第四章农业技术经济效果评价 ppt.Convertor

第三章 农业技术经济效果评价

第一节 农业技术经济效果的评价内容

农业技术经济效果的评价内容是依据农业技术经济效果的理论概念确定的，主要包括：农业劳动产品有用效果的分析；农业有用效果与劳动消耗的关系；农业有用效果与劳动占用的比较

一、农业劳动产品有用效果的分析

农业技术方案、技术措施产出的产品成果，可以从使用价值和价值两方面评价。从使用价值方面评价是衡量生产的产品满足社会需要的程度，就是考察有用性成果；从价值方面评价是计算生产的产品价值给生产单位带来多大的经济收益，即考察收益性成果。如从广义来说，产品成果还包括受益性成果的评价，受益性成果没有产品难以计量，但这类成果的社会效用大，如大地绿化、净化环境、改善生态条件和生产条件等。 使用价值需要分析以下三个方面的关系 ：

1.产品之类与量度的关系2.产品质量与数量的关系3.社会需要与农产品品种和种类的关系 价值分析需要关注价格背离价值的现象

1.农产品质量不同导致的使用价值与价值在数量上存在矛盾 2.使用价值量与价值量在产品结构上的矛盾 3.提高产品质量和增加高质量产品生产 问题：劳动消耗如何计量？ 物化劳动： 活劳动：一般是以一定范围的经济自然地理区域内的农民平均消费水平为标准。这种方法在理论上有可取之处；但是超过确定的区域范因，这个标准就没有可比性。 三、农业有用效果与劳动占用的比较 劳动占用最终表现为资金占用，而资金具有时间价值。在分析和评价劳动占用的经济效果时，要把占用的时间和占用的数量结合起来。只有这样，才能准确地评价劳动占用的经济效果。 第二节 农业技术经济效果的评价原则

农业技术经济效果评价，必须客观地反映农业生产过程中技术与经济之间内在关系的规律性，这就需要确定农业技术经济效果评价的原则，其原则主要体现在处理好以下五个基本关系：使用价值与价值的统一 ；技术效果与经济效果的统一；局部技术经济效果与整体技术经济效果的统一；定性分析与定量分析的统一 ；经济效果与社会效果、生态效果的统一 第三节 农业技术经济效果评价的程序与步骤 农业技术经济效果的评价程序的主要内容：总体来说包括评价项目的选择，资料的搜集和整理，项目评价和方案选优等环节。 一、农业技术经济评价项目的选择

（一）农业技术经济效果评价项目的分类

农业技术经济效果评价项目，按其性质可以分为：

1．指令性项目;2．鉴定评议性项目; 3．咨询服务性项目;4．研究选择性项目。 （二）评价项目选择的原则

正确选择评价项目是农业技术经济评价工作的首要环节。评价项目选择得当与否，关系评价工作的进程、成果乃至整个评价工作的成败。在选择评价项目时应遵循以下主要原则：要考虑经济发展的需要；要注意选择对经济效果影响较大的关键技术作为评价项目；要注意优势研究；选择评价项目，还应包括评价的内容和范围两个方面；要从实际出发，量力而行，选择项目。

（三）评价项目的正确选定

根据上述原则，结合农业生产的实际状况，一般可以从下列问题中选择适当的评价项目。

1．农业机械化技术经济效果评价。2．农田基本建设技术经济效果评价。3．农业科技成果推广应用的经济效果评价。4．种植业技术经济效果评价。5．畜牧业技术经济效果评价。6．林业技术经济效果评价。7．渔业技术经济效果评价。8．开发性技术和综合性技术的经济效果评价。

制定研究计划（如何研究） 1.确定课题

2.明确研究任务（是否组织多学科的考察、讨论，重点解决什么问题，提出什么切实可行的方案）

3.拟定研究提纲（包括研究课题的研究细目以及步骤） 4.研究方法的确定

5.研究的具体组织工作 （研究的时间、地点、人员、经费开支、资料如何搜集等都要在计划中安排好）

二、农业技术经济资料的搜集和整理

搜集和占有资料是进行农业技术经济分析评价的一项基础工作。它往往要占整个调查研究工作的大部分时间。只有以实事求是的科学态度取得系统而准确的原始资料，才能为分析评价经济效果提供可靠的依据。评价项目确定以后，就要着手所需资料的搜集，并对搜集到的资料进行整理。

