迪士尼建设项目大宗材料合格供应商考察与评价办法
第一章 总则 1.1考察目的
为了加强上海“迪斯尼”建设项目的施工管理，建立大宗建筑材料供应的公平竟争机制，确保材料采购质量，合理降低采购成本，，规范和统一合格供货商的考察程序和录用标准，制定本《办法》。 1.2编制依据
（1） 《中华人民共和国招标投标法》； （2） 《建筑工程质量管理条例》；
（3） 《上海国际旅游度假区项目管理规程》。 （4） 本工程设计文件；
（5） 本工程招投标文件和《建设工程施工合同》。 1.3适用范围
本《办法》适用于上海迪士尼建设项目川沙A-1场地形成市政道路及附属工程，大宗建筑材料合格供货商考察及评价管理。
第二章 组织机构和人员组成 2.1组织机构
根据《上海国际旅游度假区建设项目管理规程》的精神，由迪士尼项目的建设单位、代建单位、管理单位、监理单位和相应的施工总承包单位共同组成考察小组，视需采购的大宗建筑材料的特点，分别对潜在的合格供应商进行全面考察，为择优选取合格供应商的后评价取得第一手资料。 2.2人员组成
（1） 考察小组组长：、副组长：。
（2） 考察小组成员：分别由建设单位、代建单位、管理单位、监理单位(含投资监理)
和相应的施工总承包单位的项目负责人和技术负责人组成。
第三章 考察评价原则
3.1实事求是原则：参加考察的单位和人员，对考察内容的观察、记录和评价应做到客观、
公正和实事求是，不得产生偏见、歧视和其他不公正待遇。
3.2公平竞争原则：考察应根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，建立公平竞争
机制，不得排斥本地区以外的其他潜在合格供货商，也不得对其设置公平竞争障碍。 3.3择优录取原则：考察评价和录用，应选择经评审的最优供货商，即能最大限度地满足
材料采购要求的各项规定，且报价合理的供货商。
3.4动态管理原则：对合格供货商的考察、评价和录用，实行动态管理。如在供货期间发现其供货质量、供货时间和服务态度不符合供货合同及有关规定，本工程业主、代建管理单位和供货合同的主体单位，都有权要求取消其供货资格。
3.5廉洁自律原则：参加考察的人员应廉洁自律，不得收受被考察供应商的任何礼金和好
处。否则，一旦发现，考察小组有权上报业主方，对其进行惩处。 第四章考察办法
4.1进行考察前，施工总承包单位应向考察小组上报本工程材料采购计划，计划内容应包括：
材料名称、数量、规格、型号、品牌、生产厂家、供货时间及三家（但不限于该三家）以上的意向供货商。考察小组根据采购计划、招投标文件和《建设工程施工合同》约定，拟定需要考察的建筑材料和被考察供应商的名称的考察计划。
4.2现场实地考察：考察小组根据拟定的考察计划，分期分批到被考察供应商的生产或供
货地点进行实地考察。
4.3除了对供应商进行实地考察外，考察小组和考察成员还应利用公众信息和自身资源，对被考察供应商进行第三方调查，以从不同渠道了解和掌握被考察对象的全面资信情况，为后评价和最终录用取得左证依据。 第五章考察评价内容
5.1根据本工程特点，需要考察的内容有：
（1） 供应商的生存发展历史(特别是生产或销售同类产品的历史)；
（2） 供应商的生产或销售场地（包括占地规模、自有或租赁情况、厂容、场貌）； （3） 供应商的生产或销售规模； （4） 供应商的产品质量和品牌效应； （5） 供应商的经营管理； （6） 供应商的专业技术人员； （7） 供应商的同类型材料供货业绩； （8） 供应商的财务状况
（9） 供应商的履约能力和履约态度(主要看其有无法律诉讼和诉讼因果关系)； （10）其他能证明供应商实力和履约能力的情况。
5.2考察内容可根据考察小组拟定的考察计划进行修改和补充。 第六章考察评价程序
对合格供应商的考察评价，按以下程序进行：
管理单位组施工单位报考察小组 确定需集中社会确定进行考实地考察 集中评价打确定入围供应上报业主择优
合格供应商考察评价流程图
第七章供应商选择标准
6.1合格的供应商应符合下列标准
（1） 具有法定的工商营业执照、税务登记、组织机构代码和生产或经营许可； （2） 具有固定的生产经验场所和先进的生产设备及生产工艺； （3） 具有健全的组织机构、管理体系和管理制度； （4） 具有足够的专业技术人员；
（5） 具有与拟采购材料相适应的生产能力、生产规模及较好的类似供货业绩； （6） 具有良好的财务状况和企业商誉以及具有一定优势的品牌资源。
