全球化进程中的北京花卉产业发展战略思考
目前，主要在美国、荷兰、日本等花卉产业发达国家和地区的推动下，花卉制种、产苗、温室系统建设等相关技术发展快速，花卉品种不断推陈出新，全球花卉产业正处于高速成长期，2000亿元的产业规模仍在快还扩大。
同时，在我国经济保持快速平稳增长的背景下，我国花卉需求不断扩大，广东、云南、福建、大连等地区的花卉产业主要依靠自然气候优势，取得了长足发展，我国花卉进出口差额不断缩小。但是，与产业发达地区完善的产业运作体系相比，我国花卉产业的小农经济特点依然突出，仍是处于成长初期的朝阳产业。
近年，在花卉需求的带动下，北京花卉交易市场发展迅速，但花卉生产仍处于发展的初期，具实力的现代花卉企业的缺乏成为北京花卉产业进一步发展的最大瓶颈。未来，北京丰富的科技资源如何与花卉产业充分结合，在有限的土地上花卉产业如何实现“高端、高效、高辐射”的发展目标，能否推动花卉产业发展成为北京农业“三高”发展的典范，是摆在北京花卉人和农业人面前崭新的课题。
一、北京花卉产业的发展现状
（一）花卉生产初具规模，但高端生产能力不足
截至2004年底，北京市花卉生产总面积达4.4万亩，主要分布在丰台、大兴、昌平等区域，年产值6.1亿元，每亩土地平均年收益13900元左右，居全国第一位。其中，年产切花6070万枝，盆花2936万盆（包括草花），种苗、种球933万株（头），花灌木2577万株，草坪草1247万平方米。全市从事花卉生产经营的企业达5000余家，从业人员3万多人。
北京花卉生产主要以盆花、草花和切花的成品花卉为主，由于在育种技术、组培技术以及现代扦插技术的缺乏，高技术、高附加值环节的制种、和种苗生产比较落后，种子、种苗长期依靠于进口的局面并未改变。
（二）花卉品种日趋丰富，但缺乏自主知识产权品种
北京市已繁育、引进、推广、生产花卉600多种，主要品种包括月季、菊花、火鹤、蝴蝶兰、大花蕙兰、仙客来、凤梨、一品红、丽格海棠、矮牵牛等，绝大部分属引入的国外品种，缺少具有自主知识产权的品种。
（三）成品花卉生产成本处于明显劣势
在高档盆花和切花的成品生产方面，主要由于气候原因，在长时期的养护过程中，北京成品花的生产成本明显偏高云南和广东等地；在草花生产方面，主要由于土地成本和人力成本，北京草花成品的生产成本明显高于山东、大连、天津等区域。
（四）生产主体多元化，产品品质良莠不齐
目前，全市从事花卉生产的专业农户1500多户，从事花卉生产的企业177个，其中国有占25%，集体占25%，民营占46%，外资占4%，年销售500万元以上或生产面积在45亩以上的大中型企业达41家。
其中，盛芳园花卉种植基地、北京市大兴苗圃等一批依托于现代温室系统的花卉企业所生产的花卉品质非常高，位于全国前列；同时，广大农户（包括外省市在京租地生产的农户）低技术、小批量的草花生产大范围存在，所生产花卉品质较低。并且，花卉产品的生产和质量标准的缺失加重了花卉产品良莠不齐的情况，不同品质花卉的价格趋同严重的扰乱了市场的正常竞争秩序。
（五）花卉交易发展迅速
在北京花卉需求持续增长的有力带动下，北京花卉交易市场发展迅速。全市花卉营销网点达1500多个。其中大型花卉交易批发市场(经营面积在400平方米以上)21家，总经营面积达11.8万平方米，拥有2024个摊位，年交易额超过5.5亿元。莱太、玉泉营、航天桥、亮马河等已成为全国重点花卉交易市场。另外，目前通过北京发往外埠的花卉占进入本市的20%以上，从事花卉进出口贸易的公司达30多家，成为国内重要的花卉交易中心之一。
（六）花卉产业与服务业有效融合发展
近年来，北京市在原有北京植物园基础之上，怀柔“牡丹园”、丰台“世界花卉大观园”等花卉休闲观赏园相继建设落成，成为集观光、旅游、科普、文化、购物等活动于一体的独具特色的大型花卉观赏园。另外，“南国水乡”和“盛芳艺园”等一批花卉生态餐厅相继建成，取得了良好经济效益。
