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独立学院转设期党建工作的难点及对策研究
作者：刘亚男
来源：《决策探索》2024年第04期
【摘要】当前独立学院正处于转设期，由于行政管理上存在的诸多体制机制难题，使党建工作出现一些新问题，在全面从严治党的新形势、新要求下，独立学院党组织要积极探索，理清思路。本文针对独立学院党建工作难点进行分析，并提出相关对策。 【关键词】独立学院;转设期;党建难点;对策
根据教育部26号令《独立学院设置与管理办法》的相关规定，独立学院必须建立健全中国共产党的基层组织并发挥政治核心作用。当前，很多独立学院正处于转设发展期，与党中央全面从严治党新常态的要求相比，与高等教育深化改革和发展的内在要求相比，还有很多差距和不足。独立学院的办学规模、办学条件、管理体制、师资和学生特点，使得独立学院的党建工作面临新的挑战。
一、独立学院党建工作的难点
（一）党组织工作体制机制需进一步完善
独立学院的办学模式大多沿袭母体高校，同质化现象严重，不少独立学院的办学规模依赖母体发展模式，自身定位不明确，管理上有一定的盲点和难点。以江苏省某独立学院为例，多年来学院行政管理上存在诸多体制机制难题。在机构设置上，类似于母体高校二级学院的机构配置，未作为一个独立单位设立单独的组织部、宣传部等党委部门，学院组织安排均由党政办公室统筹，基本未配备专职党务工作队伍，均由行政人员兼任。 （二）党务工作队伍力量薄弱，专业化水平有待提高
一是独立学院在转设前，由于未单独设立党的职能部门，党务工作人员基本由行政人员兼任，对于党建工作心有余而力不足，对如何做好党务工作更无保障，党建工作有时候出现疲于完成任务、无力提高效率的情况。二是党务工作队伍不稳定，由于独立学院体制机制灵活，教师队伍流动性较大，使得党支部组成、工作衔接、人员配备等方面都很难保证。三是党务工作队伍专业化不够。党支部在理论学习、开展教育等方面投入的精力不够，对组织生活、党日活动的政治功能、教育功能的定位及功能的发挥有待提高。 （三）学生党员先锋模范作用有待加强
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发展学生党员把关不严，出现了一些“重发展轻培养”“重成绩轻综合素质”“重学生干部轻一般学生”的现象。在党员培养发展过程中综合评估不够、把关不严，将积极分子发展成党员之后，在党员教育、管理和监督上未能进一步跟进。部分党员对学习的重要性认识不到位，党性认识亟待提高，政治观念、组织观念需进一步强化。 二、对策
（一）加强理论武装，提高政治站位
积极宣传执行党的理论和路线方针政策，全面贯彻党的教育方针，依法办学、规范办学、诚信办学，坚决反对否定和削弱党的领导，反对错误社会思潮传播，反对各种腐朽价值观念。党组织要加强对思想政治工作和意识形态工作的领导，牢牢把握领导权、管理权、话语权，加强分析研判，研究解决重要问题。让党员干部不论在什么体制、什么环境、什么时刻都牢记“第一身份”“第一职责”，担当好责任，发挥好作用。 （二） 理顺和完善組织设置，优化工作机制
探索建立既能体现党委政治核心地位、支部战斗堡垒作用，又能发挥独立学院办学特点的领导管理体制，成立组织、宣传等党务部门，选配专职人员，积极探索专兼职相结合的党务工作队伍建设，做好党务工作培训，探索党务工作者激励机制，优化工作机制。进一步加强党支部标准化建设，不断加强执行力。严格党的组织生活，强化党内政治生活的政治教育功能，坚持“三会一课”制度，积极开展党日主题活动，创新形式，做好党员发展、教育和监督工作。 （三）创新党建工作模式，凝聚发展合力
结合教育教学工作，找准三个点：目标的共同点、管理的切入点和活动的结合点，创新谋划工作方式方法，搭建平台，以青年人喜闻乐见的形式，通过网络新媒体平台，展现支部风采，使党员亮身份、树标杆，开展党员志愿活动，实行党员责任区建设，组织引导党员通过多种渠道为师生服务。创新党建工作模式，激发基层党组织活力，发挥全体师生党员的先锋模范作用，凝心聚力促进学院内涵式发展。 三、结语
独立学院应该以学院转设发展为契机，坚持全面从严治党，聚焦党组织自身建设，履行党组织定位和职责，发挥党建引领作用，不断提升党的建设质量，发挥好基层党组织和党员的作用。
参考文献：
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[1]刘星明，白琴芳.高校基层党组织落实全面从严治党主体责任重点难点问题研究[J].党建研究，2024（06）.
[2]徐海捷.独立学院发展学生党员工作探[J].和田师范专科学校学报（汉文综合版），2008，28（6）.
（作者单位：苏州科技大学天平学院）
独立学院转设期党建工作的难点及对策研究