（一）搜集农业技术经济资料的原则和要求

1．目的性2．可靠性3．代表性4．完整性5．适时性6．计划性 （二）农业技术经济效果资料的一般内容

1．农业生产一般性的基础资料;2．农业技术经济参数;3．评价对象的劳动耗费方面的资料;4．评价对象的劳动成果方面的资料;5．农业技术生态效果方面的资料;6．评价对象的可行性方面的资料;7．有关的文献资料和前人的研究成果。 总的看来，农业技术经济效果评价资料主要包括两个方面，一是农业技术经济效果数据资料，主要用来进行定量分析；二是农业技术经济文字资料，主要用来进行定性分析。搜集的具体内容可根据评价的需要而定。 (三）农业技术经济资料搜集计划

1．明确搜集数据和文字资料的内容和范围;2．确定数据和资料搜集的来源;3．确定资料的提供时间;4．规定资料的搜集方法; （四）农业技术经济资料搜集的方法 1．调查法

调查法是搜集农业技术经济资料最常用的基本方法，就调查的范围来说，有全面调查、定点调查、重点调查、典型调查和抽样调查等5种具体方式。

（1）全面调查（2）定点调查（3）重点调查（4）典型调查（5）抽样调查 2．实验法

实验法是按照事先设计的技术措施和经济目标制定出实验方案，在生产单位进行实地试验。通过实验，对劳动消耗和生产成果进行观测，取得比较精确和完整的资料和数据，以便对所设计的技术措施方案实行数量分析和经济效果评价。 （五）农业技术经济资料的整理 农业技术经济资料的整理，就是根据评价项目的要求和评价目标，对所搜集的资料进行分类、计算、综合，使其系统化，条理化，为农业技术经济效果评价提供清晰的有用的资料。因此，资料的整理是对资料的加工制作，是农业技术经济效果评价的重要环节，它主要包括以下内容：

1．原始资料的审核。2．原始资料的分类。3．原始资料的分组。4．数据的初步计算

与汇总。

三、农业技术经济项目评价选优 (一）选优的标准

1.生产的可行性——择优的前提

2.技术的先进性和适用性——是经济合理性的基础 3.经济的合理性——择优的中心内容和目的

生产可行性是指所选的方案应当是在现实条件下，切实可行，较易做到的。选优的目的在于应用，生产上不可行，就失去了择优的意义。

技术的先进性，一般具备：生产上有明显的适用性和实效性；节省劳力、降低消耗；有利于资源的充分利用。 经济合理性要求：

1.最佳的经济效果，各经济效果指标值处于优等水平； 2.最佳的经济效果，应是质和量的统一；“两高一优农业” 3.最佳的经济效果，应是长远利益和眼前利益的结合。

技术的先进性、生产的可行性、经济的合理性三者构成有机的整体，强调任何一方都是不正确的，但三者达到最佳配合往往是很难做到的，只能通过比较使三者达到较佳的协调。 （二）选优的一般内容

1.目标分析2.技术分析3.经济分析4.社会评价5.综合评价 （三）方案的实施

方案选定之后即进入实施阶段，这是将预期的经济效益变为现实经济效益的过程。为了保证选定方案的实施，一般要求做好以下两个方面的工作。一是在方案全面实施以前，要经过试点，逐步推开。二是要不断地检验和修正方案。所谓最优方案也是相对的，它不可能完全符合客观实际。

（四）评价项目的程序模式

图3-1 农业技术经济效果评价程序示意图 四、农业技术经济效果评价报告的撰写

农业技术经济评价报告的内容大体包括三个方面：一是技术方案的介绍；二是运用相应指标评价该技术方案的技术经济效果；三是得出结论与建议。 第四节 农业技术经济效果评价指标体系

一、农业技术经济效果评价指标体系的涵义及设置原则 （一）指标与指标体系

指标就是用来反映社会经济现象中某一方面状况的数值，因而是一个数量概念，它既可为绝对数，也可为相对数。 指标体系就是由相互联系、相互补充，全面评价技术经济综合效果的一整套指标所构成有机整体

（二）设置指标体系的作用

能够比较系统全面和较准确地衡量经济效益，防止片面性，避免盲目性；

用统一的尺度来进行衡量和分析，不同时期和不同地区的经济效益便于比较； 能够针对不同部门、不同措施、不同对象，区别对待，做好评价工作。 能够比较系统地认识各种指标在指标体系中的作用和地位，以及它们之间的相互关系，便于针对不同的评价对象和评价目的选择和应用指标。 （三）指标体系的设置原则

