水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报
水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报
××县水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报 ××县人民政府 年××月××日
一、基本情况 ××位于××西部,辖乡××镇,××个建制村(居)委会,××万人。全县总土地面积××万亩,其中:
林业用地面积××万亩,现有有林地面积××万亩;森林覆盖率××,绿化程度××;竹林面积××万亩,为全省××个毛竹基地示范县之一;国家公益林面积××万亩,占全县林业用地面积的××,面积居全省第一。gongwen123.××又是全国南方花岗岩地区水土流失最为严重的县份之一,属国家级水土流失重点治理区,全县水土流失面积达万亩,占山地面积的。
二、水土流失综合治理情况 我县水土流失治理一直得到省委、省政府倾心支持。年月,省委、省政府把××县列为全省治理水土流失试点区,拉开了我县大规模治理水土流失的序幕。至年,全县累计治理水土流失面积××万亩,其中:
有效治理面积××××万亩。年起省委、省政府把“开展以××严重水土流失区为重点的水土流失综合治理”列入为民办实事项目,省市领导多次深入我县对项目的实施进行精心指导。县委、县府认真贯彻“三个代表”重要思想,以守土有责的高度政治责任感,发扬“滴水穿石、人一我十”精神,在全县范围内掀起了一场水土流失综合治理攻坚战。在治理过程中,我们探索出一套成功的治理模式,坚持生态优先,山、水、田、林、路综合治理,取得了明显成效。四年
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来,在××乡李田、××镇罗地等十五条小流域累计治理水土流失面积万亩,其中:
封禁万亩,“老头松”改造万亩,种果万亩,生态林草万亩,坡改梯万亩,改造乡村道路、果园道路公里,蓄水池个,防洪沟公里,沼气池口,谷坊个,蓄水塘坝座,渠道公里,节水灌溉处,水保监测站个。突出表现在:
一是治理步伐规模推进。年至年有效治理面积仅万亩,如按此进度计算,需年时间才能把我县的水土流失全部治理完。自年起列入为民办实事项目后,年共治理万亩。据此规模推进,经过年左右的时间,我县的水土流失地可全部治理完,比原来的治理速度大为提高。
二是生态效益、社会效益明显,绿色产业将成为农民新的增收点。据监测,原中强度水土流失地植被覆盖率提高以上,径流系数从下降到,河水含沙量由公斤立方米下降到公斤立方米,经过治理后的水土流失区平均气温下降,气候环境得到明显改善。同时,通过水土流失治理调整了土地利用结构,经济林果得到培育壮大,如策武万亩果场、三洲杨梅基地、南坑银杏基地等成为既有防护功能又有经济效益的小流域。此外,项目实施共用劳力万工日,创劳动力价值万元,仅经济林果一项就消化剩余劳力万工日,创劳动力价值万元,为剩余劳动力提供了用武之地。
三是“守土有责”的水保意识增强。通过项目的实施,极大地调动了干群治山治水治穷的积极性,.freekan.增强了治理水土流失的信心和决心。人们的水土保持意识普遍增强,基本形成了一种“毁林可耻、护林光荣”的良好社会氛围。
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四是探索出了一条南方花岗岩水土流失治理的新路子。如建章立制强封山、“草牧沼果”、“草牧沼菜”生态模式、低效林“老头松”改造、“等高草灌带”等。通过采取大面积封山与小面积治理相结合,禁烧柴草与解决群众燃料相结合,治坡与治沟相结合,生物、工程、农耕与管理相结合,以草先行,草牧沼果相结合,经济林果与水保防护林相结合,成功探索出了治理南方花岗岩水土流失地的新路子。中国工程院院士、生态专家石玉林在去年“院土八闽行”活动中对我县的水土流失治理模式给予了充分肯定。我们主要采取了以下六个方面的措施:
