快专递的方式，只接受在投标截止日期前由投标人或委托代理人面交或邮寄的投标文件。邮寄时以寄出邮戳日为准，在投标截止日期后收到的投标文件，原封退还。对投标文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
四、开标和投标文件的审查 （一）开标
1．开标由国家烟草专卖局主持。
2．开标时，国家烟草专卖局指派科教司2名工作人员在评标委员会全体人员的监督下负责公开查验投标文件密封情况，投标文件如果没有密封或发现开启过的痕迹，则确定为无效投标。
3．开标次序以投标文件送达时间的先后为序。 （二）投标文件的初审
1．科教司工作人员对投标文件进行初审。初审内容主要包括投标文件是否符合《招标指南》的要求，材料是否完整，标书编排是否有序，文件签署是否齐全。
2．与《招标指南》要求有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大
偏离是指不能满足《招标指南》的要求。允许投标方修改其标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规范的表述。
五、评标、定标
1．评标工作由评标委员会承担。评标委员会评标遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标文件的审定，仅以投标文件内容本身为依据，不依靠开标后的任何外来证明。
2.评标委员会审查投标文件，根据投标单位对项目实施方案的表述和资信情况，用定性和定量相结合的综合评估方式形成评标报告，同时每个项目推荐中标人1—3名并排列顺序报国家烟草专卖局审定。随后，评标委员会即告解散。
3．评标过程中使用的文件、表格以及其他资料不退还投标人。 六、中标
1．国家烟草专卖局根据评标委员会提供的评标报告，对评标委员会推荐的中标候选人进行综合性考察，并根据综合考察结果最终确定中标人。
2．国家烟草专卖局将中标项目列入2007年度烟草科学研究与技术开发项目计划，以文件形式通知中标人，并在指定网站公布中标结果。指定网站：
国家烟草专卖局网站（http//.cn)。
3．中标单位应按规定时间与国家烟草专卖局签订2007年度烟草行业重点科技开发项目合同。如果中标单位未在规定日期内与招标方签订合同或签订合同前改变文件中的原承诺，则该中标单位将失去中
标资格并承担由此造成的损失。
七、其他
本指南由国家烟草专卖局负责解释。
第二章 投标项目内容与目标
一、总体要求
2004年，国家局启动了特色工艺战略性课题，开展了以分组加工技术、均质化加工技术、数字化加工技术为核心的特色工艺技术研究。随着我国卷烟企业兼并重组、卷烟品牌整合扩张，越来越多的卷烟品牌存在多点加工的现实需要。开展卷烟均质化加工技术研究，保证卷烟品牌多点生产的产品品质一致性和质量稳定性，成为众多卷烟生产企业关注并急需解决的问题。该项研究工作是行业实现培育“两个十多个”目标，实现大企业、大品牌、大市场战略的技术支撑；也是努力实现“从省内市场依赖型向着眼全国大市场的跨越，从立足国内市场向面向国际市场的跨越”的基础性工作。
二、招标项目内容与目标 （一）攻关内容
以卷烟工业企业主导卷烟品牌为对象，开展多点加工均质化技术研究工作。
1．卷烟产品多点加工品质一致性研究。
充分利用多点加工企业的烟叶资源，开展卷烟产品维护和多点加工叶组配方技术研究；结合卷烟产品叶组配方模块的加工特性，根据多点加工企业的制丝工艺和加工设备特点，深入研究、探讨不同叶组配方模块在不同加工点制丝生产的流程再造方式；研究保证多点加工卷烟产品香气风格和口味特征一致性的加工技术，实现卷烟生产的集约化和多点加工产品品质一致性。
2．卷烟产品加工质量稳定性研究。
研究实现卷烟原料模块和叶组配方模块质量稳定性的方法，建立模块标准化的质量体系，保证卷烟配方叶组的稳定性。系统研究过程控制技术，改进、完善在制品质量控制模式和质量控制体系，提高在制品质量的加工精度；深入研究原料、在制品混配的方式和方法，提高卷烟产品配方组份构成的一致性和均匀性。系统研究卷烟材料、香精香料技术参数指标与质量指标的关系，建立以量化指标为质量控制主体的质量控制模式和体系。通过保证烟叶原料、叶组配方模块、在制品加工质量以及卷烟材料和香精香料质量的稳定性，提高卷烟产品的质量稳定性。 （二）攻关目标
1．产品品质一致性
卷烟多点加工的情况下，各加工点本身库存的烟叶原料应在卷烟配方中占有一定的比例，比例大小视加工企业烟叶库存情况而定；卷烟感官评吸质量得分符合产品设计要求，风格特征要求一致。
2．产品质量稳定性
卷烟批内、批间的感官质量得分波动值分别控制在≤1分、≤1.5分，焦油量同期波动极差控制在≤1.2mg/支，卷烟产品质量稳定性显著提高。
3．建立以品牌为核心、有效可行的卷烟品牌多点加工质量保障体系。
4．以卷烟产品为核心，以工艺为基础，以加工要素数字化为支
卷烟品牌多点加工均质化技术项目招标指南
