公路货物运输发展影响因素分析
一、 影响公路货物运输发展的经济环境因素分析
近年来,我国国民经济的快速发展,为公路运输行业的发展打造了良好的经济环境。在工农业总产值、固定资产总投资持续增长的刺激下,工农业生产、生活物资运输的需求逐年增加,极大地提高了公路货物的周转量。同时,在经济新常态下,我国产业结构调整在不断进行,轻工业和第三产业不断发展,产业结构的优化升级也带动了公路货物运输结构的调整,公路运输的品类、质量和运量都有所变化。调查显示,工业制成品、生活类消费品和高附加值货物的运输在公路货物运输总量中的比重不断上升,物流需求逐年增加,成为公路货物运输业发展的重要支持力量。另外,随着我国城镇化进程的不断加快,集团化的产业优势在不断形成,以大城市为核心的产业商圈,如京津冀、长三角、珠三角等经济共同体在不断形成,这种经济体系不只促进了商圈内部各城市之间的商品交流,也提升了商圈之间贸易量,刺激了公路货物运输的发展。最后,随着国民生产总值的持续增长,我国国家财政收入、职工平均工资以及居民消费价格指数稳步增长,态势良好,国内总体购买力提升,再加上我国民众越来越多地倾向通过网络购买本地没有的或者价格优势明显的货物,这也为公路交通运输的发展带来了重大利好。
二、 公路货物运输中超载现象是目前管理中的难题
(一)严厉打击治理公路超载中刑事犯罪,维护良好的公路交通秩序
要立足治理超载超限的大局,認真履行批捕、起诉职能,严格界定罪与非罪、此罪与彼罪的界线,依法严厉打击各类刑事犯罪,为依法治理超载超限提供坚强有力的法制保障。对未经许可,违规擅自改装车辆的单位和个体业主,应审查是否构成非法经营罪;对抗拒依法治理超载超限,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,情节严重的应审查
是否构成聚众扰乱交通秩序罪;对在路面或检测站内起哄闹事,造成交通秩序严重混乱的应审查是否构成寻衅滋事罪;对以疏通关系为业,专门从事疏通关系过超载超限检查站,向个别执法人员行贿,从中牟利,应审查是否构成行贿罪;对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的应审查是否构成妨害公务罪等等,以切实维护法律的权威。 (二)依法查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,保障公路交通管理职权的廉洁运行
近几年,在交通运输管理环节,利用职权实施的职务犯罪行为屡有发生,严重危害了交通运输业的健康发展。为此,检察机关应充分履行反贪污贿赂及反渎职侵权职能,进一步加大办案工作力度,严肃查办国家工作人员利用交通、公路及车辆管理职权,与社会闲散人员内外勾结,以权谋私,贪污、受贿、索贿行为;严肃查办国家机关工作人员滥用交通、公路及车辆管理职权,不正确行使职权,或超越职务范围、限度行使职权,不恪尽职守,严重不负责任,拒绝或放弃履行职责的滥用职权罪、玩忽职守罪行为,切实保障国家机关及其工作人员职务行为的廉洁性。
(三)切实加强执法监督,保障法律的统一正确实施
应该说依法治理超载超限是一项复杂的社会系统工程,需要各职能部门各司其职、相互配合。对办理超载超限案件中遇到的问题,检察机关应注意对相关部门的工作提出检察建议。如提请公安交管和车管部门注意加强车辆落户和审验的源头管理,把好车辆落户关和审验关;提请交通运输管理部门注意加大执法力度,依法设置固定或临时检查站点,选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地;提请市容部门注意和交通运输管理部门相互协作,加大对未加苫盖的散体物料的运输车辆的处罚力度;提请质监部门注意加大查处违规生产超标车的企业力度;提请工商部门注意加大对违法改装车辆的经营业主的处罚力度,从而切实维护交通运输管理秩序和法律的权威。 三、 影响公路货物运输发展的行业因素分析 (一)公路货物运输的基础设施不断完善
近年来,交通运输业的基础设施建设力度在不断加大,交通运输业的固定总投资保持稳定增长,全国的公路总里程在不断增加,这为公路货物运输行业的发展奠定了良好的交通基础。另外,在现代化物流的背景之下,公路货物运输的仓储能力、装卸能力在不断提升,货物中转站的优化布局进一步实现,这都为道路货物运输行业的发展提供了支持与保障。
(二)公路货物运输产业结构调整升级以及现代物流运输组织和管理方式的运用
为了适应商业结构的调整和经济发展模式的转变,公路货物运输产业的结构调整升级在不断进行,在原有资源的基础上,行业内逐渐开展了规模化经营并加大了对龙头企业的扶持力度,通过强强联合与资源共享,进一步整合资源,加强资源的开发深度与综合利用水平,并不断强化跨行业、跨区域的货运信息交换,利用现代化信息技术手段实现了货物的
空间调度,大大提升了公路货物运输的效率,降低了公路货运的成本。这种现代化物流运输的组织和管理方式的运用,对于促进传统公路货物运输在新时代的迅速发展意义重大。 (三)技术的进步
技术的进步,保证了公路货物运输设备的高速化、重载化、专用化、智能化、节能化和环保化,大型重型货车、集装箱运输车、冷冻冷藏货车的不断发展,在提高运输能力和货物装卸、疏运能力的同时,也使公路货物运输更加符合建设资源节约型社会及经济可持续发展的要求,这对于提升公路货物运输的效率、提高交通运输产业的环保适应性大有裨益。另外,交通运输工具的现代化水平也大大提升,在运输车辆上配载全球卫星定位系统等现代化设备,可以实现对货运行为的实时、跨区域、不间断监控,成为规范运输活动,提升运输活动的安全性的重要手段。
(四)加大投入,推进绿色运输进程
实现清洁生产与清洁物流对于公路危险货物运输具有重要意义。