㈠实行封禁做到“三个建立”。即建立规章制度,建立护林队伍,建立疏导用燃的渠道。
一是建立规章制度,明确封山育林育草的目标、任务、措施、责任等。
二是建立专业护林队伍。以乡镇林业站和水保站工作人员、生态公益林管护员为主体,组建专业护林队,形成“县指导、乡统筹、村自治、民监督”的护林机制,把护林员工作重点由原来巡山为主改为入户查灶为主。
三是建立疏导用燃渠道。在水保治理项目区内的农户全部改烧草为烧煤和沼气,充分利用沼气和煤炭解决群众的燃料问题。由政府出资,实行煤炭价格补贴,对封禁区群众烧煤每个煤球补贴元;大力推广沼气池建设,建沼气池每个给予补助元。引导农民烧煤、烧沼气,不烧柴荩?痈?旧辖饩隽斯?碌娜剂衔侍猓?釉赐飞鲜璧寂┟窦跎俣灾脖坏钠苹怠㈡开发治理做到“三个结合”。即治理水土流失与治穷结
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合,与调整产业结构结合,与绿色产业结合,着力把低质低效的水土流失地变为优质高效的果园,变劣势为优势。
一是建立山林权流转制度。采取拍卖、租赁、承包等方式,对未治理的水土流失地政府收回经营权,重新发包,实行谁种谁有、谁治理谁受益的政策,山林经营权一定年不变,每亩租赁金控制在元以下。
二是出台激励政策,引导农民参与开发性治理。在项目区种果的每亩给予种苗、肥料、抚育管理补助元,建水池每个补助元,建管理房、生活用房免交各种费用;路网由政府统一组织施工,无偿提供业主使用;对领办、创办、承包开发亩以上果园的干部,资金投入不足的,由县产业发展担保中心担保银行贷款等一系列扶持政策。 ㈢强化领导做到“三个落实”。即组织落实、责任落实、人员落实。
一是组织落实。县、乡(镇)书记任组长。
二是责任落实。建立领导挂钩责任制,治理开发任务完成情况列入部门、干部目标管理考核。
三是人员落实。从计划、财政、农业、林业、水利部门抽调人员与县水保局人员合署办公,乡(镇)水保、林业站人员不包村,专抓治理工作。 ㈣遏制新的水土流失做到“三个加大”。即加大宣传力度、审批力度和查处力度。
一是加大宣传力度,强化干群“守土有责”意识。充分利用电视、广播、标语、墙报、图片等宣传载体,采取进村入户等宣传方式,增强广大干群“守土有责”的水保意识。
二是严格执行水土保持设施“三同时”制度。要求新上的生产性建设项目和资源开发项目,必须严格申报水土保持方案。
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三是加大对造成水土流失案件的查处力度,重点整顿稀土矿点、采石矿点,确保不造成新的水土流失。 ㈤项目管理做到“三个规范”。即规范质量标准、管理措施和资金审批。
一是制订项目质量标准及验收要求与方法,成立项目质量管理及监督小组,邀请人大代表、政协委员参加,对项目实施进行专项督查。
二是建立项目管理卡、管理图,对每一具体措施的地点、数量、责任人、质量、业主等进行造册登记,做到图、表、卡整齐规范。项目实施严格实行项目法人责任制、招投标制和工程监理制。
三是项目资金实行封闭管理。资金审批由分管副县长、水保局长、审计局长、监察局长、财政局长“五长会审”,财政、审计及领导小组办公室定期对资金使用情况检查监督,确保专款专用。 ㈥依靠科技做到“三个加强”。即加强与科研单位合作、“三新”推广、水保监测。
一是加强与省、市大专院校及科研单位的合作。邀请省农林大学、××师大等科研院校到我县开展课题研究,并和××师大地理科学学院联合建立了水土保持博士工作站。
二是加强“百喜草”、压滤机滤布“Ⅱ系狼尾草”等新品种、“等高草灌草”种植法、低效林“老头松”改造、容器育苗等新技术、新模式的推广。
三是加强水保监测工作,积极开展水文观测、气象观测、径流小区监测等。
三、林业建设工作情况 近年来,我县围绕县委、县政府提出的着力构建“生态环境、产业支撑和人文政治”三大战略体系决策部署,
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