量基准表
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海南省海洋与渔业厅行政处罚自由裁
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海南省海洋与渔业厅行政处罚自由裁量基准表
序号 裁 量 因 素 违法行为 法律依据 裁量阶次 法定 裁量因素 酌定 裁量因素 裁 量 基 准 责令退还、 恢《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条 ”未经批准或者骗取批准, 非法占用海域的, 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占未经批准或用海域期间内该海域1 者骗取批面积应缴纳的海域使准, 非法占用金五倍以上十五倍用海域 以下的罚款; 对未经批准或者骗取批准, 进行围海、 填海活动的, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的 罚款。” 严重违法 较重违法 一般违法 责令退还、 恢复海域原状、 没收违法所得、 罚款 轻微违法 复海域原状、 没收违法所得、 罚款 当事人立即停止责令退还非法占用的海域, 恢违法行为, 积极采复海域原状, 没收违法所得, 取补救措施且对并处非法占用海域期间内该海域使用影响轻海域面积应缴纳的海域使用微的。 金五倍的罚款。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上九倍以下的罚款。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金九倍以上十二倍以下的罚款。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十二倍以上十五倍以下的罚款。 当事人采取补救措施或者减轻危害后果且对海域使用影响较小的。 责令退还、 恢当事人虽采取补复海域原状、 救措施, 但仍对海没收违法所得、 域使用影响较大罚款 的。 责令退还、 恢当事人虽采取补复海域原状、 救措施, 可是仍对没收违法所得、 海域使用影响严罚款 重的。 《中华人民共和国海未经批准或域使用管理法》第四者骗取批十二条 ”未经批准或2 准, 进行围者骗取批准, 非法占用海、 填海海域的, 责令退还非法活动 占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 轻微违法 符合海洋功能区责令退还、 恢划, 当事人虽提出复海域原状、 海域使用申请但未没收违法所得、 获批准, 及时采取罚款 扑救措施且对海域使用影响轻微的。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍的罚款。 1479
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序号 裁 量 因 素 违法行为 法律依据 裁量阶次 法定 裁量因素 酌定 裁量因素 裁 量 基 准 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款; 对未经批准或者骗取批准, 进行围海、 填海活动的, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。” 符合海洋功能区划, 当事人虽积极采取补救措施仍对海域使用影响较大的。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十二倍以上十五倍以下的罚款。 一般违法 责令退还、 恢复海域原状、 没收违法所得、 罚款 符合海洋功能区划, 当事人采取补救措施且对海域使用影响较小的。 责令退还非法占用的海域, 恢复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上十二倍以下的罚款。 责令退还、 恢较重违法 复海域原状、 没收违法所得、 罚款 责令退还非法占用的海域, 恢责令退还、 恢严重违法 复海域原状、 没收违法所得、 罚款 当事人的行为对海域使用影响严重的。 复海域原状, 没收违法所得, 并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十五倍以上二十倍以下的罚款。 《中华人民共和国海域使用管理法》第四十五条”违反本法第海域使用权期满, 未办3 理有关手续仍继续使用海域 二十六条规定, 海域使用权期满, 未办理有关手续仍继续使用海域的, 责令限期办理, 能够并处一万元以下的罚款; 拒不办理的, 以非法占用海域论处。” 第二十六条: 海域使一般违法 责令限期办理、 罚款 海域使用权期满, 未办理有关手续仍继续使用海域的, 当事人配合海洋行政主管部门及其所属中国海监机构监督检查, 如实反映情况并提供相关资料, 经警告后办理相关手续的。 责令限期办理, 能够并处五千元以下罚款。 1480
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序号 裁 量 因 素 违法行为 法律依据 裁量阶次 法定 裁量因素 酌定 裁量因素 裁 量 基 准 用权期限届满, 海域使用权人需要继续使用海域的, 应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外, 原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的, 海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。 严重违法 经责令限期办理, 责令限期办理、 仍未办理, 且态度罚款 恶劣, 逾期拒不办理的 以非法占用海域论处 较重违法 责令限期办理、 罚款 逾期未办理的, 经催告后仍不办理的。 责令限期办理, 能够并处五千元以上一万元以下罚款。 《中华人民共和国海域使用管理法》第四十六条”违反本法第二十八条规定, 擅自改变海域用途的, 责令限期改正, 没收违法所得, 并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上4 擅自改变海十五倍以下的罚款; 域用途 对拒不改正的, 由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书, 收回海域使用权。” 第二十八条: 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途; 确需改变的, 应当在符合海洋功能区划的前提下, 报原批准用一般违法 责令限期改正、 没收违法所得、 罚款 当事人主动纠正违法行为, 积极申报新的海域使用手续, 虽擅自改变海域使用用途但未改变海域自然属性, 符合海洋功能区划且对海域使用影响较小的。 责令限期改正, 没收违法所得, 并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金七倍以上十一倍以下的罚款。 轻微违法 当事人主动纠正自己的违法行为, 积极申报新的海责令限期改正, 没收违法所得, 责令限期改正、 域使用手续, 虽擅并处非法改变海域用途的期没收违法所得、 自改变海域使用间内该海域面积应缴纳的海罚款 用途可是符合海域使用金五倍以上七倍以下洋功能区划且对的罚款。 海域使用影响轻微的。 1481
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序号 裁 量 因 素 违法行为 法律依据 裁量阶次 法定 裁量因素 酌定 裁量因素 裁 量 基 准 海的人民政府批准。 责令限期改正、 较重违法 没收违法所得、 罚款 当事人未申报新的海域使用手续, 擅自改变海域使用用途且对海域使用影响较大的。 责令限期改正, 没收违法所得, 并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十一倍以上十三倍以下的罚款。 当事人未申报新责令限期改正、 的海域使用手续, 没收违法所得, 收回海域使用没收违法所得、 擅自改变海域使权。并处非法改变海域用途严重违法 注销海域使用权用用途并将海域的期间内该海域面积应缴纳证书、 收回海用途改变为围海的海域使用金十三倍以上十域使用权 项目, 拒不改正五倍以下的罚款。 的。 《中华人民共和国海海域使用权终止, 原海域使用权人5 不按规定拆除用海设施和构筑物, 逾期拒不拆除 域使用管理法》第四十七条 ”违反本法第二十九条第二款规定, 海域使用权终止, 原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的, 责令限期拆除; 逾期拒不拆除的, 处五万元以下的罚款, 并由县级以上人民政较重违法 罚款、 委托拆除 一般违法 责令限期拆除、 罚款 海域使用权终止, 原海域使用人未按规定拆除用海设施和建筑物的。 责令限期拆除, 处一万元以下罚款 逾期拒不拆除的, 处一万元以上三万元以下罚对海域使用影响款, 委托拆除, 所需费用由原轻微的。 海域使用权人承担。 1482
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