公立医院党风廉政建设思路与展望
□朱九田 ZHU Jiu-tian 周永胜 ZHOU Yong-sheng
【摘 要】摘要 Abstract党风廉政建设是公立医院落实全面从严治党的必然要求，也是促进医疗行业健康发展和建立现代医院管理制度的需要。公立医院党风廉政建设应着重从政策宣传教育，构建风险防范制度体系，健全权力监督，注重文化及医德医风建设等方面开展。建议公立医院及主管部门强化党风廉政建设，认真履行主体责任，选好用好干部，纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的监督。
【期刊名称】《医院管理论坛》 【年(卷),期】2019(036)007 【总页数】3
【关键词】关键词 Key words：医院 Hospital；党风廉政建设 Building good conduct and political integrity；制度 System Email: zhujiutian@126.com
在推进健康中国战略把人民健康放在优先发展地位的新时代，公立医院作为疾病预防、治疗、康复的场所，在健康中国战略中发挥着至关重要的作用。进一步发挥公立医院在保障人民健康中的作用，就要适应新时代，建立现代医院管理制度，不断提升医院治理的科学化、精细化管理水平。党风廉政建设是公立医院治理体系不可或缺的组成部分，在很大程度上影响着公立医院治理水平的提升。
公立医院党风廉政建设的必要性
党风廉政建设是党组织建设的重要组成部分，也是推进公立医院建立现代管理
制度、构建责权利均衡治理体系的必然选择。党风廉政建设对于促进医疗行业健康发展，促进公立医院更好地服务社会，具有重大意义。
1.党风廉政建设是公立医院落实为民服务的必然要求。在落实全面从严治党的新时代，要推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。政治建设是首要任务，思想建设是基础，而作风建设、纪律建设、制度建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，为党建工作提供纪律和制度保证，也是推进、落实公立医院为民服务的应有之意。
2.公立医院党风廉政建设是维护行业健康发展的保证。医疗卫生行业的健康发展需要良好的行业生态来保障，公立医院在普及健康知识、解决群众疾患，提高人民健康水平中发挥着十分重要的作用。但近年来医药购销领域商业贿赂、收受红包等不正之风依然存在，成为影响医疗卫生行业形象的突出问题。要保证医疗卫生行业健康发展，保证医院良性运转，需要对行业中存在的不良问题进行整肃和治理。
3.公立医院党风廉政建设是建立现代医院管理制度的内在要求。建立现代医院管理制度，实现医院治理体系和管理能力现代化，是构建公立医院治理体系的重要组成部分。建立现代医院管理制度，既要构建以医院章程为引领的决策机制，也要明确政府举办和监管公立医院的职责，建立责权明晰、结构合理、监督有力的现代医院管理制度，确保党的卫生健康工作方针和政策部署在公立医院不折不扣地落实。
公立医院党风廉政建设的主要措施
在党和国家重视党风廉政建设和反腐败工作的情况下，公立医院应结合各自的实际情况，积极推动党风廉政建设，在政策宣传、制度体系建设、监督体系构
建、廉政文化建设方面积极探索。
1.注重廉政政策宣传。公立医院应把廉政政策宣传教育等相关内容纳入干部培训、员工学生教育之中，积极构建行风廉政建设的宣教格局。围绕行风建设，宣传贯彻“九不准”等行业要求；围绕作风建设，开展“八项规定”精神宣传贯彻；开展抓政治教育、抓示范教育、抓法规教育、抓警示教育、诫勉教育[1]，宣传廉政相关的法律法规，提高医院员工的廉洁意识。
2.构建防范风险的制度体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策[2]。医院要重视制度体系的建设，围绕医院重要事项决策，制定完善决策制度、决策流程，完善院级层面的“三重一大”制度，建立健全院务公开制度，完善教代会、职代会制度、职工提案制度，完善科室决策事项制度，加强重点领域、重点岗位的监管，完善定期轮岗制度，构建公立医院完备的廉洁风险防控体系。
3.健全权力运行的监督机制。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律[3]。公立医院应不断加强、完善行政与执业相关的权力监管制度，积极推进院务公开，向职工公开涉及医院发展和职工利益的大事；推动干部聘任规范化，将聘任岗位，聘任条件公开，接受群众监督；设备物资采购招标事项公开，接受社会监督。加强公立医院落实党和政府决策部署的监督，实行纪检监察监督、第三方评价、社会监督等多种形式，健全公立医院权力运行的监督机制。 4.加强医德医风建设。医德医风建设是医院文化建设的重要组成，通过教职工大会、新职工培训等，积极传播医学人文精神，完善医德医风考核体系，促进广大医务工作者践行“健康所系 性命相托”的誓言，实现廉政建设长效管理，弘扬道德文化、爱心文化、礼仪文化、服务文化[4]。引入社会评价机制，促进
公立医院党风廉政建设思路与展望
