婴幼儿配方奶粉《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》解读
文/宋 亮
近期国家发改委等七部委联合发布了《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》（简称《方案》），该《方案》是对过去十年中国乳业取得进步的肯定，也表达政府对过去四年奶粉“双提”整顿的总结以及对未来企业发展提出要求和期望。从具体内容来看，首次提出“未来国产婴幼儿配方乳粉的自给率要力争维持在60%之上”，围绕这个目标，方案在产品品质提升、产业升级、品牌培育等多方面提出具体要求。
市场份额基本情况
结合目前官方、咨询机构以及笔者的分析测算数据分析，2024年中国婴幼儿配方奶粉总消费量约在90 万吨（考虑出生率下降带来因素），其中海关统计进口量约32 万吨，跨境购测算统计量约20 万吨，国内销售量约40 万吨（目前君乐宝、飞鹤、伊利总体销售量约20 万吨，销售额约200 亿元；雅士利、贝因美除去进口外，总销售量约4 万吨；其他国产婴幼儿配方奶粉销售量基本不超过1 万吨）。2024年，君乐宝销售6.5 万吨，同期达能3 个进口系列总销售量约6.9 万吨（爱他美4.3 万吨，诺优能2.6 万吨，德国版爱他美0.77 万吨）。
根据国内国外产地划分，按照销售量计算，国内生产占比40%，进口占比60%，国内销售量较2014年上升10 个百分点；如果按照销售额计算，国内占比35%，进口占比65%。根据资本形式划分，按照销售额计算，国内占比约45%，外资占比55%（澳优、合生元等算在国内资本）。
《方案》解读
《方案》中提出国产自给率60%以上，指的是国内生产的婴幼儿配方奶粉按照销售量，其中也包括外资在华建厂生产奶粉。由于2008年之前，中国婴幼儿配方奶粉国内生产与进口比例是60：40，因此，此次发改委提出目标意思是达到三聚氰胺发生前的市场水平，总体来讲，经过十年发展，政府“奶粉双提”实施也有五年，这次《方案》提出算是对过去整体行业进步和努力工作的一个总结。
《方案》提出，国产婴幼儿配方奶粉提升品质和品牌培育结合，促进信心进一步恢
中国乳业 China Dairy5
第211期 NO.211 七月 July 2024
《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》解读