二、北京花卉产业发展面临的机遇和挑战 （一）北京奥运带来了巨大的市场机遇
2008年奥运会期间，城市绿化美化市场主要对草花需求量达到5000万盆，赛事用花市场会对鲜切花和高档盆花市场形成有力带动，另外，因奥运而迅速发展的旅游观光业、宾馆业、餐饮业、会展业等会间接带动大规模高档盆花、绿植以及草花市场。据北京园林局工作人员介绍：“奥运举办将为北京花卉产业创造上亿元的商机”。
（二）科研突破带来了重要的技术机遇
北京是我国科研资源最为密集区域，北京市园林科研所、中国农业大学园艺学院、北京林业大学、中科院植物基因组学国家重点实验室等国家重要的花卉研究院所集聚于北京。近期，育种、花卉贮运、病毒检测等花卉相关技术成果相继取得重要突破，这为北京花卉产业带来了重要的技术机遇。科研成果的产业化必将有力推动北京花卉产业升级。
（三）政府支持带来了良好的政策机遇
北京市很重视花卉产业，市发改委、市科委、市农委、市财政都将发展花卉列入支持内容，各区县也有相应的扶持资金，市区县政府都建立了项目库，每年6至8月网上发布公告，征集项目。其中，丰台区花乡盛芳园花卉种植基地的“草本花卉新优品种繁育建设与示范”项目已被列为2005年市级重大科技项目，2005年至2007年间，将累计投资800万元。
（四）其它区域现代花卉企业的崛起带来了巨大的竞争挑战
在我国云南和广东、福建牢牢占据我国绝大部分切花和绿植市场的情况下，天津、大连、山东以及河北等地花卉产业发展迅速，天津花圃、天津花卉示范中心、宜兴埠花圃、山东东方花卉公司、大连瑛琦花木有限公司、河北固安天成花卉公司等一批现代化花卉企业发展迅速，这为北京花卉产业的发展带来了巨大的竞争挑战。
（五）土地、能源的束带来了严峻的资源挑战
一方面，在北京城市化进程不断推进的背景下，北京花卉产业的可拓展利用土地非常有限，尤其制约了占用在量土地的成品花卉生产；另一方面，在北京花卉成品生产中燃煤取暖成本较高的情况下，未来可能在指定区域对燃煤的禁止将对花卉生产带来更大的资源约束挑战。
三、北京花卉产业的发展战略思考
总的来看，在花卉产业全球化进程纵深推进的背景下，全球花卉产业格局正在急剧变化，我国花卉产业正在快速崛起，北京花卉产业发展面临良好历史契机，同时，北京花卉产业处于国外新品种、技术和国内规模、成本“两面夹击”的位置。因此，北京花卉产业必须采取“重点聚焦、技术升级、品牌引领、环境优化”的发展战略。
重点聚焦：着力于高档盆花和草花两条产品线
在云南、广东在鲜切花和绿植占有完全比较优势的情况下，重点聚焦于高档盆花和草花两条业务线，选择优势细分品种，利用北京的区位市场优势，形成若干细分优势品种的生产集聚区域。
技术升级：依靠核心技术突破发展制种和种苗业务
在资源能源约束的情况下，北京花卉产业必须利用丰富的研发资源，并积极引入高技术花卉机构，建立新型产学研合作机制，逐步突破现代组培、扦插、育种技术，发展具有自主知识产权的制种和种苗业务，摆脱对大面积土地的依赖，以技术优势弥补成本劣势。
品牌引领：塑造现代化企业品牌和产业集聚区域品牌
一方面，打造现代化的花卉龙头企业，塑造企业品牌，切实改变以分散农户小规模、低技术花卉养殖为主的局面，实现以企业为核心的产业发展模式，有效带动北京及周边区域农户增
收；另一方面，加快花卉产业集群建设，形成花卉产业集聚品牌，有效吸引产业高端要素，推动花卉产业集约式发展。
环境优化：以规范市场秩序为核心促进产业发展
首先，政府重点要建立花卉生产规程、产品质量标准，引导消费形成多层次的需求体系，避免高低品质花卉价格趋同，有效规范市场秩序，从而推动花卉品质不断提高；另外，推动花卉信息服务企业、协会等中介组织发展，完善花卉产业的服务体系。
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