关于印发《厦门市工程建设项目招标代理机构
比选试行办法》的通知
各有关单位：
为规范招标代理服务行为，保证招标代理服务质量，从源头上预防腐败，根据《福建省招标投标条例》、《关于印发<福建省
房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选 办法>的通知》（闽建筑[2010]14号）等有关规定，我局制定了《厦门市工程建设项目招标代理机构比选试行办法》，现予印发，请认真遵照执行。
二0一一0年十一月 日
1
厦门市工程建设项目招标代理机构比选
试行办法
（2011年11月稿）
第一条 为规范招标代理服务行为，提高招标代理服务质量，从源头上预防腐败，根据《福建省招标投标条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 我市行政区域内政府投融资资金投资占控股或主导地位的工程建设项目（以下简称政府项目）招标，招标人选择招标代理机构，适用本办法。
第三条 本办法所称比选，是指由市建设行政主管部门通过对招标代理机构的资格、能力、业绩、信誉等情况进行综合比较，从中优选一批招标代理机构进入名录库，招标人从名录库公开随机抽取招标代理机构并委托其代理建设工程招标事宜。
同一个项目分阶段或分多个标段招标的，招标人可一次性选定招标代理单位。
第四条 名录库实行动态管理，每两年评定一次。名录库由市建设行政主管部门通过对申请进入名录库的招标代理机构进行综合评分，选择得分排名前20名的招标代理机构进入名录库（第20名出现得分并列的，同时进入名录库）。进入名录库的招标代理机构方可参加我市财政项目招标代理机构随机抽取活动。
进入福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代
2
理机构名录库且符合本办法第五条第（三）款要求的招标代理机构，可参加我市政府项目中房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构的随机抽取并受委托代理建设工程招标事宜，其中在省名录库排名前10名（含并列第10名）的招标代理机构方可参加我省行政区域内依法公开招标的国家和省重点房屋建筑和市政基础设施政府项目的招标代理活动。
第五条 进入我市招标代理机构名录库的，必须同时具备以下条件：
（一）具备有效的营业执照和甲级或乙级工程建设项目招标代理机构资格证书；
（二）申请入库前两年在我市每年承担过5个及以上依法必须公开招标工程建设项目的招标代理业务，同一工程建设项目的不同标段或不同阶段（如设计、监理、施工等）招标仅算一个项目，时间以办理中标通知书的时间为准；
（三）非本市注册招标代理机构在厦设有分支机构，在厦办理工商、税务登记三年及以上，并已在省住房和城乡建设厅、市建设行政主管部门备案，同时具有300m及以上固定办公场所。
第六条 招标代理机构在申请进入我市名录库前两年内有下列情形之一的，不予列入名录库：
（一）单位被追究刑事责任的；
（二）单位法定代表人或外地驻厦分支机构负责人因招标代理违法被追究刑事责任的；
（三）被有关部门禁止或限制承接政府项目业务的；
3
2
（四）被从前一次名录库中清出的；
（五）经有关部门核实认定，在本次或前一次申请进入名录库的资料中弄虚作假的；
（六）因招标代理行为问题被市建设行政主管部门通报两次及以上的；
（七）参加财政项目招标代理机构随机抽取中选，非因不可抗力原因放弃中选的。
第七条 招标代理机构名录库比选评分标准： （一）招标代理资格。（最高5分）
具备工程建设项目招标代理资格甲级的得5分，乙级的得3分。
（二）机构注册资本。（最高5分）
达到100万元的得2分，每增加100万元加0.5分（不足100万元的不加分）,最多加3分。注册资本数额以申请比选时营业执照上标明的数额为准。非本市招标代理机构以总公司注册资本的一半计算。同时具备多项资质的，以“注册资本/资质个数”来计算，资质个数按勘察、设计、施工、监理、招标代理（按政府采购）、工程造价咨询、工程咨询等大类来计算，即同时具备多项招标代理或政府采购等资质的仅视为一个资质，非本市招标代理机构资质个数以在厦开展业务为准进行计算。（以下涉及到多个资质的均按上述标准计算）。
（三）纳税总额。（最高5分）
申请入库前两个年度内上缴税收最多一个年度的纳税总额
4
（非本市招标代理机构纳税总额为在我市上缴的税收），以税务部门出具的年度完税证明或纳税发票为准，达到30万元的得3分，每增加30万元加1分（不足30万元的不加分）。纳税数额以开展招标代理业务实际上缴的数额为准。
（四）机构业绩。
申请入库前两年内在我市所承担的依法必须公开招标和进入有形建筑市场采用邀请招标的工程建设项目代理业务，每代理一个100-500万元（下限不含本数，上限含本数，下同）的施工项目得0.5分，代理一个500～1000万元的施工项目得1分，代理一个1000-3000万元的施工项目得1.5分，代理一个3000～5000万元的施工项目得2分，代理一个5000万元～1亿元的施工项目得2.5分，代理一个1亿元以上的施工项目得3分；每代理一个70万元以下勘察、设计或监理招标项目的得0.5分，70-200万元的得1分，200万元及以上的得1.5分；每代理一个200万元以下的工程建设项目货物招标项目的得0.5分，200-500万元的得1分，500-1000万元的得1.5分，1000万元以上的得2分。每代理一个未进入有形建筑市场的邀请招标项目的得0.1分。按照规定必须由具有施工资质企业承担的含安装内容的设备招标项目按施工招标项目计算。机构业绩证明应提供报建表、经招投标监管部门备案的中标通知书和建设工程招标代理评价意见表（要求具有施工资质的设备招标项目还应提供招标公告），以中标通知书发出的时间和金额为准，一份中标通知书有多家中标单位或多个标段的，以每一个中标单位、每一个标段单独计算为
5
厦门市建设工程项目招标代理机构比选办法201111人员修改稿
