制定针对性防范措施。突出矿井的非突出煤层发生突出的，要进一步完善防突技术及管理措施。
评估无突出危险的新建矿井发生突出的，必须立即停止建设。该煤层为突出煤层，矿井为突出矿井。要修改《初步设计》和《安全专篇》，分别经有关部门组织检查，按照《初步设计》和《安全专篇》要求整改。
非突出矿井发生突出的，必须立即停产。该煤层为突出煤层，矿井未突出矿井。要编制矿井防突专项设计，报企业技术负责人批准；建立防突机构和管理制度，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，落实防突培训，编制工作面专项防突设计和其他防突安全措施，完善安全防护措施和设施。
以上矿井恢复建设或生产前，必须经煤炭企业验收，并报省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门备案。
13、如何执行“有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计”和“突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收”的规定？（第14条）
主要遵循下列原则：
（一）有突出危险性的新建矿井的防突专项设计纳入《安全专篇》，审查、验收按“三同时”制度由煤矿安全监察机构组织进行。
（二）改建和扩建项目的防突专项验收与安全设施竣工验
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收，由煤矿安全监察机构组织，可以根据情况要地方煤矿安全监管部门参加一并进行防突专项验收。
（三）突出矿井的新水平、新采区必须编制防突专项设计，经企业技术负责人审批，报煤矿安全监察机构和煤矿安全监察部门备案；防突专项验收由市级以上煤矿安全监管部门组织，按照《安徽省煤与瓦斯突出矿井的新水平（采区）防突专项设计审查与投产验收办法（试行）》进行。
14、在防突煤层无突出危险区域和突出煤层风化带作业的采掘工作面是否需要编制专项防突设计?（第67条、68条）
《防突规定》第67条规定“突出煤层的每个煤巷掘进工作面和采煤工作面都应当编制工作面防突专项设计，报矿技术负责人批准” ，突出煤层必须按第86条规定了设计的内容编制。
《防突规定》规定的突出煤层的采掘工作面作业都在无突出无突出危险区，都必须按《防突规定》第20条采区安全防护措施和《防突规定》第57条的区域验证。无突出危险区不是永久不变的，《防突规定》第58条的区域验证就规定了向突出危险转换的条件，所以，必须编制专项防突设计。
15、新建矿井突出危险性评估时间、作用和资质有何要求?（第9条）
评估时间：在可行性研究阶段，应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度再0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。
评估作用：评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期
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间揭煤作业的依据。
评估要求：此项工作实在项目安全核准完成，需要相关部门制定具体的评估标准，目前没有明确规定，只在《煤矿建设项目安全核准基本要求》（AQ1049-2008）中5.5.3条款中要求由国家煤矿安全监察局授权部门进行。
16、新建矿井突出危险性评估和新水平开拓前区域预测有何区别？（第9条、33条）
这是两个不同时期所做的工作，必须严格区分。
评估仅限新建矿井在可行性研究阶段进行新水平区域预测是对突出矿井的突出煤层进行的，分为开拓前和开拓后两个时期。
它们的作用分别在《防突规定》第9、35和36条中作了规定，区域预测的方法、指标及要求在“区域危险性预测”章节中明确规定。
17、哪些情况需要进行突出危险性鉴定？（第11条） 矿井有下列条件之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：
（一）评估有突出危险的新建矿井的所有煤层； （二）煤层有瓦斯动力现象；(第11条)
（三）相邻矿井开采同一煤层发生突出的(第11条)或鉴定为突出煤层；
（四）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74 MPa的；(第11条)
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（五）突出参数部分或全部超过指标临界值的； （六）有顶钻、吸钻、夹钻、喷孔等明显突出征兆的。 18、如何落实“按照突出煤层管理”？
委托鉴定单位鉴定的120天内应按突出煤层管理，并做到： （一）揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施； （二）石门揭煤必须采取区域综合防突措施；
（三）已进入该煤层的所有采掘作业，必须执行工作面预测，有一次预测有突出危险时，必须采取区域综合防突措施；
（四）没有进入煤层区域，在突出鉴定结果未出来之前必须采取区域综合防突措施；
（五）涉及防突工作的所有人员，必须首先经四级以上安全培训机构进行防突专项培训合格；
（六）矿井通风系统符合《防突规定》第23条要求。 鉴定结果明确后，按鉴定结果执行。
19、煤与瓦斯突出危险性鉴定的资质单位有哪些？ 煤与瓦斯突出危险性鉴定包括《规定》中的要求的突出煤层鉴定、突出危险区域预测、敏感指标和临界值试验考察、预测、检验新方法、新指标的试验研究等。
目前批准的资质单位及批准文号为：
1、国家安全生产抚顺矿用设备检测检验中心——（2007）国家安监甲04001
2、国家安全生产重庆矿用设备检测检验中心——（2007）
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国家安监甲04002
3、中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室——（2008）国家安监甲05025
4、河南理工大学煤矿安全工程技术研究中心——（2007）国家安监甲06032
5中国矿业大学（北京）——（2007）国家安监甲06033 注意：鉴定不得以科研、研究等形式出现，也不得以联合出具鉴定报告；同时，鉴定报告的批准人必须有国家有关部门批准的资格。鉴定报告的单位，批准人、印章必须全部符合规定资质。
20、哪些情况需要有资质单位进行？ 概括起来有六个方面：
1、 突出煤层和突出矿井的鉴定——第12条； 2、 区域预测——第37条（对已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律、并有可靠的预测资料的可由矿技术负责人组织实施除外）；
3、 区域临界值试验——第42条（煤层瓦斯压力、瓦斯含量的临界值）；
4、 新指标和新方法的研究、试验。包括：
区域预测新方法的研究实验——第42条； 开采保护层的保护效果检验的新指标和新方法试验——第51条；
区域预抽措施效果检验新指标和新方法试验——
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