拟投入的主要施工机械设备表
序号 机械或设备名称 型号规格 数量 国别生产用于施额定功率KW 产地 能力 工部位 备注 第七章 评标标准及办法
评标标准及办法
第一条 根据岳建发「2005」18和岳建发［2006］17号文件要求，结合本工程实际，制定本办法。
第二条 评标定标时坚持公开、公平、公正的原则。
第三条 评标委员会成员为5人（含5人）以上单数，其中具有注册造价工程师执业资格的专家评委人数4人，招标人评委1人。专家评委由招标人在开标前1小时从湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及施工监理招标评标专家库岳阳分库中随机抽签产生。
第四条 评标是评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准对投标文件进行系统地评审和比较，推荐中标候选人的活动。评标办法是评标活动中对投标文件进行评审和比较，确定投标人的排名顺序，推荐中标候选人的与定标的标准和方法。 第五条 评标活动在岳阳市建设工程招标投标管理办公室的监督下实施。 第六条 评标程序分为对投标文件初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。 （一）、初步评审 评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件系统地进行评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。主要评审内容是施工方案合格性评议、资格性检查、符合性检查。初步评审内容有一项不合格的，是不合格投标人，不能进入详细评审阶段。 1、技术标合格性评审： 评标委员会对投标人的技术标进行评价审查，确定通过合格性评审的技术标。 （1）评标委员会对投标人的技术标进行集体评议，评标委员会成员根据集体评议意见对技术标自主评价并作出书面评价（技术合格性表） （2）技术合格性表中的第1、2、3、4项为保证项目，保证项目中有一项及以上评价为不合格者，其评审结果为不合格：第5、7、8、9项为一般项目，一般项目中有二项及以上评价不合格者，其评审结果为不合格；房屋建筑工程对第6项不作评价。
（3）获三分之二以上评委评审合格的技术标为合格的技术标。 （4）通过技术标合格性评审的投标人，进入下一步评审程序。 2、资格性审查：
资格性检查是评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，在初步评审时对投标文件的证明文件、资格文件、投标保证金进行检查和评价。有下列情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：
（1）在开标会上未按本招标文件20.4款提供证件原件的； （2）投标人未按本招标文件20.1款要求出席开标会的；
（3）评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（4）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；
（5）投标文件没有投标人法定代表人签字（或盖章）或者加盖法人单位公章的； （6）没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其为合格投标人的； （7）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （8）投标人名称或织织结构与资格预审时不一致的。 3、符合性审查： 符合性审查是评标委员会根据招标文件的规定对每份投标文件的完整性、响应性进行检查和评价。 有下列情况之一者，评标委员会认定其为不合格投标人： （1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的； （2）投标文件载明的质量等级低于招标文件规定的； （3）投标文件载明的工期超过招标文件规定的； （4）投标文件附有招标人不能接受的条件的： （5）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊无法辨认的 （6）投标人递交了两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。 （7）其他未能实质响应招标文件条件和要求的。 （二）、详细评审： 详细评审是评标委员会对投标报价进行详细的审查，修正投标报价偏差。对清单项目综合单价比较、计算、分析和质询，防止中标价格低于企业成本。
1、审查投标报价文件，修正报价偏差。
评标委员会按照招标文件的要求对进人详细评审阶段、通过技术合格性审查的投标报价文件进行详细审查，要求投标人修正计算错误、数据打印或书写错误和其他报价存在的细微偏差。
投标报价应按照下述原则进行修正：
（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为胜。
（2） 单价与工程量的乘积与合价之间不一致的，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修改单价。
（3）累计汇总出现错误，以核实正确的为准。
下列情况不允许修正，有下列情况之一的，投标报价无效。
（1）投标报价未按招标文件规定由造价工程师签字并加盖职业专用章的； （2）投标报价的格式与招标文件规定不一致的； （3）经修正后的投标报价高于最高限价×0.92或低于0．84×最高限价的； （4）不可竞争费用未按计价规定计算的； （5）人工工日单价低于工程所在地造价管理部门发布的最低工资标准； （6）营业税未按规定计算的； （7）工程量清单报价有漏项或零报价的； （8）拒绝修正投标报价的。 2、确定投标报价评审范围 （1）计算投标报价评审基准值：基准值＝最高限价×40％十有效投标报价去掉两个最高报价的算术平均值×60％。 （2）投标报价高于基准价的或比基准价低6％的，不进入评审范围。其他报价进入评审范围，并按从低到高的顺序依次排列。 3、发出询价提纲 评标委员会就下列情况，对评审范围内的最低投标报价发出询价提纲。要求投标人予以澄清、解释、补正，并提供书面证明。 （1）项目清单综合单价<＜O．85×最高限价中相应项目清单综合单价的； （2）项目清单综合单价＞最高限价中相应项目清单综合单价的； （3）评标委员会认为项目清单综合单价明显低于市场行情的； （4）投标人所计取的综合措施项目费费率低于现行最低费率标准的。 4、询价原则
（1）评标委员会必须按照投标报价从低到高的排序依次进行询价。
（2）评标委员会在询价时可以就需要投标人予以澄清或解释的报价问题和内容，向投标人提交询标提纲。但评标委员会在询价时不应寻求、提出允许更改投标报价或投
标文件的实质性内容，不应允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为实质性响应招标文件的投标文件。
（3）询价过程中，评标委员会成员不能与投标人接触，所有有关评委提出的询价提纲及投标人作出相应澄清、解释或修正均采用书面形式，由组织评标的相关人员递交，并由提供方予以签字确认。所有分析、判断应在询价后由评标委员会集体研究、讨论完成。
（4）投标人对询价问题作出的解释应通过半数以上评标委员会成员认可方能成立和有效，否则评标委员会可以认定其单项清单项目综合单价不合理。 5、否定不合理投标报价 评标委员会询价后，如果投标人不合理的项目报价之和超过其投标报价总价的5％（含5％）时，评标委员会应认定该投标报价低于企业成本；予以否决。 （三）推荐中标候选人和定标 1、中标候选人： （1）被否决后的投标报价不能推荐为中标候选人，评标委员会应依次对下一排序的投标报价进行评审，直到确定合格的第一中标候选人。当投标报价评审范围内的投标报价均被否决时，评标委员会应推荐高于基准价的最低投标报价的投标人为第一中标候选人。 （2）评标委员会评标后，将经评审的最终投标报价（被否决的除外）按照由低至高的顺序进行排序，并制作评标报告，推荐排序在前三位的投标人为中标候选人。
（3）当排名第一的中标候选人出现并列情况时，招标人应凭上一年度获地（市）优良工程及以上质量奖项择优选择中标人；当获奖情况记分也一致时，再采用抽签的方式确定中标人。 2、定标条件： （1）公示期结束后，没有任何投诉，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
（2）排名第一的中标候选人自动放弃，或者不递交以及未能及时足额提交招标文件规定数额的履约保证金时，投标人可以确定下一排名的中标候选人为中标人。如果中标候选人之间的报价差距较大，确定下一名的候选人可能给招标人造成一定经济损失时，招标人可以重新招标确定中标人。
（3）当有效投标报价不足三个，投标缺乏竟争性时，不进行详细评审，改用合
岳阳经济开发区道路及土方工程施工招标文件
