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关于建立健全党内激励关怀帮扶制度情况的报告
党的十七大报告指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”、要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。
一、党内激励、关怀、帮扶工作的现状、主要作法和经验 近年来，我局党委按照以人为本的要求，在推进“人文关怀”中，坚持普遍关怀与重点帮扶相结合、解决思想问题与解决具体困难相结合、保障享受权利与督促履行义务相结合、关怀帮助党员与关心帮助职工相结合等原则，确保党员“权利有保障”、“诉求有渠道”、“干事有舞台”、“工作有奔头”。一是坚持实行重大事务党委先研究、后公示，把单位大事的决策和处理在党员中进行通报，认真听取党员的意见和建议，落实党员对党内事务的参与权、表达权和决策权，增强党员的荣誉感。二是为了进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，不断密切党群干群关系，充分体现党组织对老干部、老党员、以及困难党员的关爱，局党委以重大节假日前走访慰问老党员和困难党员活动为基础，积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制。组织各支部对生活困难党员进行了摸底调查，建立了生活困难党员台账，内容主要包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等，并对生活困难党员实行动态管理。三是局党委克服资金困难，每年都结合重大节日对生活困难党
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员生活中的困难，局党委定期、不定期开展慰问活动。
二、下一步工作打算
下一步，我局党委将按照边帮扶边总结边完善的工作思路，形成党内激励、关怀、帮扶长效机制，使每位党员都能更好地行使权利、履行义务，发挥党员先锋模范作用，真正构建党内和谐。
（一）建立政治激励机制，增强党员的使命感。一是开展党员为民服务“双向承诺”活动。党员围绕自身工作实际和廉洁自律方面的内容，向所辖党组织和群众作出“双向”承诺，并将承诺装帧上墙，随时接受监督，强化党员的服务意识，营造“有事找党员”的浓厚氛围。二是推行党员“设岗定责”。通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，在各支部党员中实行“党员挂牌上岗”制度，让党员全部亮出身份，有位、有为地履行职责，增强使命感。三是开展党员“双培一推”活动。进一步加大党员中的业务培训，有意识地把中青年党员培养成各单位的业务骨干，把有一技之长的优秀党员推荐、充实到支部委员队伍。四是结合党员民主评议、“评星定格”、“党员先锋岗”等活动，将党内表彰工作制度化、规范化，真正使优秀党员成为系统全体干部职工的学习榜样，更好的发挥党内表彰工作的激励作用。
（二）建立服务机制，增强党员的归属感。一是设立“党员谈心室”。在各支部设立“党员谈心室”，认真开展党员领导干部与党员谈心活动，及时了解党员在工作、生活中的难题，有效建立对党员的服务机制。二是完善电教室、会议室、活动室、图书室、
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健身器材、党员热线电话等设施，使党员活动室成为关怀党员、服务党员、为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。
（三）建立权益保障机制，增强党员的责任感。一是实行重大事党内通报制，保障党员知情权。以支部为单位，在每月召开的党员大会上，对单位重大事项和涉及职工切身利益的重大事项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的大事知情权。二是实行党员“首议制”，保障党员表达权。遇重大事项及职工关注的热点难点问题需要拿意见、作决策的，遵循“先党内、后党外”的原则，先由党员大会进行讨论，提出建设性意见，再由班子在充分征求群众意见的基础上作出决策，有效保障了党员的优先表达权。三是推行党务公开制，保障党员监督权。认真推行财务、政务公开，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。
（四）建立人文关怀机制，增强党员的幸福感。一是推行“三要”关爱机制，让老党员老有所慰。即：大病要探望、节日要慰问、去世要追悼。二是建立特困信息库，让特困党员衣食无忧。通过建立特困党员信息库，及时准确地掌握他们的工作、生活状况，在政策允许范围内为特困党员提供力所能及的支持。三是开展“七个一”活动。开展一次全面调查摸底，寄发一封节日慰问信，落实一批党员干部挂钩联系，安排一次倾情走访，过好一次组织生活，进行一次组织关系清理，举办一次文体活动。使党员倍加体会到“家”的温馨。
（五）建立党内帮扶机制，增强党员的成就感。一是实施“党
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员素质工程”，“智力”帮扶党员提升素质。以党员业务培训为抓手，对党员实施有针对性的培训，综合提升党员素质。二是建立党员帮扶机制，解决生活困难党员实际问题，增强党员的成就感。按照局党委挤一点，部门自筹一点，单位职工捐助一点的办法，逐步建立帮扶基金，加大对生活困难党员的帮扶力度。
三、其他建议
1、在党内关怀帮扶重点方面，应当将年轻党员、生活困难党员和达到一定年龄或党龄的老党员作为党内关怀帮扶的重点。对年轻党员重点从政治激励方面进行关怀，多给他们锻炼的机会和展现才能的机会，使他们“干事有舞台”、“工作有奔头”。对生活困难党员平时多关心他们的生活困难，重点给予物质帮扶。同时，加强对他们的业务培训和政治教育，增强他们的工作能力，增强他们战胜困难的信心。对达到退休年龄和党龄达到30年的老党员，结合各自的收入情况，对收入低、生活困难的党员适当的发放一定数额的生活补贴，使他们离岗不离党，离职不离管，个个安居乐业。
2、党内表彰对增强党员的荣誉感、成就感有着举足轻重的作用，建议组织部在调研的基础上，建立全县党内表彰制度，明确党内表彰的荣誉称号，细化每个荣誉称号表彰的评选细则和标准，真正确保那些应该表彰的党员受到表彰。
3、建立健全党内关怀、帮扶机制，必须要有坚实的资金做后盾。可以借鉴一些地方建立“生活困难党员帮扶专项资金”和“党内捐赠制度”的经验，建立全县党员关怀、帮扶基金。筹资渠道，
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可以尝试党费出一点、县民政资金拨一点、各单位筹措一点、党员干部捐一点的办法，以便能够对困难党员都有所关心和帮助，不至于捉襟见肘，画饼充饥。基金的管理应当由组织部设立专门机构管理，同时，建立全县困难党员信息库，各单位、各乡镇也要建立困难党员信息库，每半年上报一次困难党员信息，对全县困难党员信息库进行调整，实行动态管理。困难党员信息库应包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等。组织部全县党员关怀、帮扶基金管理机构根据困难党员信息库确定关怀、帮扶计划。在帮扶对象上重点应该向生活确实困难、患重大疾病的党员倾斜。
建立党内捐赠制度，根据全县所有机关事业单位党员的工资收入，家庭收入、人员等情况，对生活水平较高、工资收入较高的党员规定适当高一点的捐赠规定；对生活水平低、工资收入仅能维持生活的党员可以少捐或者不捐，避免因为标准一刀切，给这些党员带来生活影响。
4、党内关怀帮扶工作应充分发挥党员领导干部的带头作用。应建立党员领导干部党内关怀帮扶工作责任制，将党内关怀帮扶工作纳入领导干部责任考核体系，督促党员领导干部切实增强对党内关怀帮扶工作的重视。
5、建立党内激励、关怀、帮扶制度时，应结合政府相关职能部门的工作职责，按照全县党内激励、关怀、帮扶工作整体规划，明确责任，落实责任人。由组织部每年根据全年工作计划，
关于建立健全党内激励关怀帮扶制度情况的报告
