五步法进行风险评估课件
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本文旨在帮助你评估工作场所与健康安全相关的风险。
风险评估做为一项重要的工作，保护员工及生产经营的正常进行，同时保证符合法律规定。它帮助你关注工作场所中真正紧要的风险，即导致真正危害的隐患。在许多情况下，简单的措施就能很好地控制风险，例如确保溢流物被迅速地清理干净，避免员工滑倒，又譬如橱柜抽屉保持关闭，避免员工被绊倒。大多数情况下，那些简单、廉价和有效的措施保护着公司最有价值的资产（即，公司的生产力）。
法律并不预期你能消除所有的风险，但要求你尽最大可能采取“适当的、实用的”办法保护员工。本文告诉你在不进行大的变动的情况下，怎样达到法律要求。
这不是进行风险评估的唯一的方法。还有其它好的方法，适用于更复杂的风险和情况。但是，我们相信这个方法对于大多数单位来说最简单。
什么是风险评估？
风险评估是通过详细的检查，找出在工作中，什么可能造成人员伤害，以便能考量是否已采取了足够的预防措施，或需要改进以避免伤害。员工和其它相关人员有受保护的权利，通过采取适当的控制措施，避免事故引起的伤害。
事故和职业病会造成伤亡，由此造成的产量损失、机器损坏、保险费用增加、诉诸法庭等后果，也会影响你的生产经营。从法律角度要求你进行工作场所的风险评估，以便你能对风险进行控制。
怎样进行工作场所的风险评估？ 下面是五个步骤： 步骤1 识别危险
步骤2 确认谁可能被伤害、怎么被伤害 步骤3 评估风险，确定防范措施 步骤4 记录你发现的问题，进行整改。
步骤5 回顾你的风险评估表，如有必要，对它进行更新。 不要将评估过程过分复杂化。在许多单位，风险被人熟知，必要的控制措施也易于应用。例如，你可能已经知道员工搬动重物，这有可能伤害背部，或者在哪里员工最有可能滑倒或绊倒。如果是这样，检查你是否已经采取了适当的预防措施以避免伤害。 如果你是一个小单位，你自信你相当了解所有涉及到的工作，你可以自己做风险评估。你不必是一个健康安全专家。 如果你在一个大单位工作，你可以请一个健康安全专家帮助你。如果你不够自信，可以请有能力（资质）的人来帮助你。在任何情况下，你都应该保证在风险评估时要有操作工或其代表参与。他们会在工作细节方面给出有用的信息，这将使你的风险评估更彻底和有效。但是记住，你有责任监督评估工作的正常进行。 当考虑风险评估时，记住，危险是可能造成伤害的任何事，例如化学品，电，高空作业，开启的抽屉等等，风险是有发生几率的，或高或低，同时风险也是有后果严重指数的（见附录1）。 步骤1 识别危险 首先你需要确定员工是怎样被伤害的。当你每天在同一个地方工作时，很容易忽视一些危险，这里有一些技巧帮助你识别出相关的危险：对工作现场进行巡视检查，找出那些易于造成伤害的地方。询问操作工或他们的代表，得知他们是如何看待和考虑这些危险的。对于那些你不能马上发现的问题，而他们可能已经注意到了。咨询HSE网站，网站上会发表一些指导性的资料，告诉你哪些地方易于发生危险，怎么控制它。网站上有更多的信息，涉及到那些可能会影响生产经营的危险。 或者，可以电话联系HSE热线（0845 345 0055），他可以帮你找出那些有用的资料，或联系0845 609 6006，对小型和中型企业是免费的，他们会针对工作场所的健康安全问题提供一些实用的建议。如果你是一个行业协会的会员，联系他们，也可以得到非常有用的指导。对于化学品和设备，可以查看制造商的使用手册或数据表，他们已经识别出危险，并进行了充分研究。回顾你发生的事故和职业病记录——这常常能帮助你识别出那些不明显的危险。注意考虑那些长期（慢性）的健康和安全方面的危害（例如高噪音或有害物质的暴露）。 步骤2 确认谁可能被伤害、怎么被伤害 对每个危险你需要明确谁可能会受到伤害，这将帮助你识别出风险控制的最佳方法。这并不意味逐一列出姓名，而是识别出工作人群（例如：在仓库工作的人或路过的人）。 对每个危险，识别出员工怎样受到伤害，即，是什么形式的损害或职业病，例如，“货架搬运工可能会因为重复搬起箱子，造成背部损伤”。 记住：一些操作员工会有特殊的需求，例如，新操作工和年轻的操作工、哺乳期或孕期操作工、残疾操作工等等，可能会遇到特殊的风险。另外还需考虑如下人员可能受到的伤害：清洁工、参观者、乙方人员、维修人员等等，这些人可能并不总在工作现场；如果你的行为对公众有伤害，也应考虑这些人的安危；如果你和其它公司一起共用你的工作场地，你应该考虑你的工作是否影响他们的健康和安全，同时考虑他们是否会影响你，这需要和他们进行沟通；和你的员工进行沟通，听取他们的意见，看是否你有遗漏的地方。 步骤3 评估风险，确定防范措施 当已经识别出危险后，你就必须要确定做什么防范措施。法律要求你做“适当的、实用的”防范措施，保护员工免遭伤害。你可以自己做这个，但是最容易的方法是将你的现状和好的示范单位相对比。查阅相关的网站和资料，有许多好的单位可供参考。 