2020年中小学 幼儿园预防新冠肺炎工作预案
一、总体原则
(一)防控原则与适用范围
1.防控原则。科学防治、依法管理、分类指导、家校联防、医教联控，确保学校各项防控措施全覆盖，无死角。
2.适用范围。本《指南》适用于全省中小学(含中等职业学校)、幼儿园(以下简称“学校”)。
各类儿童青少年校外培训机构参照使用。 (二)分区分级实施防控
1.低风险地区。实施“外防输入、内防反弹”策略。学校开学(园)复课均按照有关规定实施。开学(园)前做好预案和监测设备准备、(临时)隔离室预备、环境卫生改善,物体表面预防性消毒处理、教室开窗通风等工作,做好肥皂、洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。
开学(园)后开展晨午(晚)检，落实报告制度;禁止校园外无关人员进入，不组织大型集体活动，错时错峰就餐。对外地返校返园师生员工进行全面排查，对来自中风险地区的师生员工，一律严格实行14
天居家隔离医学观察，来自高风险地区的师生员工禁止返岗返校返园。对有发热、干咳、气促、呼吸道症状的师生员工，及时上报并配合核查排查。
2.中风险地区。实施“外防输入、内防扩散”策略。推迟学校开学(园)复课时间，合理开展在线教育、网上学习和居家教育;做好开学前人员排查，严格落实报告制度。
3.高风险地区。实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略。学校严格采取停课措施,有针对性地加大在线教育、网上学习和居家教育力度。对师生员工进行追踪随访和登记报告，严格落实报告制度。 二、明确部门职责
进一步强化落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。充分发挥政府主导、属地管理、教育主管、卫生健康监管、学校主体、师生员工及家长全力配合的力量，阻断疫情在学校的传播。
(一)教育行政部门。各级教育行政部门负责组织实施本指南。督促检查本区域内学校认真贯彻落实本指南，指导学校制定具体的实施办法，保障方案有效实施，指导学校做好在校师生防控制度落实、个人防护与消毒等知识和技能培训。
(二)卫生健康行政部门。各级卫生健康行政部门负责指导学校做好新冠肺炎疫情防控工作。协调当地疾控机构、新冠肺炎定点医院、卫生监督执法机构等支持教育行政部门做好学校防控知识、技能培训，卫生应急处置指导，确保防控工作科学开展。在疫情防控期间，各级卫生健康行政部门按照分级负责原则，安排学校所在地疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构专业人员(含经培训的乡镇社区公共卫生人员)每周不少于3次对已开学的学校开展疫情防控和师生健康服务工作指导。对防控措施落实情况予以执法监督。
(三)疾病预防控制机构。各级疾病预防控制中心负责对辖区内学校校医(保健教师)、师生员工的体温检测、健康状况监测和校园卫生消毒等进行技术指导，免费培训新冠肺炎疫情防控卫生员或相关工作人员，为学校开展新冠肺炎疫情防控健康教育提供技术支持。疫情发生后第一时间赶赴现场，开展各项应急处置工作。接到聚集性疫情报告后，通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，同时报告当地卫生健康行政部门。
(四)学校。按照疫情防控要求，结合本校实际制定具体的实施办法，完善工作机制，落实相关部门和人员的工作职责。严格遵守、认真执行防控方案，保障师生员工的健康安全。卫生健康行政部门向学
校派出医疗卫生专业人员到学校开展疫情防控、卫生健康指导工作，学校应积极配合并接受指导，要为其提供必要的工作条件。 三、建立防控工作体系
基本原则：统一领导，分级负责，联防联控;关口前移，外防输入，内防扩散;分类管理，部门协同，分工合作;以人为本，预防为主，精准防控;信息共享，心理辅导，依法辟谣。 (一)成立防控新冠肺炎工作领导小组
成立学校疫情防控工作领导小组，由校(园)长(法人代表)担任组长，成员包括学校领导班子成员、校医(保健教师)、班主任、后勤处、教育处、少先队、团委、学生社团负责人及志愿者等，全面负责学校防控新冠肺炎疫情工作。领导小组下设办公室和信息汇总组、疫情应急处置组、宣传组、防疫物资统筹组和后勤服务保障组等，各项工作须任务明确、分工清晰、职责分明、责任到岗、任务到人。 明确学校主要负责人为疫情防控工作第一责任人，分管校领导为主要负责人;各部门主要负责人为本部门防控工作的具体责任人。有多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作责任人。 (二)制订和完善疫情防控工作方案和制度
学校根据本地疫情防控形势和本校实际情况，制订和完善科学、规范、操作性强的“两案九制”等方案和制度，即防控工作方案、应急处置预案;晨午检制度，复课(复工)证明查验制度，免疫接种证查验制度，通风、消毒制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控健康教育制度，健康管理制度，因病缺课(缺勤)登记追踪制度，传染病疫情报告制度，落实各项制度的主要责任人和具体负责人，并对相关人员进行培训，组织开展演练(推演)(图2)。 (三)建立健全联防联控机制
要建立健全学校与教育行政部门、卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、卫生执法监督部门、医疗机构等单位的联防联控工作机制，协同处置新冠肺炎疫情防控工作。要联合成立新冠肺炎疫情防控工作督促检查专班，制定检查程序，确定检查内容，开展联合督查，确保学校疫情防控工作机制有效运行，推动学校疫情防控工作落地落实。 (四)严格责任追究机制
各地各部门要畅通监督举报渠道，及时发现学校疫情防控相关的违规违纪违法线索，从严从快查处。督促加强对疫情防控责任落实不力的单位和个人进行责任追究，强化履职监督。对防控不力、漏报、迟报、瞒报，造成疫情扩散等严重后果的，对在疫情防控中不担当、
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