第三章 评审办法
谈判小组否决其响应的条款 供应商有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理： (1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通投标行为是指： （a）不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的； （b）不同供应商的响应报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； （c）不同供应商委托同一人投标或与同一人联合响应的； （d）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （e）不同供应商的响应文件相互混装的； （f）不同供应商使用同一人或企业资金缴纳谈判保证金的； （g）不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的； （2）凡在XX市行政区域内被各级招投标监督部门或行业主管部门处罚，列入不良记录且在处罚期内的。 (3）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。 (4)响应文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章。 (5)投标函中响应报价、工期、质量标准、项目经理、技术规格或其它实质性要求不能满足竞争性谈判文件要求,或作出的承诺与竞争性谈判文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 (6) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 (7)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按竞争性谈判文件规定提交备选响应方案的除外。 (8) 响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 供应商有以下情形之一的，作否决其响应处理： (1)响应报价等于或高于控制价的。 (2)供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明、补正的。
(3)响应报价中变更暂列金额或采购人提供的暂估价的。 （4）法律、法规规定的其它情形
评审办法前附表
评审内容 评审因素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照，验复印件加盖单位公章 安全生产许可证 资格 评审 企业资质证书 具备有效的安全生产许可证，验复印件加盖单位公章 具备有效的资质证书，验复印件加盖单位公章 项目经理资格 符合第二章“供应商须知前附表”第9项规定，验复印件加盖单位公章 与营业执照、资质证书、安全生产许可证、供应商基本账户开户许可证一致。 供应商名称 谈判申请及声明签字或盖章 符合“谈判申请及声明”格式要求 符合 性评审 谈判保证金 符合第二章“供应商须知前附表”第11.1条规定 报价唯一 工期 工程质量 只能有一个有效报价 符合第二章“供应商须知前附表”第7项规定 符合第二章“供应商须知前附表”第8项规定 以上参与评审的证书、证件等资料复印件并加盖公章胶装在响应文件中，不需要提供原件；以上有一项不符合评审标准的，视为未通过，按无效标处理，不再进入下阶段评审程序。
1. 评审方法
1.1谈判小组依据本章评审标准规定对响应文件进行评审。 1.2 供应商有以下情形之一的，其响应作否决其响应处理：
1.2.1详见《第三章“评审办法”谈判小组否决其响应的条款》所列内容。
1.3响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
1.4供应商的报价明显低于其他响应报价，谈判小组认为其响应报价可能低于成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组讨论认定该供应商以低于成本报价竞标，作否决其响应处理。
2. 谈判原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 谈判小组组成及职责 3.1谈判小组
谈判小组由采购人依法组建。所有谈判小组成员推举产生谈判小组组长。 3.2 谈判小组的职责
谈判小组应当根据评审办法，对响应文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各谈判小组独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各谈判小组成员对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。 4. 评审程序
评审准备、初步评审（符合性评审和资格评审）、详细评审。 4.1评审准备
谈判小组熟悉评审工作情况：
(1)听取采购人或者其委托的工程采购代理机构对采购项目情况的介绍。 (2)阅读、研究竞争性谈判文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：采购的目标、采购项目的范围和性质、竞争性谈判文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
(3)熟悉竞争性谈判文件规定的评审标准和评审方法及在评审过程中需要考
虑的相关因素。
(4)核对评审工作用表。 4.2初步评审
符合性评审和资格评审。谈判小组依据上述标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入详细评审，响应文件作无效标处理。
4.3 详细评审
只有通过初步评审才能够进入本阶段评审。 4.3.1商务评审：
（1）谈判小组发现供应商的竞谈报价明显低于其他竞谈报价，使得其响应报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。
（2）谈判小组审查响应文件，包括工程响应报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误：当响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
（3）响应报价
⑴本项目实行经评审有效最低价法。即以书面的最终响应报价进行评审，按最终响应报价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。
本次谈判程序为N轮谈判、N+1报价；报价单位的第N+1轮各项报价应低于自已的第N轮各项报价。（具体多少轮由谈判小组定）。
4.4 推荐成交候选人：
4.4.1经初步评审、详细评审后，按最终响应报价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。
4.4.2若最终响应报价中最低价出现相同的情况时，则相同响应报价的供应商重新报价（每轮报价均须低于其上一轮报价，否则为无效报价）直至决出次序为止。
4.4.3成交候选人接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其成交资格，谈判保证金将予以没收。为便于对弄虚作假行为查实，更好的对成交人进行
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