所以第一，检查你已经做的防范措施，考虑你的工作现场已经做了什么，执行得怎么样？接下来将现状和示范单位进行对比，看是否需要做更多的防范措施，使你能有所提高。问自己两个问题：我是否能消除该危险？如果不能，我是怎样控制风险，使伤害发生的机率降低的。 在控制风险时，采取如下原则（按优先级排序）：1、采用低风险的选项（例如，使用更低危险的化学品）；2、防止接触到危险（例如，设置防护罩）；3、减少暴露于危险情况的机会（例如，在步行道和机动车道之间设置护栏）；4、发放劳保用品（例如，工作服，工作鞋，护目镜等）；5、提供安全、福利设施（例如，急救设施，冲洗设施等）。 改善健康和安全状况并不需要很多的费用。例如，在危险的拐角处，设置一面镜子，以防止机动车辆事故，是个低费用的防范措施。如果没有采取这些简单措施，而造成事故，可能会花费你更多的资金。 要有操作工参与，以便你能确保你的整改计划都将得到实施，并且不带来新的危险。 步骤4 记录你发现的问题，进行整改 当你的风险评估结论付诸实施，会产生一个改观。 记录你的风险评估结论，并和你的员工进行沟通。如果你的员工少于5人，虽然记录下来有助于你以后回顾查阅，但你仍然不需要记录下来。 当记录你的风险评估结论时，尽量简单化，例如“风险：被废物绊倒；防护措施：将废物放在储物柜中，对员工进行培训指导，每周进行现场检查”，或“风险：焊接时被有害气体熏到；防护措施：局部排风，定期检查”。 我们不预期风险评估是完美的，但它必须是适用的和充分的。你需要做到：对工作现场和工作内容进行了彻底的回顾检查；你询问了谁可能会受到伤害；你处理了重大危险，并考虑到涉及的人员和人数；预防措施是合理的，残留风险小；在风险评估过程中，你让操作工或他们的代表参与了进来。 在本文后有一个例子（附录2），你可以打印下来作为参考。如果需要整改的地方很多，或大或小，不要试图立刻就把所有的事情同时做了。制定一个行动计划，优先完成最重要的事情。健康安全检查员要知道这些整改措施。 一个好的行动计划要包括：廉价的并且可以很快完成的措施，可以作为一个临时解决方案，直到更可靠的措施得到实施；对那些最可能造成事故或职业病的风险，制定长期解决方案；对那些存在最坏潜在后果的风险，制定长期解决方案；对工作现场残留的主要的风险，要对员工进行培训，并告知风险是怎样得到控制的；定期检查，确认控制措施完好，执行情况良好；清楚责任——整改负责人是谁，何时完成。记住，要有优先级，先做最重要的事。当你完成一项整改工作，就将它划掉。 步骤5回顾你的风险评估表，如有必要，对它进行更新。 很少有工厂保持现状不变。或早或晚，你可能会引进新设备，新物料或新工艺，这可能会带来新的危险。因此，需要检查你的现状。一般每年一次对风险评估进行回顾检查，以确保你仍在提高，至少不至于退步。 再看一遍你的风险评估表。有变更吗？需要整改吗？操作工发现什么问题没有？从发生的事故或未遂事故中，你学到了什么没有？确保你的风险评估及时更新。当你忙于生产经营时，你可能会忘记回顾检查你的风险评估——直到一些防护措施执行得很不好，这就晚了。为什么不现在就进行一次风险评估的回顾检查呢？将它记录下来，纳入你的年度工作计划。 在一年当中，如果有重大变更，不要等待。即刻检查你的风险评估表，如有必要，进行修订。如果可能，最好当你计划进行变更之前，就要考虑到风险评估。 一些经常被问到的问题有： ? 如果我正在做的工作发生很大变动，或我从这个岗位转到另一个岗位，会怎样？ 识别出危险，并对它进行评估，将使你的大部分工作保持良好的状态。在风险评估中，要包括正在做的工作和新增加的工作，要涵盖所有新出现的或与原来不同的危险。你不必每次都从头开始。 ? 如果我和其它公司共用同一工作场所，会怎样？ 告诉其它公司的员工和自己公司的员工，你的工作可能会造成什么风险，你采取了何种防范措施。同时，要考虑到你是否受其它公司的危害。 ? 我的员工有责任吗？ 是的，员工有法律责任来配合管理人员改善健康和安全状况（例如，他们必须穿带供给他们的劳动防护用品），同时员工之间互相监督。 ? 当员工状况发生变化时怎么办？ 你需要重新回顾一遍风险评估表。例如，对于哺乳期或孕期操作工，你需要重新进行一个特定的风险评估，她们不适合做某些工作（例如，搬运重物，使用化学品等）。如果某个员工有残疾，你就需要进行必要的调岗。当员工做完手术重回工作岗位后，也需要进行特定的风险评估。你要充分考虑到这些。 ? 如果我已经评估了一些风险，怎么办？ 例如，如果你使用了危险性化学品，并且已经评估了健康方面的风险，并参照“危害健康物质的控制条例（COSHH）”进行了防范，你可以认为它们“已经被检查”，继续下一项工作。 附录1：该资料来自“危险及可操作性研究”，仅供参考 风险指数=可能性指数（即：发生几率）*后果严重指数 可能性指数： 分值 可能性
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