科学、全面、简便、易行。具体地讲：

1.设置的指标体系要能够准确反映生产过程中各种投入与产出之间的相互关系，反映某项技

术使用后对生态环境、社会贡献的影响程度。

2.设置的指标要能反映技术方案的综合效果的复杂内容。

3.应体现“少而精”的原则。要主次分明、结构清晰、层次清楚。 4.应保证指标体系中各个指标意义明确，计算方便。 二、农业技术经济效果指标体系的构成 社会效果、经济效果和生态环境效果 主体指标和分析指标

在具体应用时，需注意以下几点： 1．各类经济效果指标要结合使用。

2．具体应用经济效果指标要同生产特点相结合。

3．经济效果指标的应用要和社会效果指标、生态环境效果指标相结合。 4．经济效果指标的计算要用实物形式和价值形式分别表示。

农业技术经济评价指标很多，既有定性分析指标，又有定量分析指标。下面将重点介绍主要的定量分析指标。

三、农业技术经济效果评价指标的计算 （一）社会效果指标

1．农产品商品量

指农产品总产量扣除农业内部消费和储备后，用来出售的那部分产品量。其计算公式为： 农产品商品量＝农产品总产量－农业内部消费量－生活消费量－储备量 2．农产品商品率

指农业生产部门或生产单位在一定时期（通常为一年）内提供出售的商品产品数量占农产品总产量的比重。其计算公式为：农产品商品率=农产品商品量/农产品总量 3．农民人均纯收入

指一定时期（通常为一年）农民每人平均得到的纯收入。纯收入指农民家庭全年的总收入中，扣除费用性支出的剩余部分，可以直接用来进行生产和非生产性建设投资、改善生活的那部分收入。它是反映农民实际收入水平和经济效果的主要指标。 4．人均上缴税利额 ：指某年每个农业人口上缴税利额。 5．净外汇效果指标

外汇效果不仅应包括项目自身的直接外汇效果，还应包括项目的间接外汇效果（即外汇的外部效果）。前者是外汇流入和外汇流出之差，即项目的创汇和用汇之差，以此来衡量项目对国家外汇的直接净贡献；后者是指项目产出替代进口而为国家节约的外汇额和项目投入占用出口产品的外汇损失之差。 6．换汇成本指标

项目为生产出口产品而投入的国内资源价值（用影响价格调整过的，单位：人民币，元）与直接外汇效果（美元为单位）之比，亦即换取1美元外汇所需要的人民币金额。 7．农业劳动者就业率

农业劳动者就业率是指达到劳动年龄的农民参加工农业生产人数占总劳动力数的比率。 （二）经济效果指标 1．土地生产率指标

由于评价的目的和内容不同，土地生产率还可用各种不同的表现形式和计算公式 2．劳动生产率指标 3．资金生产率指标

（三）生态效果指标(9个）

1．光能利用率2．陆地绿色植物覆盖率3．林地覆盖率4．土地复垦率5．草场载畜量指数

6．可养水面利用率7．水土流失广度8．水土流失治理率9．旱涝（病虫）灾害率 第五节 农业技术经济效果的指标评价方法 一、比较分析法

（一）比较分析法的概念

比较分析法是技术经济分析中常用的基本方法之一 它是通过调查、统计或试验搜集有关技术经济方案或措施的横向或纵向数据资料，根据可比性原则，设定各种技术经济指标，从而评价技术经济效果优劣的一种方法，因此，又称对比分析法。

比较分析法应用十分广泛，它可以用于规模、速度、水平、结构等多方面的分析与比较。它可以用于不同地区、不同单位、不同时间、不同项目、不同技术方案的对比分析。 （二）比较分析法的分类

1.平行比较法 2.分组比较法 3.动态比较法 平行比较法

平行比较法是比较分析法中最基本的方法，一般多用于多种技术方案在相同条件下的有关经济指标的比较，或同一技术方案在不同条件下有关经济指标的比较。 如三种规模下生猪饲养的经济效益比较。

类别 指标 平均规模（头） 活重（公斤/头） 人工费用（元/头） 物质费用（元/头） 1210.00 404.25 239.33 113.00 101.43 84.83 50.27 23.62 38.93 200.18 126.23 121.14 近郊 中郊 远郊区 区 区 饲养费用合计250.45 149.85 160.07