湖北行政执法监督检查2021年行政执法专项
监督检查实施方案
20XX年行政执法专项监督检查实施方案 一、检查目的
通过全方位深入细致地开展行政执法专项监督检查活动，提高行政部门依法行政水平，促进法治政府建设，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制，创建良好的法治环境。
二、组织领导
组 长：xx 县政府副县长、公安局局长
副组长：xx 县金融协作服务中心主任 xx 县司法局局长 成 员：xx 县司法局副局
长 xx 县司法局合法性审查股股长 xx 县司法局行政复议应诉股股长 XX 县司法局行政执法协调监督股股长 三、检查内容
（一）行政执法主体
1.行政执法单位是否具备行政执法主体资格，执法人员是否持有行政执法资格证。
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2.行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为。
3.行政执法人员是否持有有效行政执法证，是否存在公益性岗位执法。
（二）行政处罚
1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证表明身份。
2.适用法律是否正确，①实施行政处罚是否有明确、有效的法律依据；②引用条、款、项、目是否准确完整；③行政处罚种类是否符合法律、法规、规章。
3.事实是否认定清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。 4.是否全面落实行政处罚裁量基准制度。 5.是否建立和落实行政执法全过程记录制度。 6.是否存在“以罚代管”等不作为问题。 7.是否执行罚缴分离制度。
8.一般处罚程序是否合法。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚；②是否由两名以上持有效行政执法证的执法人员进行调查取证；③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；④对符合听证条的，是否告知当事人具有听证权和申请听证期限，当事人要求听证的，是否依法举行听证；⑤行政处罚决定是否经过行政机关负责人批准，重大行政处罚案是否履行集体讨论程序；⑥应
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当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。
9.重大行政处罚是否按规定报送本级政府备案。
10.是否依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案的规定》建立“两法衔接”制度并及时移送涉嫌犯罪案。
11.作出行政处罚的事实、理由或依据是否告知当事人。 12.是否按规定制作或者送达行政处罚决定书等法律文书。 13.行政处罚决定是否执行到位。 （三）行政许可
1.是否存在对符合规定条的行政许可申请不予受理、不按时受理或不在法定期限内作出行政许可决定的情况。
2.是否存在超越和滥用职权，对不符合法定条的申请人作出准予行政许可的情况。
3.是否依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
4.凡核准取消的行政审批项目和收费项目是否仍在审批和收费。
5.是否存在其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作、损害许可申请人及利害关系人合法权益的情况。
（四）行政强制
1.行政强制的实施是否依照法定的权限、范围、条和程序。 2.是否存在因行政强制不当被群众投诉、举报的情况。
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湖北行政执法监督检查2021年行政执法专项监督检查实施方案
