圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平第17章 安全生产隐患排查治理
台【知识框架】
总体思路 概 述 工作目标 排查范围 生产经营单位职责 煤矿企业安全生产隐患排查治理内容 金属和非金属矿山企业安全生产隐患排查治理内容 尾矿库安全生产隐患排查治理内容 冶金有色企业安全生产隐患排查治理内容 石油天然气开采企业安全生产隐患排查治理内容 危险化学品安全生产治理的主要内容 烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理内容 机械制造企业安全生产隐患排查治理内容 安全生产隐患 民爆行业安全生产事故隐患排查治理内容 排查治理内容 火灾隐患排查治理内容 道路交通安全隐患排查治理内容 建筑安全生产事故隐患排查治理内容 铁路行业安全生产事故隐患排查治理内容 水利安全生产事故隐患排查治理内容 特种设备安全隐患排查治理内容 电力行业安全生产事故隐患排查治理内容 环境安全隐患排查治理内容 【重点难点归纳】
安全生产隐患排查治理 第1节 概 述
学习目标
了解安全生产事故隐患排查治理的总体思路、工作目标、排查范围和生产经营单位的职责。
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台一、总体思路
以党的十七大精神为统领,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,进一步加大安全隐患排查治理力度,建立安全生产隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少重特大事故,保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
深化安全生产隐患排查治理,对查处的隐患彻底整改,遏制新的安全隐患产生,形成安全生产隐患排查治理的长效机制,坚决遏制重特大事故的发生。
安全生产事故隐患(以下简称“事故隐患”),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产、停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、排查范围
各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括:
1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
2.道路交通、水运、铁路、民航等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施。
3.渔业、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施。
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台4.商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。
6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所。
7.近年来发生较大以上事故的单位。四、生产经营单位职责
1.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
2.生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。3.生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对已排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
4.生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患,生产经营单位除依照上述规定报送外,还应当及时向安全监管、察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应包括:
(1)隐患的现状及其产生原因。
(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析。(3)隐患的治理方案。
5.对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(1)治理的目标和任务。(2)采取的方法和措施。(3)经费和物资的落实。(4)负责治理的机构和人员。(5)治理的时限和要求。(6)安全措施和应急预案。
6.生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产、停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强其维护和保养,防止事故发生。
7.生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。
8.地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台第2节 安全生产隐患排查治理内容
学习目标
掌握各类行业、企业的安全生产事故隐患排查治理内容。
一、煤矿企业安全生产隐患排查治理内容
煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理,要突出以下重点内容:(一)矿井通风情况
矿井通风系统必须合理;通风设施必须完善可靠;采区要实现分区通风;按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达到规定要求,重点查无风、微风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面按照规定实现“三专、两闭锁”。矿井要建立综合防尘系统且运行正常。
(二)瓦斯治理情况
抽采瓦斯矿井要按规定建立瓦斯抽采系统,瓦斯抽采达到抽采指标要求;要制定瓦斯抽采规划和年度计划,并与生产作业计划相匹配,实现不抽、不采,抽、掘、采平衡。瓦斯突出矿井要严格执行“四位一体”防突措施,落实区域性防突措施。
(三)煤矿整顿关闭情况
已关闭矿井必须关死、关实,达到关闭标准。落实关闭和废弃矿井的监管责任,地方政府和有关部门必须有防范已关闭矿井死灰复燃的措施;严禁借探矿之名从事非法生产;严厉打击非法和超层越界开采行为。
(四)资源整合及建设项目情况
各地区要尽快审批资源整合实施方案,确定资源整合的主体,纳入资源整合的矿井必
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