6.2根据施工总承包方提供的材料采购计划，现按以上标准确定合格的潜在供应商，然
后分别对其进行实地考察。
第八章评分标准
考察评分标准，根据考察内容按（附表一）进行打分，并根据权重计算各分项得分，最后汇总被考察对象总得分值。
第九章考察结论
每种材料的供应商，根据被考察对象的得分情况，从高到低备选三家作为入围供应商（见附表二），并上报业主择优选取一家作为最终供应商，其余两家作为动态管理的备用供应商。
(附表一)合格供应商实地考察评分表
评分内容及权重 评分项目 评分标准 满分分值 满分标准 扣分标准 扣分分值 扣分说明 该项得分 得分小计 生存发展历史 15 成立时间5年以上 5年以内每短一年 目标采购产品生产历史3年以上 1 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 小于3年/2年/1年 2/5/10 生 产 经 企 业 基 本 条 件 （30%） 营 规 模 30 总体占地面积应满不满足生产/办公/足生产、办公、仓仓储/运输中转/企储、运输中转、企业文化建设需要 业文化建设的需要 目标产品完整生产线套数3套以上 目标产品稳定单位时间生产能力在需方最高单位时间需求量3倍以上 稳定技术人员、熟练工人、一般工人数量满足稳定日产量需要 完全独立法人，有产销自主权 拥有对生产资料的完全支配权 20 拥有对人力资源配置的完全自主权 小于3套/2套/1套 4/2/3/3/2 2/5/8 小于3倍/2倍/1倍 2/5/10 酌情扣分 1～8 产销直接受上级公司控制，无自主权 房地产租赁/设备自有生产资料全部租赁/ 高层管理干部由上级主管部门直接指派/中层管理干部由上级主管部门直接指派/技术管理人员由上级直接指派/企业没有自主调配劳动力的权限 中止考察 企 业 体 制 4/4/8 2/4/6/停止考察 产 品 专 业 35 第二主导产品/第三主导产品/非主导产品 目标产品范围内品围绕目标产品成为种较少/品种单一，系列，可选择性强 无选择余地 产品配套性强，有无自产能力,但有紧足够的全部相关配密合作伙伴/无自产套零配件或附属产能力且无长期紧密品生产能力，且单合作生产伙伴 独销售 主件受专利保护/必产品标准化程度须配套件受专利保高，主件及配套产护/主件市场无可替品均为通用产品，代产品/必须配件市可替代性强 场无可替代产品 第一主导产品为目标需求产品 1/3/6 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 3/7 3/7 7 该项扣完7分后不另扣分 合格供应商实地考察评分表
评分内容及权重 评分项目 评分标准 满分分值 满分标准 产品生产主导性强，与主导产品无关的其他产品系列不超过三个 产品生产灵活性强，可按特定要求进行特殊加工 厂容环境美观、办公场地功能分区明确、环境整洁、办公设备齐全 生产区功能分区明确且有足够的面积，各种原材料、成品、半成品分类摆放有序，卫生管理良好 有明确的企业文化主题思想，并有有效的宣传手段 企业荣誉齐全，资料摆放有序、注重保管、有专利技术、或获奖证书。 扣分标准 无主导性产品/与主导性产品无关产品系列三个以上每超过一个 可以，但费用要求高/否/调整所需时间超过30天 酌情扣分 扣分分值 扣分说明 该项得分 得分小计 配 2/1 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 套 性 4/7 厂 容 场 貌 管 理 2～6 10 生产区功能分区混杂/面积狭窄不能满足场内运输和生产管理需要/物料摆放混乱/卫生管理较差 无明确的企业文化主题思想/不注重企业文化建设 资料档案管理较差/有专利无获奖证书/即无专利亦无证书 2/2/3/4 企 业 管 理 企 业 文 化 荣 誉 1～4/6 酌情扣分，最高扣5分 根据赊欠比例和拖欠时间酌情扣分 25 2/3/5 固定资产与实际生否 产规模基本相适应 财 务 管 理 状 况 流动资金充裕，基本满足原材料采购需要 总负债不超过总资产的50％。 应收帐款不超过年产值的40％ 流动资金不足，原材料主要靠赊欠且经常性拖欠三个月上 51％～70％/71％～90％/大于90％ 41％～50％/51％～70％/大于70％ 1～5 5～10 2/5/中止考察 1/2/5 30
建设项目大宗材料合格供应商
