浙江省建设项目规划选址和用地预审
论证报告编制技术指南
（试行）
浙江省自然资源厅 二〇一九年十二月
前 言
为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署和省委、省政府深化“最多跑一次”改革要求，浙江省自然资源厅下发了《关于全面推行建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》（浙自然资规〔2019〕2号）（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》提出：根据《浙江省城乡规划条例》、《浙江省建设项目规划选址管理办法》规定“对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告”和根据《国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审的通知》、《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》规定，需要修改土地利用总体规划、出具耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告的，不再单独组织技术论证，将规划选址论证报告、耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告和修改土地利用总体规划方案进行归并，开展一次性技术论证，统一编制一个论证报告。
为规范建设项目规划选址和用地预审论证报告编制，明确编制内容和深度，浙江省自然资源厅制定了《浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。
本指南主要技术内容包括：1.总则；2.技术路线；3.报告编制内容；4.成果要求；5.附则。
目 录
1 总则 .......................................................................................... 1
1.1编制目的 ............................................................................................................................. 1
1.2适用范围 ............................................................................................................................. 1 1.3编制原则 ............................................................................................................................. 1 1.4编制依据 ............................................................................................................................. 2 1.5论证重点 ............................................................................................................................. 4
2 技术路线 ................................................................................. 4 3 报告编制内容 ......................................................................... 5
3.1项目概况 ............................................................................................................................. 5 3.2选址意向 ............................................................................................................................. 7 3.3空间规划符合性分析 ......................................................................................................... 7 3.4选址合理性分析 ................................................................................................................. 8 3.5推荐方案 ............................................................................................................................. 9 3.6论证结论和规划条件设定 ............................................................................................... 11 3.7单独论证内容要求 ........................................................................................................... 12
4 成果要求 ............................................................................... 13
4.1成果形式 ........................................................................................................................... 13 4.2成果内容 ........................................................................................................................... 13
5 附则 ........................................................................................ 16
5.1报告基本格式 ................................................................................................................... 16 5.2解释权 ............................................................................................................................... 16 5.3文件发布 ........................................................................................................................... 16
附表 ............................................................................................ 17
附表1 建设项目系统合理性分析内容一览表 .................................................................... 17 附表2 建设项目规模合理性分析内容一览表 .................................................................... 17 附表3 建设项目规划条件内容一览表 ................................................................................ 18
浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南(正式稿)
