关于核电设备招标采购中的风险分析
摘要:核电技术是国家发展中一项相当重要的技术支持,虽然在我国的推进历程不是很长,但是应该关注到设备采购中所遇到的风险,通过控制的方式提高设备采购的质量。这是因为如果不能提高核电设备的招标采购质量则会对核电工程的发展造成负面影响,也会影响国家经济的稳定推进。所以本文主要分析在核电设备招标采购过程中所遇到的风险,结合风险提出几点针对性的控制措施,希望可以提高招标采购实际效率,保障核电设备的最终采购质量。
关键词:核电设备;招标采购;风险因素;采购数据;供应商
前言:基于核电设备的特殊性,在核电设备采购过程中必须要关注其技术的复杂性,也需要考虑采购对象所体现出的局限性,结合多种因素制定合理的采购标准。核电厂在进行设备采购过程中必须要坚持安全以及质量为优的成本控制理念,重视对采购风险进行合理的控制,依照法律规范开展招投标工作。严格按照进度采购符合技术标准以及安全生产要求的核电设备,减少在招标采购过程中风险因素造成的负面影响,以此通过风险控制的方式提高设备采购的质量。
一、对核电设备招标采购工作的思考
通过对相关学术资料进行汇总分析,可以得知核电设备采购主要划分为以下三个类型。第一种是核岛设备的采购。因为它承担热核反应的主要工作,所以核岛设备的技术含量是最高的,也提出更高层面的安全设计要求[1]。第二种是常规岛设备。这种设备的采购来源是十分丰富的,主要是进行除氧器和汽轮机等设备的采购。第三种是辅助系统的设备采购。该工程规模是比较小的,主要是进行压缩空气站以及化学制水等方面设备的采购。
在对核电设备进行招标采购过程中需要开展多个方面的工作,例如方案策划以及招标公告的发布,对供应商资质的审查等。对招标采购工作流程和具体环节进行总结,可以归纳为成本,质量以及进度等风险,需要根据这些风险制定合理的解决措施以保障设备招标采购的质量。
二、在核电设备招标采购过程中遇到的风险和控制措施 (一)成本风险
在对核电设备进行招标采购过程中必须要关注到成本风险所带来的影响,根据成本风险制定有效的采购招标策略,这样有助于提高设备招标采购的实际效率。针对成本风险,核电厂需要在设备招标采购阶段设定合理的招标方案,要在满足使用性能的基础上采购价格最低的核电设备。基于招标过程的复杂性,要想对成本风险进行有效的控制则应该在报批策划阶段和技术部门进行协调,确定核电设备所提出的技术条件。同时也需要鼓励那些资格预审通过的供应商参与到投标工作中,和投标人保持通畅的信息联系,这样可以保障投标数量的充足性。
(二)进度风险
要想保障核电设备招标采购质量则需要关注到进度风险所带来的影响,这是因为采购进度是受到采购设计进度的影响。所以核电厂可以设计三级进度,围绕技术方案对可能影响采购工作的因素进行分析并制定预警方案。在采购方案制定过程中需要关注到节假日等多种因素对进度造成的影响,要抓住关键点,保障报告审批时间的充裕性。与此同时在招标采购的实际环节中也需要通过节点控制的方式保障采购进度的顺利进行。
(三)质量风险
如果核电设备的采购招标质量不达到标准,那么则会对核电厂的运行造成负面影响。所以在进行招标采购环节中必须要关注到质量风险,围绕多种因素制定可靠的技术方案。一方面,在评标专家队伍组建过程中需要考虑多元化的发展趋势,由专业人员参与到评标工作中[2]。如果遇到一些不确定的招标情况则需要向上级部门汇报,得到批准之后再开展行动,提高风险评估的能力。另一方面需要保障招标采购小组成员的合理性。应该由质量保证部门,中心内部成本控制以及设备采购处等部门人员组成,要保证采购小组人数在三人以上。 (四)供应商风险
对供应商的选择是核电设备采购的中心环节,所以必须要关注到供应商风险。在对供应商进行考察过程中需要对他们的品牌,市场信誉以及发展规模等进行详细的调查,做出整体评估之后再评价其服务和技术能力[3]。同时招标小组也需要围绕设备质量,交货能力,设备市场价格以及服务售后等内容对供应商实施全方面的评价,选择资质最优的供应商以提高设备采购质量。
结论:综上可知在对核电设备进行招标采购过程中需要开展多个方面的工作,对招标采购工作流程和具体环节进行总结,可以归纳为成本,质量以及进度等风险,需要根据这些风险制定合理的解决措施以保障设备招标采购的质量。所以本文围绕以上几方面的因素提出风险控制策略,减少在招标采购过程中风险因素造成的负面影响,保障采购招标工作的顺利开展,希望能通过风险控制的方式提高设备采购的质量。 参考文献
[1]吴捷.核电设备采购风险管理初探[J].石油和化工设备,2016(8):95-97.
[2]刘学贵,史莉君.核电设备采购风险管理初探[J].城市建设理论研究(电子版),2016(26):10-11.
[3]孙建亮,杨泽伟,刘帅.核电厂进口设备采购合同的风险分析[J].招标采购管理,2016,000(005):56-58.