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突发公共卫生事件管理存在的问题及对策建议
作者:张敏
来源:《科学与信息化》2016年第23期
摘 要 突发公共卫生事件一旦发生,不但会影响人类健康,而且还会影响社会 稳定和经济发展。因此,突发公共卫生事件的管理工作非常重要。文章分析了当前突发公共卫生事件管理存在的问题,并针对问题提出了相应的解决对策。 关键词 突发公共卫生事件;应急管理;对策
突发公共卫生事件是指突然发生的可能会对社会公众健康产生危害的各类事件,具突发性、群体性、不可预知性、严重破坏性等特征[1]。现突发公共卫生事件已成为社会普遍关注的问题,国家及政府也愈加重视突发公共卫生事件的管理。 1 突发公共卫生事件管理存在的问题 1.1 财政投入不足
现我国还未真正重视公共卫生建设,在此方面的财政投入也相对较少,虽然近些年来我国卫生总费用在GDP构成中所占逐渐增加,但从投入结构来看,用于公共卫生方面的投入却逐年减少[2]。财政投入不足导致公共医疗卫生机构逐渐“转行”,开始开展各类以营利为目的的医疗业务,将更多精力用于盈利,而忽略了公共卫生服务工作,致使公共卫生战略无法落实,最终出现突发公共卫生事件时无法从容应对。 1.2 人才资源短缺
突发公共卫生事件管理当中人才资源短缺的问题包括两方面:一方面是指人才数量不足,另一方面是指人才质量偏低。现我国公共卫生专业技术人员不足、结构不合理、素质较低等问题已成为制约我国突发公共卫生事件应急工作的瓶颈,导致突发公共卫生事件管理工作无法顺利开展。
1.3 突发事件原因不断增多
生态环境差、人口数量多、公共卫生系统不完善、人口流动大等原因,加大了突发事件的发生概率,如重大伤害、食物中毒、污染事故等,且事件的剧烈程度和时间长度也不断增加。现我国城镇居民越来越多,人口密度不断加大,而人口密度过大则易引起流行性传染病。另随着人们生活水平的提高,饮食习惯也发生很大变化,再加上地域跨越,使得食物中毒、食源性疾病、水源性疾病等突发公共卫生事件的发生率进一步加大。