兰 州 铁 路 装 卸 搬 运 中 心 文 件
装安?2012?8号
关于印发《兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识
及控制措施（试行）》的通知
各作业所（车间）：
为认真落实《关于全面推行安全风险管理确保中心安全持续稳定的通知》（装安?2012?4号）精神，进一步强化安全风险源辨识和控制，切实加强安全风险管理，现将《兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及控制措施（试行）》印发给你们,请结合实际，抓好落实。
附件：兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及控制措施（试行）
兰州铁路装卸搬运中心 二〇一二年二月二十三日
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兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及控制措施
（试行）
一、安全风险管理
安全管理是中心各项管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，制定有关安全工作方针，履行决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和,是一项综合性的系统工作。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理，主要是组织实施中心安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。为有效的将生产因素的状态控制好，在实施安全管理的过程中，必须正确处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量包涵、安全与速度互保、安全与效益的兼顾的关系。坚持管生产同时管安全，坚持安全管理的目的性，坚持贯彻预防为主的方针，坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理，坚持安全管理重在控制，坚持在管理中发展、提高基本管理水平。安全管理的实质就是风险管理,风险管理的核心是形成安全预控机制,风险管理的目的是防止风险失控，保持安全状况。
二、兰州铁路装卸搬运中心主要作业点风险状况（见附表）三、安全风险源及过程控制措施
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准确的研判安全风险源是安全风险管理的基础，根据装卸行业生产作业特点，确定安全风险源。
（一）安全动态风险源
1.依据路局专业处、辅业中心及装搬中心检查组现场检查反馈的安全信息，中心安全路风管理部要建立按照《兰州铁路装卸搬运中心安全信息管理办法（试行）》（装安?2011?6号）要求，及时对各类安全信息进行定性定量分析，预测重点安全风险，分别建立中心、所（车间）、班组三级风险控制机制，准确把握动态安全风险，明确中心、所（车间）、班组三级管理责任和追踪控制措施。
2.中心坚持每月对整体安全状态进行一次系统评估，预测重点安全风险，制定控制措施，在月度安全生产分析会上进行通报。
3.各所（车间）坚持每周对管内安全状态进行评估，预测重点安全风险，制定控制措施，在周一交班会上进行汇报并组织实施。
4.中心安全路风管理部要坚持周安全信息通报、月安全信息评比、月安全责任联责考核、季安全平推排序制度，为强化安全风险监控提供准确的基础信息。
（二）结合装搬中心特点和安全工作重点，确定以下12个方面安全风险源的安全风险评估标准及过程控制措施
1.劳动安全风险评估标准及风险过程控制措施
1.1检修保养门桥吊设备及其他登高作业不系安全带或上下
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扶梯、车辆途中未抓牢踩实。
风险过程控制措施：
（1）2米以上登高作业必须系好安全带。
（2）登高作业上下扶梯及作业中攀爬车辆上下车时必须踩实抓牢，严禁站立在敞车车帮或其他不安全的位臵实施作业。
（3）遇有6级以上大风时应停止高处作业。
1.2起重作业及人机混合作业中辅助作业人员站立位臵无安全退让距离或信号传递、沟通不畅。
风险过程控制措施：
（1）起重作业中起重工要随时观察机械及货物的动态，必须保持身体与机械及货物有2米以上的退让距离，严禁站立在车辆及货区死角处，起重司机与起重工做好呼唤应答。
（2）人机混合作业中司机必须随时注意辅助作业人员的动态及站位，进出车门必须鸣笛示警，辅助人员禁止站在车辆及货区死角处、司机的盲区位臵或机械移动位臵的前后方。
（3）搬移货物时，货物码放高度不得超过货叉架高度影响司机视线，单件货物搬移中高度超过司机视线时应倒向行驶。
（4）严禁机械运行中辅助作业人员手扶货物随行。 1.３吊起或叉起的货件动态移动中或静态放臵不稳固坠落、倒塌或翻滚。
风险过程控制措施：
（1）起重作业中钩头必须对准货物重心，司索绳应均布在
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货物重心两边，吊索夹角不大于90度，但不小于40度。
（2）货件运移中应保持平稳，严禁大幅度摆动。
（3）严禁手扶或肩推校正距离地面0.5米以上的货件方位。 （4）6米以上长大件货物作业中必须使用牵引绳。 （5）货物在货区的静态码放状态应稳固整齐，大不压小，重不压轻，不侵限，不占用人员行走通道。
1.４流动装卸机械运行中翻车或跌落站台、壕沟等。 风险过程控制措施：
（1）流动机械在站台或路上行驶中，距站台或路边壕沟边缘不得少于0.5米，车速不得高于3公里/小时，在10﹪以上的坡道上行驶时不得转向。
（2）禁止流动机械长距离倒向行驶。
（3）叉车在棚车内作业，车厢外侧无站台时，外侧车门开启宽度不得大于叉车宽度。
1.5起重臂下或吊起的货件下人员站立。 风险过程控制措施：
（1）起重臂下禁止任何人员站立。
（2）吊起的货件禁止从地面人员或贵重物品顶部经过。 1.６易滚动货物落货摘索时迎面站立。 风险过程控制措施：
（1）易滚动货物装卸车作业时应随作业随打掩。 （2）摘索作业时禁止任何人迎面站立。
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安全风险源辨识及控制措施
