一、时间:2019年10月28日至31日在北京举行。
二、人员:中央委员202人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
三、全会主要内容
1.科学制度体系:中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
2.十三方面“显著优势”
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是:
(1)坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;
(2)坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势; (3)坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势; (4)坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;
(5)坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势; (6)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;
(7)坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;
(8)坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;
(9)坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势; (10)坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势; (11)坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;
(12)坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;
(13)坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的
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显著优势。
3.总体目标
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是: (1)到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效; (2)到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;
(3)到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
4.十三个“坚持和完善”
(1)坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。 (2)坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。
(3)坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。 (4)坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 (5)坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。
(6)坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。 (7)坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。 (8)坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。 (9)坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。
(10)坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。 (11)坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。 (12)坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体。 (13)坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。 5.重大战略任务
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。
【知识链接】
一、经济生活
1.我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势。
2.就业是最大的民生,对整个社会的生产和发展具有重要意义。必须坚持就业优先战略和积极的就业政策,提供全方位公共就业服务,破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端,实现更高质量和更充分的就业。
3.社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的显著优势,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性。
4.社会主义的本质是解放和发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终实现共同富裕。社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。
5.坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
6.新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。
7.贯彻协调发展理念,协调发展注重的是解决发展不平衡的问题,要促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。
8.贯彻绿色发展理念。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生的问题,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展。
9.贯彻共享发展理念,共享发展注重的是解决社会公平正义问题,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,让改革成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民对美好生活的需要,增强人民获得感和幸福感。
二、政治生活
1.我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。社会主义民主是维护人民利益的最广泛、最真实、最管用的民主。中国特色社会主义制度是保障人民民主的制度安排,推动国家治理能力和治理体系现代化,更是为了保障人民民主。坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;
2.中国特色社会主义最本质的特点是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导,党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;
3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保