落实为民理念 高扬实干之风
为“十二五”发展良好开局提供强有力的纪律保障
——在中国共产党滨海县第十届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
单 玉 梅
（2011年2月22日）
同志们：
现在，我代表中共滨海县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央纪委六次全会，省纪委七次全会，市纪委六次全会和县委十届七次全会精神，总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。县委对这次会议非常重视，今天上午，王书记已作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
一、强化职能履行，服务五大战役， 2010年全县反腐倡廉工作取得新成效
一年来，在县委、县政府正确领导下，全县各级纪检监察组织认真贯彻落实中省市纪委全会和县委十届六次全会精神，数字化督查、面对面评议、政风行风热线、三问责任追究、“引入办案思维、破解信访难题”等一批特色工作在中省市产生较大影响，
获得全市党风廉政建设奖。促进了全县经济社会又好又快发展。
1、强化监督检查，服务科学发展。一是推进高强度督查。坚持把中省市重大决策部署特别是县委确定的五大战役作为督查工作的重中之重，不断加以推进，促进各项工作有效落实。全年累计督查近300次，编发《督查简报》5期，《督查通报》65期。通过督查，推进126个重点项目的快速落实，85项工程相继完工。大督查工作在中省市产生了较好的影响。二是狠抓不间断巡查。对列市八大类重点工程、为民办实事等42个项目实施纪检监察巡查，下发情况通报32期，整改落实率100%。制定出台《纪检监察机关服务滨海港开发建设的意见》，对滨海港重大基础设施工程实施廉政监理，打造廉洁工程、示范工程。三是实施全过程监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，全县共排查项目80个，发现问题104个，发放整改通知书59份，整改问题99个，得到了中央检查组的充分肯定。推进“两集中、两到位”工作，新增审批事项146项，窗口审批事项进驻率81.1%。开展双十佳评选、家家到走访和面对面评议等活动，帮助企业解决相关问题130多个，落实信贷资金4000多万元。狠抓机关作风建设，加大明查暗访、问责追究力度，对12个单位、26名责任人实施了问责。
2、狠抓廉洁自律，规范从政行为。狠抓《关于禁止领导干部违规操办婚丧喜庆事宜的通知》、“一把手”“四不直接分管”等规定的执行，组织专人对党员干部操办婚丧喜庆事宜、“升学宴”等进行明查暗访，严肃查处4名科级干部违规参加非亲属升学宴问
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题，促进了相关制度落实到位，市廉政办给予充分肯定。深入推进“小金库”治理和党政机关厉行节约工作，发现问题16个，涉及6个单位，均整改纠正到位。组织对全县338个单位国有资产进行拉网式核查，确保资产不流失。
3、突出源头防腐，打造清廉滨海。一是强化教育引导力。组织党员干部观看大型廉政话剧《母亲的守望》，向全县副科级以上党员干部赠送廉政台历、发送廉政短信，营造良好氛围。开展“‘510’作风自警日”系列教育活动，召开全县领导干部警示教育大会，教育党员领导干部筑牢拒腐防变防线。组织党员干部收听十佳勤政廉政典型事迹巡回报告会，观看《远山的红叶》和《北极雪》等反腐倡廉优秀影视作品，弘扬时代精神，倡导清廉之风。同时，加强对节日期间党风廉政建设规定执行情况的监督检查，先后组织公安、工商、税务等部门开展明查暗访32次，促进商家规范经营、干部廉洁自律。各镇区、各部门结合《廉政准则》宣传贯彻，创新廉政教育形式，打造廉政文化亮点，营造勤政廉政良好环境。二是强化制度约束力。召开县纪委全会，签订责任状，落实党风廉政建设责任。对全县2010年度34项党风廉政建设和反腐败工作进行细化分解，制定下发考核办法，刚化工作责任。各乡镇、各部门把责任制落实作为龙头，切实抓紧抓好，推进各项规定落到实处。按照省委“惩防体系基本框架形成年”部署要求，严格执行省纪委下发的惩防体系建设“5+1”文件，初步搭建起具有滨海特色的惩防和预防腐败体系框架，得到了市检查组的充分肯定。狠抓实行“三问”责任追究制度的执行，对36名党
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员干部实施了问责，得到中省市纪委的充分肯定。三是强化监督制衡力。扎实开展行政权力清理，大力推进行政权力网上公开透明运行，并取得突破性进展。在全市率先开通行政权力网上公开透明运行系统并顺利通过省市验收，得到市纪委的充分肯定。全年共上报数据13万余条，办理行政事项2万余件。
4、注重案件查处，促进和谐稳定。充分发挥大要案件查处协调联动机制作用，严肃查处金融领域、医疗卫生和城镇拆迁等方面的违纪违法案件，全县共立案查处各类违纪违法案件123件，结案率100%，其中，大要案件21件，乡科级干部案件3件，经济案件34件，实施“两规”办案1件，为国家和集体挽回经济损失808万元。与2009年相比，信访总量、反映乡科级领导干部信访实现双下降。我县实行的“引入办案思维、破解信访难题”的做法，得到市委主要领导以及市纪委、市监察局的高度评价。积极探索基层案件“2+1”审理模式，对90件基层案件进行了协审，实现零申诉、零错案“双零”目标。
5、推进纠风治乱，维护群众利益。一是强化政风热线服务。先后组织44家单位“一把手”走进“政风热线”直播间和“政务访谈”现场，并开展了“2010年‘政务点答’大型咨询活动”。“政风热线”工作获得市表彰并得到中省纪委的充分肯定。二是规范教育收费行为。会同县教育局、物价局等部门，组织16个督查小组对全县中、小学教育收费工作进行了拉网式检查，督促各学校规范收费行为。三是狠抓医德医风建设。积极参加省网上集中采购药品，采购比例达89.3%。针对查处的医药购销领域商业贿赂
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案件，督促县卫生部门开展医药购销领域商业贿赂专项治理活动，活动期间，发放宣传卡片2000多份。通过治理，停止使用11个品种的药品，对容易滋生商业贿赂的重点部门和岗位实行人员轮岗交流。
6、深化创先争优，树立一流形象。在纪检监察系统深入开展创先争优活动，活动期间，开展走访座谈9次，帮助协调问题58个。建立挂钩巡访制度，组织委局机关纪检监察干部定期巡访所挂钩的乡镇，提高服务基层、解决问题的能力和水平。制定出台《2010年度基层纪检监察工作考核办法》和《2010年度工作目标考核办法》，加强对基层纪委（纪检组）、委局机关和基层工作室的教育管理，促进各项工作的落实。坚持服务招商、以商引商和全员招商，委局机关共引进项目14个，其中，亿元以上项目4个，外资项目1个。去年，县纪委、监察局获得县目标任务绩效考核综合奖和招商引资、项目推进工作奖。
过去的一年，全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部把围绕中心、服务大局作为第一要务，把开拓进取、锐意创新作为第一抓手，把求实务实、勇争一流作为第一追求，合力谱写出服务科学发展、打造清廉滨海的精彩华章。在此，我代表县纪委常委会，向全县各层各级、全体纪检监察干部，向关心、支持纪检监察工作的广大人民群众和党风联络员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严
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2011年度纪委全会定稿
