中共中央宣传部劳动和社会保障部印发进步加强就业再就业工作宣传提纲.doc

中共中央宣传部、劳动和社会保障部关于印发《进一步加强

就业再就业工作宣传提纲》的通知

发文单位：中共中央宣传部、 劳动和社会保障部

文 号：中宣发[2005]42号

发布日期：2005-12-3

执行日期：2005-12-3

各省、自治区、直辖市党委宣传部、劳动和社会保障厅（局），中央宣传文化系统各单位：

2005年11月，国务院下发了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号，以下简称《通知》），对下岗失业人员再就业政策进行了延续、扩展、调整和充实，明确了今后几年就业再就业工作的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求，为做好就业再就业工作指明了方向。贯彻落实好《通知》精神，对于促进就业再就业工作，妥善解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题，进一步完善市场就业机制，具有重要意义。为做好有关政策的宣传工作，我们编写了《进一步加强就业再就业工作宣传提纲》，现印发给你们，请认真把握。

一、要切实加强宣传教育工作，使全社会进一步认识就业再就业工作的重要性。扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，要充分认识做好这项工作的重要意义。要围绕贯彻落实《通知》精神广泛开展宣传工作，运用多种宣传手段，采取各种宣传方法，把有关政策原原本本地告诉广大群众。要通俗易懂地做好政策阐释工作，使中央关于进一步加强就业再就业工作的精神深入人心，促进就业再就业工作顺利进行。

二、各级新闻单位要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极主动地搞好就业再就业政策和工作的宣传。各级报刊、电台、电视台和新闻网站要精心组织安排，制订报道计划，开办专栏专题，认真搞好宣传报道。要集中宣传中央对就业再就业工作的总体要求和部署安排，把各级党委、政府的思想和行动统一到《通知》精神上来，动员社会各方面的力量投入到促进就业再就业工作中去；宣传中央关于做好就业再就业工作的主要政策措施，特别是对下岗失业人员再就业的扶持政策，引导社会各有关方面认真执行好各项政策；宣传各级党委和政府积极贯彻落实《通知》精神，热情为下岗失业人员排忧解难，在加强对就业再就业工作的领导、开发就业岗位、促进城乡统筹就业、改进就业服务、强化职业培训、开展失业调控、加强就业管理等方面的好做法和好经验；宣传企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型；宣传下岗失业人员在实现再就业过程

中转变观念、自强自立、艰苦创业的典型事例，引导下岗失业人员解放思想，增强信心，克服困难，努力实现再就业。同时，新闻媒体还要对就业再就业和社会保障政策的落实情况进行舆论监督，为就业再就业工作营造良好氛围。

三、充分发挥基层党组织的作用，认真做好下岗失业人员的思想政治工作。促进就业再就业工作政治性、政策性很强，直接涉及广大劳动者的切身利益。要进一步加强基层党组织建设，发挥企业、街道（乡镇）、社区等党组织的政治核心作用，加大思想政治工作力度。在实施企业改制重组、关闭破产、分流安置和再就业工作过程中，必须把保障群众基本生活、促进就业和维护社会稳定作为基层党组织的主要任务。要向下岗失业人员大力宣传中央的有关方针政策，引导他们了解政策出台的背景，支持企业改革；引导他们了解就业再就业政策的具体内容，更好地运用这些政策，更快地实现再就业。要密切与下岗失业人员的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，了解他们的思想状况，帮助他们切实解决实际困难，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。

附件：进一步加强就业再就业工作宣传提纲

中共中央宣传部

劳动和社会保障部

二00五年十二月三日

附件：进一步加强就业再就业工作宣传提纲

就业是民生之本，是关系亿万人民群众切身利益的大事。扩大就业，促进再就业，是当前及今后一个时期解决广大人民群众最关心、最直接、最现实问题的重大举措，也是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。在全面建设小康社会的关键时期，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，重点做好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工和国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作。同时，继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。

为便于各地做好就业再就业政策的宣传解释工作，现就有关问题分述如下：

一、2002年以来，贯彻落实积极的就业政策，就业再就业工作取得很大成绩

《通知》对2002年以来的就业再就业工作给予了肯定。2002年9月，党中央、国务院召开了全国再就业工作会议，制定并下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，重点围绕解决国有企业下岗失业人员的再就业问题，提出了积极的就业政策框架，揭开了我国就业再就业工作崭新的一页。2003年8月，党中央、国务院再次召开全国再就业工作座谈会，研究解决再就业政策落实中的难点问题，把工作推向新的阶段。围绕贯彻落实中央精神，各有关部门先后制定了一系列配套政策和操作办法，各地结合实际也出台了具体的实施细则，创造性地加以落实，开始形成有中国特色的积极的就业政策体系。2004年9月，国务院召开全国再就业工作表彰大会，在总结经验、表彰先进的同时，对再就业工作进行了再动员、再部署、再推动。连续三年，党中央、国务院召开三次会议，充分体现了对就业再就业工作的高度重视。