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时要述廉等。
5.通过深层次体制改革推动廉政建设
中央纪委第六次全会强调要认真贯彻中央关于深化改革的精神适应完善社会主义市场经济体制的进程积极推进体制改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破，从深层次彻底解决廉政建设的瓶颈问题。目前各地在干部人事制度、司法、行政审批等领域都进行了深层次的改革。在体制改革方面各地认真贯彻执行《党内监督条例》和中央纪委第七次全会精神，重点解决权力制约机制的完善问题加强对领导机关和领导干部的监督和制约理顺权力之间的关系，保证各部门、上下级之间权力的健康运行。
6.注重廉政的社会环境建设
廉政建设只有在良好的社会环境中才能取得良好的效果否则整个社会对腐败行为麻木不仁，廉政建设就难以取得成效。2005年初中央颁布《实施纲要》----------------精选公文范文----------------
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的主要用意之一就是要形成全党全社会高度重视和积极参与反腐败的局面。从2006年到2007年中央进一步加强了廉政文化建设，加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促使党员干部为民、务实、清廉，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，并把这种教育活动深入到学校、企业、工厂等各个领域，大力营造弘扬正气、抵制邪恶的良好社会氛围。目前，广大人民群众已真正觉悟起来，正以实际行动与各种腐败现象作斗争，廉政建设的良好社会环境已初步形成。 四、新时期廉政建设的路径在现阶段，要按照党的十六届三中全会确立的以教育为基础、以法制为保障、以监督为关键的教育、制度、监督有机统一的惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻党的十
六届四中全会提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，重点从以下五个方面进行廉政建设。 制度建设是前提
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1.制度建设是前提：进一步完善廉政建设的法律制度。
廉政建设必须在法制的轨道上进行，必须以科学合理的制度为前提。加强制度建设包含三方面含义：其一，要树立起制度意识。要意识到制度在廉政建设中的重要地位，树立起制度的权威，把制度作为制约权力和廉政建设的基础载体。在新的历史条件下，党风廉政建设更需要走出一条依靠制度改革的治本之路。其二，要制定科学合理的廉政制度。当前要进一步建立和完善公务员财产、收入申报制度，健全政务公开制度，完善舆论监督制度，健全公务员责任制和领导问责制。其三，要严格执行制度。制度得不到执行，其效力将化为虚有。目前特别要注重加强对法律和制度执行情况的监督检查，坚持法律和制度面前人人平等。 发展是根 2.发展是根本：在改革和发展中推动廉政建设。 发展是社会进步的根本要求，改革是发展的动力。廉政建设的目----------------精选公文范文----------------
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的是为了求得发展，廉政建设的许多问题只有在发展的过程中才能得以解决。廉政建设中出现的一些深层次问题大多是
长期以来制度和机制不健全的结果，解决这些问题必须首先通过改革和创新来解决制度本身的问题。同时，制度又是动态的、开放的、发展的，这也要求重视制度的修订和完善，重视制度本身的改革与发展。《实施纲要》明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，党的十六届六中全会提出坚持用发展的观点解决问题，这些既是对我国反腐败历史经验的根本性总结，也是当前和未来深入推进廉政建设的根本思路和办法。总之，我们要注重制度创新，使之与完善社会主义市场经济体制相适应；要使制度科学有效、行得通、做得到；要注意借鉴国外经验，在改革和发展中解决廉政建设的制度性和源头性问题。 权力监督是关键
3.权力监督是关键：健全权力配置、----------------精选公文范文----------------
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制约与监督机制。
廉政的直接客观现实目标就是遏制腐败，而“腐败的核心问题无疑是一个政治权力的基础和运作问题”。廉政建设必须抓住正确行使权力这个关键，而权力得以正确行使的前提是权力的合理配置。我国《宪法》规定了基本的国家制度，为权力的配置提供了总体的原则和程序。据此，实践中要根据客观实际和权力运行的规律，进一步理顺具体权力之间的关系。同时，要理顺决策权、执行权和监督权之间相互制约、相互协 调的关系，把对权力的科学配置和对领导干部的有效监督结合起来。在权力运行过程当中，既要高度重视自上而下的组织监督，又要高度重视自下而上的民主监督；既要高度重视党内监督，又要高度重视党外监督，把党和政府的内部监督与来自人大、政协、司法机关、新闻舆论、人民群众等的外部监督有机地结合起来，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制----------------精选公文范文----------------
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科学发展观的主要内容
