，必须加大企业对员工hse管理体系的教育培训，使hse政策、目标、程序广为人知，便于hse管理体系在企业的顺利实施。
石油化工企业HSE管理体系
