It is not easy to insist on doing simple things well, and it is extraordinary to insist on doing ordinary things well.模
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煤矿应大力倡导向事故学习
正视事故,尊重事故的客观性是安全科学发展和人类社会文明进步的重要体现。虽然每一次事故都不同程度地带来惨痛的经济损失和人员牺牲,但也为人类预防同类事故发生提供了非常宝贵的经验、深刻教训等很多有价值的信息。从这一角度而言,每一次事故也是一种蕴含大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”。对这一资源善加利用,无疑会有利于预防或降低事故的发生与重演。如果我们以科学的、实事求是的态度正视事故,认真调查,善于积累、发掘和利用事故这一“资源”,客观地总结导致事故发生的因素和规律,并遵循这些规律持续落实有关治理措施于实际生产中,那么事故发生率将大为减少,煤矿的安全水平就会不断提高。本文正是从此目的出发,就煤矿向事故学习的概念、原理,建立向事故学习制度的功能及意义加以探讨。
1 建立向事故学习制度的必要性
煤矿生产中的安全风险问题历来是突出问题。一方面,由于煤矿系地下作业,井下地质条件复杂,气候条件相对不良,有冒顶、突水、瓦斯、矿尘、火灾等自然灾害威胁,而且生产过程复杂,
主要工作场所处在不断的变化过程中,加之有些矿山就业人员受特殊培训、教育不足,安全设备、技术及管理等软、硬件投入往往欠账,危险源辩识与控制能力有限,安全状态不佳;另一方面,致灾因素复杂、多变,相应的减灾、防灾措施、安全控制管理更为复杂和困难。因而,事故发生的可能性高、损失大,而且事故重发率也较高,人们往往更多的认识到事故发生的不可避免性,对其可预防性、可减少性则由于多种原因认识不到位,自然预防性安全投入也不到位,久而久之易形成安全工作的恶性循环和被动局面。向事故学习(即从事故中学习)并非指一般的安全警示教育,其实质是把事故当作一种蕴含大量安全信息的有待挖掘的防灾减灾“资源”,通过对这一“资源”善加学习利用,客观总结导致事故发生的因素和规律,并传播安全知识,落实有关治理措施于实际生产中,从而防止或降低事故的发生。
此外,事故发生率既是安全管理制度合理、高效与否的重要尺度,也是企业管理好坏的重要标志。防治事故,一靠技术,二靠管理制度。现代管理理论研究及煤矿安全生产实践证明:在煤矿安全生产上“管理制度不亚于技术”。欲实现持续安全,技术与管理这两方面必须相互配合,缺一不可。事实上,实现安全的核心和难点是不断的维持管理者和操作者对事故、隐患和危险源的持续地发现、评估和整改。因而,煤矿开展向事故学习势在必行。
2 向事故学习的作用
从现代安全管理学的角度,学习是发现不足、认识不足、改正不足的必需环节,更是人类防治事故的前提和基础。向事故学习除具有直接的警示教育作用之外,还具有以下作用:
(1) 有利于摸清本单位安全方面存在的问题、隐患及安全规律性;
(2) 有利于事故的应急处理;
(3) 有利于安全信息横向到边、纵向到底;
(4) 有利于深化并统一对本单位灾害、事故的认识;
(5) 有利于安全投入决策;
(6) 有利于安全法规、制度、政策的落实;
(7) 有利于新型适用安全技术、设备、方案的开发与选用;
(8) 有利于提高安全水平进而提高生产效益;