第四课 我国政府是人民的政府二、权力的行使:需要监督 (一)知识目标 1、了解建立健全制约和监督权力的机制。 202 年 月 日 星期 教学目标2、理解我国的行政监督体系。 (二)能力目标 1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 2、辨证的观点看待政府权力。 (三)情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养,体会政府自觉接受监督的意义。 重点 难点 课时 教具 方法 导 入 新 课 教 学 过 程 建立健全行政权力制约和监督机制 教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。 上节课,主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是,权力是一把双刃剑,运用的好可以造福于民,一旦超越法律,滥用职权,就会滋生腐败,贻害无穷。因此,政府的权力行使,必须受到监督。 1、对政府权力的制约和监督的意义(板书) 教师活动:引导学生阅读教材46页材料,同时思考所提出的问题。 教师点评:《焦点访谈》代表群众呼声,维护群众利益,是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样,加强对政府权力的制约和监督,既有利于维护人民利益,又能够督促政府工作,保证依法行政。 (1)必要性(板书) 加强对政府权力的制约和监督,能防止权力的滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 教师活动:引导学生阅读教材46-47页,思考:应该如何对政府权力进行制约和监督? 教师总结: (2)建立健全制约和监督机制是关键(板书) 制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 民主的制约和监督:就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。 法制的约束和监督:就是要实现国家政治生活的制度化、规范化,使掌权者办事有统一的规范可遵循,确保权力依法行使,合理运行。 (3)我国的行政监督体系(板书) ①监督形式的内容 包括:人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众的监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督,政府系统内部的监督等多种监督形式。 ②人民代表大会及其常务委员会的监督:这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作,接受人大及其常委会的质询等。 ③人民政协的民主监督:作为爱国统一战线组织,可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见。 ④新闻舆论和社会公众的监督:参考第二课民主监督的方式。 ⑤群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督:政府行政过程中侵害群众利益时,群众可以到相关政府部门申请行政复议,也可以到司法部门提出行政诉讼。 ⑥司法机关的监督:司法机关通过行使审判权和检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 ⑦政府系统内部的监督:监察、审计部门是政府内部的行政监督部门,通过加强廉政监督、执法监督、效能监督,督促政府工作人员廉洁从政,防止官僚主义和形式主义。 教师活动:请大家列举某一监督方式的实例,说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义? 学生活动:积极讨论并踊跃发言。 (4)行政监督的意义(板书) 提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;保证清正廉洁,防止滥用权力,以权谋私、权钱交易等腐败行为;保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;保证真正做到权为民用,造福于民,对人民负责,为人民服务。 2、人民政府自觉接受人民监督(板书) 教师活动:引导学生阅读教材48页,同时思考什么是“阳光工程”?实施“阳光工程”有什么意义? 学生活动:阅读课本,讨论问题。 (1)自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。(板书) 我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,只有自觉接受人民监督,才能更好的坚持对人民负责原则,执行和捍卫人民的利益,才能保证依法行政、依法治国的落实。 (2)“阳光工程”及其意义(板书) 实施“阳光工程”,建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明性,是政府自觉接受人民监督的表现。 政府制定和发布文件,一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是保证人民的权益,目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性,便于加强人民群众对政府工作的监督;有利于人民群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。 [例1] “干部用的准不准,交给群众审一审,干部用的行不行,交给群众评一评”,这种干部任用公示制度 ( ) A. 表明公民有广泛的政治自由 B.有利于对政府依法行政的监督 C. 体现了公民的言论自由权利 D.表明公民享有选举权 答案:B 实例探究 [例2]建立健全制约和监督机制,是加强对政府权力制约和监督的关键,这一机制主要靠 ( ) A.举报和惩治 B.民主和集中 C.民主与法制 D.批评和建议 答案:C [例3]政府接受监督是依法行政,做好工作的必要保证,只有接受监督才能( ) ①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①②③④答案:A 反 思